书记在领导干部专题民主生活会上的讲话

2018年8月18日00:39:29书记在领导干部专题民主生活会上的讲话已关闭评论

根据县纪委、县委组织部的通知要求,今天镇党委召开一次党政班子及班子成员学习两个条例专题民主生活会。这次民主生活会的主题是:认真学习两个条例,充分认识党要管党、从严治党的重要意义,自觉实践“三个代表”重要思想,进一步树立和落实科学发展观,为推进“两个率先”提供政治和组织保证。为扎实有效地开展好此次民主生活会,确保这次主题教育活动取得实效,会前,镇党委专题进行了研究布置,印发了预备通知,要求大家结合思想和工作实际,认真做好发言准备。下面,我先做个发言,并请各位班子成员对照通知要求,结合各自分管工作,认真进行自我评定,并提出意见和建议。发言中,希望大家开诚布公,畅所欲言,突出重点,认真对照反思。下面,我代表班子集体,并结合本人思想和工作实际,谈谈对学习两个《条例》的认识和体会。中央颁布的《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》,是加强党的建设的重要举措,是党内政治生活和党的建设史上的一件大事。两个《条例》以“三个代表”重要思想为指导,充分反映了全党意愿,集中了全党智慧,是我党多年来加强党内监督和党的纪律建设方面的理论和实践发展的重要成果,它把立党为公、执政为民的本质要求和党要管党、从严治党的方针转化为具体规定,对于建立健全与社会主义市场经济相适应的教育、监督并重的惩防机制,对于发展党内民主,加强党内监督,维护党的团结统一,对于提高党的领导水平和执政能力,增强拒腐防变和抵御风险能力,对于保持党的先进性,密切党同人民群众的血肉联系,具有十分重要的意义。近年来,在县委、县政府的正确领导下,在全体班子成员的共同努力下,我们坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧扣“第一要务”,突出“富民优先”,始终坚持党要管党、从严治党的方针,高度重视发展党内民主,加强党内监督,维护党的团结,实现了全镇“三个文明”建设重大突破,为推进“两个率先”提供了坚实的基础和可靠的组织保障。通过近年来的努力,全镇民营经济发展有了很大突破,特色农业有了一定的规模,成为农民增收的重要渠道。在经济十分困难情况下,我们集中有限财力,实施了村级道路、公共卫生、社会保障、教育现代化、农田水利等多项实事工程,成效是显著的,群众是满意的。面对历史沉欠和当前社会稳定等不可回避矛盾交替出现,社会稳定压力越来越大的重要时期,全体班子成员切实把维护社会稳定工作当作一项长期的工作重点,从维护群众切身利益利益考虑,落实有效措施,妥善化解矛盾,为全镇改革发展创造了良好环境。面对新形势、新情况和新要求,我们着力加强党员领导干部的思想作风和执政能力建设,大力开展“两个务必”和学习郑培民、李云龙同志的先进事迹教育活动,提高领导干部的思想境界,改进领导方法和工作作风,班子成员争做思想解放的先行者,改革创新的促进派,争先进位的急先锋,为实现“富民强镇、争先进位”目标提供了强有力的组织保证。在加强班子自身建设中,我们一直致力于建设一支作风正、观念新、群众信任的好班子,各位班子成员坚持做到按章办事,履行职责,规范行为,接受监督,发扬民主,重视团结,在全镇党员干部群众中树立起了较高的威信和信任度,党群关系、干群关系明显改善。在廉政建设方面,我们建立健全了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众参与支持”的党风廉政建设体制和工作机制,进一步完善了财务管理、工程预决算、监督管理等一系列规章制度,使我们的各项工作有章可循,逐步走上制度化、规范化道路。回顾近年来工作,取得的成绩有目共睹,班子从整体上保持着团结向上的良好局面,可以说是近年来团结协作、相互协调最好的一届班子,从中折射出班子及班子成员是比较有战斗力的。但是,对照两个《条例》的新要求,我们要清醒地认识到,尽管班子成员思想作风建设主流是好的,但存在的一些问题更要引起每一位班子成员的高度重视。一是思想观念与现实要求存在差距。突出表现在部分班子成员对当前形势缺乏正确的判断,满足于现状、看家守业的意识还存在,对经济社会发展的新形势主动关注的少,被动接受的多,创新、机遇、效率、效益和服务意识急需增强;有的在贯彻落实上级政策过程中,缺乏灵活应对突发情况的能力,破解难题的办法不多,思路不新,遇到新问题有时显得束手无策。对基层组织的思想政治工作和法制宣传教育方面,只注重干部队伍的教育,而面对广大群众的教育还缺乏有效的载体,晶桥的发展在一定程度上受制于群众思想解放程度不高,法制观念不强,引发一些不稳定因素。产生这些问题的主要原因还在于平时忽视了思想政治工作,影响了领导能力的提高。作为党委主要领导,我也负有一定的责任,平时对加强思想政治工作重视的不够。