关于**区企业贷款信用担保机构情况的调查报告

2018年8月21日17:46:08关于**区企业贷款信用担保机构情况的调查报告已关闭评论

关于**区企业贷款信用担保机构情况的调查报告 江泽民同志指出,要从战略高度重视小企业的发展。在知识经济时代,发展和培育小企业至关重要。发展小企业,不仅能够解决一部分人的就业问题,增强整个社会的稳定、繁荣,而且对于一些科技型小企业来讲,它们在出口创汇、技术创新等方面发挥着巨大的作用。据此,**区人民政府敢为天下先,于1999年4月经批准组织成立了**区企业服务中心,根据区领导“先易后难,创造性地开展服务工作”的要求,在依靠政府,以市场为导向,形成社会化服务体系,促进小企业发展等方面做了大量的工作。接着,又于2000年6月29日组织成立了**区企业贷款信用担保中心,成为经国家经贸委批准成立的全国5个同类机构中的一个。它同服务中心一样,是中小企业服务体系的两个重要组成部分之一。尽管**区企业贷款信用担保中心属于试点机构,资金不多(政府拨款250万元)、可借鉴的经验不多、运作时间不长,还处于进一步发展状态中,但通过积极探索、努力实践,担保中心成绩斐然,在两年内解决了大量的中小企业的信用担保问题,帮助他们进入信用通道,累计解决了4000万元左右的贷款,并且目前为止,基本没有出现坏帐现象。一、 顺应潮流,成立贷款担保中心中国入世,首先是政府入世,政府应该率先考虑应对问题。发展中介组织,培育社会化服务体系是政府在与企业“主体”换位后,理顺关系的一个重要的外部配套条件。而建立企业服务体系,成立企业贷款担保中心,正是一项应对入世、顺应潮流的重大变革。因此,国家经贸委早在入世前一年就确立了一批企业贷款担保中心的试点。**区企业贷款信用担保中心应运而生了。据担保中心的***主任介绍,随着经济体制的重大变革,区属企业将越来越少,而没有主管部门的中小企业将越来越多。这类企业的建制往往很精简,他们非常需要一些服务和帮助。对于他们的一些合理合法的要求,我们会尽量满足;对于一些暂时不合法但却合理的要求,我们则拓宽思路,通过帮助他们创造条件,提供咨询,使其改进操作方法,引导其变为合法需求来解决。而贷款担保正是为企业提供服务的重要举措之一。另外,由于银行贷款是商业行为,并且,国家召开的金融会议,每年都强调要整顿纪律、控制风险,而中小企业的贷款风险恰恰是最大的,因此中小企业贷款难成为一个突出的问题。一些企业手持可以挣钱的合同去银行贷款,却因为不能提供充足的抵押、质押品而被银行拒绝,并被告知:去找一个第三方的担保人来吧。而这个看似很简单的“第三方担保人”却让中小企业花了大力气也难以找到。正是因为这类中小企业随着经济体制的大改革、大发展而日渐增多,同时贷款信用不足又成为阻滞其迅速、健康成长的瓶颈,因此,当今形势迫切需要政府部门来解决这一对矛盾。二、 去芜存菁,把持企业信用通道随着时间的推移和担保中心的日益完善,担保中心将越来越敞开大门、降低门槛,全心全意地为各类中小私营企业和民营企业提供担保服务。当然,**区企业贷款信用担保中心的服务是有原则的,同样也需要有严格的信用管理和风险控制。担保中心逐步建立了三大有效的机制:①信用管理机制:实行企业信用记录备案制度、经营者信用管理制度、企业信用评级制度;②滚动发展机制:设立专项风险抵补准备金、设立专项增量发展金;③风险控制机制:当年担保代偿总额的控制、当年担保坏帐损失的控制、当年担保总额的控制。在信用管理方面,为企业担保前,担保中心对企业有四个方面的必要考察。(一)信用考察的四大要素1、首先要了解其银行的信用记载。2、根据其报表、盈利水平,了解其是不是一个合格的纳税人。3、企业经营的情况是否正常4、法人代表的个人信用是否可靠担保中心认为,作为一个完整的法人,如果缺少一些必要的内在因素,比如不能如实、如期纳税,它的信用就大打折扣。政府有必要、有责任帮助一些有潜力、有发展前景的中小企业健康快速地成长,以促进整个社会地持续发展;同时也有责任把那些没有信用的企业排斥在信用通道之外。(二)担保方法 1、通过以上考察,对于确认为信用好的企业,贷款额又在50万元以下的,可以采用纯信用担保。 2、对于大额贷款,可以采取直接与银行联系担保的办法。 3、万一事后出现了信用问题,则诉诸法律。三、 正本清源,进行企业信用培训政府机构不是银行,不以盈利为目的。它不单要为企业的发展融资,还要帮助企业建立其自身的信用。只有二者齐抓共管,才能实现标本兼治。**区企业贷款信用担保中心把建立诚信体制作为其重要目标,并提出,培育企业信用必须从培训开始。担保中心先后与**学院、**区人才交流中心磋商,研究制订培训计划和教育大纲,对中小企业的经营者和主管会计进行培训,培训的主要内容为:政府扶持小企业的优惠政策和新举措、信用经济和信用管理制度、信贷法律法规、贷款信用担保等,并针对企业的需求,开设专题的贷款信用担保的咨询活动,现场解答提问。这一系列举措,在深层次上、用发展的眼光看,为一些中小企业的信用瓶颈找到了突破口。另外,瓜田李下要避嫌疑,这在某种程度上也将束缚担保中心为一些中小民营企业的担保方式和力度。因而,对于一些信用度不够、尚处于起步阶段的中小企业,在通过培训等一系列服务来协助他们建立信用、完善自身之后,担保中心的有关负责人就能自然而然地帮助他们进入信用通道并获取贷款,满足其发展需求。