关于县委常委会工作情况的报告

2018年8月21日17:46:58关于县委常委会工作情况的报告已关闭评论

  关于县委常委会工作情况的报告  ──在县委九届七次(扩大)会上  同志们:  现在,我受县委常委会委托,向全会报告工作。  县委九届六次全会以来,县委常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,团结带领全县人民,围绕全面建设小康社会目标,积极应对国家宏观调控政策,坚持发展不动摇,创新思维谋发展,抢抓发展机遇,破解发展难题,经济社会快速健康协调发展,党的建设得到加强,全县社会稳定、政治安定。  一、深入学习贯彻“三个代表”重要思想,牢固树立和认真落实科学发展观  按照中央和省委、市委统一部署,县委常委会始终把学习贯彻“三个代表”重要思想作为首要的政治任务,精心组织,周密安排。强调学习贯彻十六大和三中、四中全会精神就要以三个代表思想为指导,把党员干部思想统一到经济建设这一中心上来,统一到加快发展这个第一要务上来,自觉树立和落实科学发展观,牢牢把握立党为公、执政为民的本质,始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,把学习的过程贯穿于富民强县的各项工作中。以纪念邓小平诞辰100周年为契机,教育和引导全县上下进一步增强坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性。  科学发展观是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律认识的升华,是对“三个代表”重要思想丰富和发展,是我们党执政理念的一次新飞跃,对全面建设小康社会具有重大而深刻的意义。去年初,我们按照“五个统筹”的要求和全面建设小康社会的目标,不断深化和完善“工业突破、三产兴城、强农富民、环境立县”的发展战略。大力提升工业化、城市化、农业产业化和市场化、信息化水平,采取“差别竞争、错位发展”的竞争策略,集中力量推进工业突破,加快城乡劳动力转移步伐,广泛吸纳民间资本、社会资本、外来资本来加强基础设施建设和发展社会事业,努力实现全县工业大突破,城区建设大扩张,招商引资大推进,城乡劳力大转移,基础设施大投入,县域经济大跨越,泗洪综合竞争力大提升。  去年“五一”期间,胡锦涛总书记亲临江苏视察指导工作,并发表重要讲话,县委迅速召开全县领导干部大会,传达学习胡锦涛总书记的重要讲话和省委十届七次全会精神,就牢固树立和落实科学发展观进行了动员部署。强调实践“三个代表”重要思想就是要用科学发展观统揽全局工作,就是要实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,就是把党员干部的思想、行动统一到上级党组织的决策部署上来;统一到实现既快又好的发展上来。把富民强县摆在呼应“两个率先”的首要位置,以富民促进强县,以县强保证民富,实现富民与强县目标的统一。坚持用科学发展观引导发展,用正确的政绩观推动发展。要求发展不仅要注重经济指标,更要注重提高人民生活水平、改善人民生活质量的社会指标,不仅注重经济总量的增长,更要注重人民得到的实惠。着力从机制、体制、政策方面推进富民工程,营造浓烈的创业氛围,创造更多的就业岗位,不断增加城乡居民的工资性收入,千方百计地增加农民的收入。当前,各级党组织能够更加自觉地运用“三个代表”和科学发展观指导实践,为改革、发展和稳定奠定了坚实的思想政治基础。  二、抢抓宏观调控的机遇,推动经济既快又好发展  在国家宏观调控政策下,县委常委会始终坚持发展不动摇,针对经济发展中用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧等难题,注重保护好、引导好、发挥好全县广大干群的发展积极性,抓住苏南、上海、浙江等经济发达地区项目上马缺地、工厂开工缺人和产业、资本加速向北方梯度转移的有利时机,在经济“紧运行”中把泗洪的比较优势转化为竞争优势,一着不让地抓好经济发展,努力增加城乡居民收入,增强县域经济实力。