二是真抓实干的氛围不够浓厚。少数班子成员深入基层不够,经常性帮助基层出点子、想办法、解决实际困难的不多,对类似于计划生育、有线电视村村通等中心工作,投入的精力明显不够,没有很好地履行一个驻村领导应尽的职责。工作落实还不够到位,对党委、政府交办的工作或批办的文件还存在“一签了之”的现象,亲自研究、策划的不够。一些工作为了应付上级考核验收而做一些表面文章,达不到实际效果,或多或少地存在形式主义;有的同志忙于事务性应酬比较多,不能把精力集中于具体工作当中,重布置、轻检查、少督促的问题比较突出。一些同志工作重点不够突出,没有很好的区分轻重缓急,主攻重点,有些工作推进不快,成效不大;有的工作思路不够清晰,好的措施、办法不多,工作计划、总结亲自谋划思考的少,还存在部门代劳的现象。主要原因还在于强调客观的多,主观努力的少。三是党内民主监督机制还存在薄弱环节。尽管我们这几年逐步完善了班子各项议事规则和民主集集中制、干部选拔任用等一系列制度,但我感到,同志们在贯彻执行过程中还缺乏必要的监督。比如在民主集中制的贯彻执行方面,一些同志总认为是党委或主要领导的事情,监督职责还没有很好地履行到位。在班子成员自我监督和相互监督过程中,我们开展的批评与自我批评还只局限于一年一次的民主生活会,平时开展的较少,相互之间交流不够。班子成员对蹲点的村监督管理的力度不够,平时讲得多,管的少,一些不应该出现的问题还时有发生。比如招待费过高的问题、计划外生育的问题、少数基层党员干部违纪的问题等等。此外,群众监督和社会的渠道不够畅通,政务公开、村务公开的内容、时间、程序等需要进一步完善和规范。存在这问题的主要根原是我们在具体的相互监督过程中还存在畏难思想,总认为不好监督,不便监督,有的甚至不敢监督。四是廉洁自律意识有待一步加强。部分班子成员厉行节约的意识不够强,来人招待讲排场、摆阔气的现象还在一定范围内确实存在,能在机关招待的却安排在外面招待,造成了不必要的浪费。部分班子成员还存在公车私用等现象,对基层单位和部门相互宴请、招待费过高等问题疏于管理。这些现象虽然不构成重大过错,但在群众中的影响较坏,有损于党委、政府及领导干部的自身形象。主要原因还是没有摆正心态,正确对待。通过对《条例》的学习,自己受到了一次深刻的廉政教育,加深了对《条例》的精神实质和基本内容的理解,进一步增强了律已意识。同时我也清醒地认识到,就我个人的思想和工作来讲,还存在着一些不尽如人意的地方。比如自身的理论素质、组织协调和统筹全局的能力,以及思想观念更新的速度、政治敏锐性、科学决策水平都需进一步提高,特别是在当前宏观调趋紧、发展比较困难的条件下,如何创新,对加速镇域经济发展的办法还不多,强调客观、畏惧困难、信心不足时有表现,在用科学的发展观指导工作实践上仍需要下大的功夫。在对待班子成员和基层干部问题上,平时工作上要求的比较多,对他们的家庭生活关心的则不够,讲的是工作关系,缺少同志间的感情沟通。以上这些现象,都是在我们班子及成员当中确实存在的,如果不及时加以改正,将会消弱班子的整体战斗力,影响班子成员之间的团结,阻碍党委、政府带领全镇人民实现“两个率先”的进程。《两个条例》的颁布实施,不仅是立党为公,执政为民的本质要求,更是适应科学发展观的根本需要,这将有助于我们明确努力方向,以制度规范执政行为,靠制度按章办事。今后我们要带头学习领会,认真履行职责,把《两个条例》的要求落实到各个方面,身体力行,率先垂范,狠抓落实,推动全镇“三个文明”建设更快更好的发展。为此,我再提几点要求:一、加强教育,切实提高新形势下工作的能力。两个条例的颁布实施,既是对党员干部的严格要求,也是关心爱护。要想不出问题或者少出问题,既要靠预防和惩处,更要注重平时的思想教育。这不仅是时代进步的要求,也是加强执政能力、提高领导水平和工作能力的重要途径。在健全和完善思想教育机制上,我们要注重“三个结合”:一是经常性与阶段性相结合。要进一步完善党委中心组集中学习和个人自学制度,做到有计划、有部署、有检查。当前,同志们要把学习贯彻两个条例与解决各自的思想、工作、作风方面的突出问题结合起来,对照要求,落实有效的整改措施。今后,我们还要把班子成员廉洁自律情况和落实党风廉政建设责任制情况作为民主生活会的重要内容,不断深化对反腐倡廉重要性的认识。二是全面性与针对性相结合。在抓好班子成员思想教育的同时,我们还要在全镇广大党员干部中广泛、深入地开展理想信念、纪律作风、道德法制和科学文化等多种形式的学习、培训、教育活动,尤其对村、单位和部门的主要负责人,要定期开展培训教育活动,切实增强基层领导干部的政治意识、大局意识、责任意识和法纪意识,努力提高新形势下的工作能力。三是示范性与警示性相结合。针对干部的思想状况,特别是一些苗头性、倾向性的问题,一方面要继续深入开展学习郑培民、李元龙先进事迹和“两个务必”等主题教育活动,增强党性修养;另一方面要充分利用活生生的反面案例,结合实际开展警示教育活动,引导全镇党员干部从中吸取教训,使我们的党员干部尽可能的不犯错误或少犯错误。二、求真务实、切实提高为民谋利的能力。《两个条例》的颁布实施,是适应科学发展观的根本需要,而落实科学的发展观,就要大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,一步一个脚印地推动各项工作的落实。在新形势下如何实现晶桥更快更好发展,这就要求我们把求真务实体现到具体的工作中。一要突出抓好第一要务。每位班子成员要善于从晶桥的历史和现实、外因和内因等多方面综合分析,创新思考和谋划镇域经济和社会发展的好思路,多研究落实一些特色化的工作新举措,把完成目标任务的压力转化为破解难题的动力,既要正视困难,承认差距,善于借助和创造条件,促进各项工作取得重大突破,又要克服浮躁情绪,防止急功近利,在坚持不懈中实现新的发展。二要增强服务意识。面对新的形势,我们要改变思维方式,坚持“群众利益无大小”的原则,善于观察、研究和解决工作中的突出问题,主动谋事,敢干干事,勇于成事,凡是基层群众需要服务的,我们都要尽心尽力做好。要经常深入村、企业、单位,了解掌握基层的实际困难,落实有效措施帮助解决,切实把为民服务的意识体现在全镇经济发展中、群众疾苦中、基层困难中,认真履行职责,扎实推进工作目标。三要进一步强化领导责任制。坚持和完善领导分工负责制和领导干部联系点制。每位班子成员要围绕党委、政府重要决策和群众关心的难点、热点问题,切实负起分管工作的责任,加大对分管部门的督促检查力度,推动各项工作的落实。要经常到联系点多听听基层的意见和建议,认真协调解决,取得基层的理解和支持。三、接受监督,切实提高科学决策的能力。党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是领导班子主要负责人。作为党政班子成员,要认真落实这一精神,关键是要发扬党内民主,自觉接受来自各方面的监督和批评,虚心接受各方面的意见,切实提高科学决策水平,规范执政行为。 一是主动接受监督。坚持从自我做起,严格以一个领导干部的标准要求自己,在工作、学习、生活中,带头遵守党纪法规,带头依法行政,带头学习和落实各项规定,做接受监督的模范。要把接受监督延伸到我们的日常生活、工作的全过程,既要把各方面的监督看成是对自己的关心、爱护,诚心诚意接受监督,还要协助党委、政府敢于监督,善于监督各项工作。二是进一步完善班子内部决策机制。要进一步完善领导班子议事规则、议事程序,严格执行民主集中制、干部选拔任用、个人重大事项报告、领导干部述职述廉、民主生活会等一系列制度,正确处理好党委、人大、政府之间的关系。每一位班子成员既要按照分工,切实履行好自己的职责,又要充分发扬民主,积极尊循集体领导、集体决策的方针,转变角色,摆正位置,维护班子的整体团结和威信,做到分工不分家,善于出主意,精于抓业务,敢于担责任,关心全局工作,确保党委、政府的决策在自己的分管工作中得到全面贯彻落实。三是努力构建监督网络体系。要积极发挥群众监督和社会监督两条线的作用,强化对村、部门、单位经济领域重点经济活动的事前监督,推荐监督关口前移。要积极发挥党内监督和党外监督两条渠道的作用,切实加强对重点建设项目、重点工程、重点部位等全过程的跟踪监督。要积极发挥组织考核干部和纪委查找问题两种职能的作用,强化对管钱、管人、管项目等重要岗位领导干部的监督管理。要切实加强干部队伍的监督管理,对新任领导干部要进行及时的廉洁谈话,保证其任职的起步有个高起点;对现任领导干部要进行定期廉政谈话,保证其在职的言行避免发生偏差;对离任的领导干部,进行必要的经济审计,保证其职位仍变动不留后遗症。四、廉洁自律,切实提高拒腐防变的能力。 党内监督的重点是加强对领导班子特别是“一把手”的监督。我和王镇长是党政一把手,今后,在执掌权力过程中,我们会十分慎重的处理各种问题,更好地履行职责。我们每一位班子成员也要注意自己的言行,珍惜自己的名誉,待人处事要公道、正派。要经常反思自己的行为,检点自己的作风,不断激励自己,多为群众干实事,干好事。要切实加强党性锻炼,树立正确的政绩观,冷静地看待成绩,正确处理好唱功与做功的关系,端正人格品行,堂堂正正做人,老老实实干事。要加强道德修养,正确对待名利,始终保持一颗平常心,不追逐名利,不损害群众利益,力求在群众中树立良好的口碑。要严格遵守各项规定,凡是要求别人做到的,自己带头做到;要求别人不做的,自己坚决不做,并管好配偶、子女和身边的工作人员。要以“四大纪律、八项要求”为标准,认真落实责任,完善考核体系,坚持原则,敢抓敢管,切实承担起党风廉政建设的领导责任,在全镇范围内形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好工作格局,以优良的党风政风,推动全镇经济社会全面协调可持续发展。