经过全县各级党政组织励精图治、开拓创新和全县人民迎难而上、务实苦干,泗洪经济发展明显加快,综合实力明显增强。去年实现地区生产总值64.59亿元,同比增长12.9%;财政收入3.35亿元,增长8.06%;固定资产投资31.8亿元,增长37.7%;社会消费品零售总额13.5亿元,增长13.5%;金融机构各项存款余额38.09亿元, 比年初增长15.2%;其中城乡居民存款余额28.2亿元,增长18%;城镇居民人均可支配收入4820元,增长6.8%;农民人均纯收入3506元,增长13.2%。  工业化是经济社会发展不可逾越的阶段,是拉动经济社会发展的火车头。一年来,我们坚定不移的实施“工业突破”方略,加强内培外引,加大对工业企业的技改投入,加快创新步伐,促进工业产品升级换代。油嘴油泵、楠景水产、彩雅特种漆、恒吉机械等企业主动与科研院所合作,研制开发新产品10个,企业技术创新能力显著提高。全县共完成工业技改投入15.6亿元,实施300万元以上技改项目95个,开发通过市级鉴定的新产品14个。工业企业共实现总产值23.66亿元,增长23.7%;实现利税2.1亿元,增长32%;工业用电量2.19亿度,增长40.2% ;实现利润5100万元,增长14.5%。  我们始终把解决好“三农”问题作为全局工作的重中之重,按照统筹城乡发展的要求,认真贯彻落实中央一号文件精神,严格执行促进农业发展的各项政策, 切实减轻农民负担,全县免征农业税3189万元,农民人均减负87.9元,发放水稻直补资金1630.45万元,水稻良种补贴160万元,农机补贴17.16万元。有效调动和保护了农民种粮积极性。去年,种植粮食面积229.95万亩,实现粮食总产量87.87万吨,同比增长133%;水产养殖面积达到50万亩,产量6.4万吨,总产值12.5亿元,分别增长15%、4%,不断加快农业产业化步伐,多元化培育、扶持、兴办龙头企业,有11家企业被列为省市级农业产业化经营重点龙头企业。建成各类农产品市场68个,农业加工企业640多家。加强农民经纪人队伍和专业合作组织建设,全县拥有农民经纪人10000名,各类合作组织和专业协会169个。新增中国金桥农业信息网上经纪人500名。加强标准化建设,申报国家级农业标准化示范区1个,省级农业标准化示范区2个,有2个农业标准化示范区通过市级验收,全县农业标准化示范区面积达10万亩。抓好禽流感等重大动植物疫病防治,确保无重大疫情的发生和流行。  按照“开发新区、改造老城,美化出口、提升品位”的思路,加快城市道路、广场、小区、商城、绿化等重点工程建设速度,城市规模不断扩大,建成区面积达到16.5平方公里,人口17万。投资3517万元加强市政基础设施建设工程110项,城区绿化覆盖率达42%,绿地率38%,人均公共绿地12平方米,绿化、亮化、净化、硬化、美化水平不断提高。完善城市管理长效机制,组建城管执法大队和200人环卫队伍。运用市场手段,盘活城市资产,重点做好以地生财、三产兴城大文章,形成了以政府投入为指导,市场推动作为主导,广泛吸引社会资金参与城市建设的新机制。公开挂牌出让8宗土地使用权,置换资金6375.7万元,有效缓解了城建资金的瓶颈制约。按照“四个一”的要求,加大小城镇建设力度,经过综合整治,小城镇建设品位明显提高,城镇面貌焕然一新。  三、加快改革开放步伐,进一步增强发展的动力  改革创新是加快发展的强大动力,是实现泗洪经济社会追赶型、跨越式发展的动力源泉。我们坚持在不争论中发展,在不折腾中前进,在不甘落后中奋起,始终信守“法无禁止即自由”的理念,遵循“县域经济市场化,经济运行方式民营化,国有集体资产资本化,竞争性社会事业和基础设施产业化,政府行为法制化”取向,全面推进经济社会制度创新。按照管办分离的原则,在做好九年制义务教育、公共医疗卫生防疫体系建设等非竞争性社会事业的基础上,进一步规范、完善和深化非义务教育、竞争性医疗市场、大众文化和群众性体育等竞争性社会事业改革。去年,全县新增民办教育投入2000万元,民间资本投入累计达到2亿元;新增民办学校6所,民办教育机构总数达265所,专任教师1712人,在校生人数4.9万人。去年,民办学校高考本科达线335人,占全县的25.2%。加大“诚信泗洪”建设力度,建立健全信用评价体系,加大失信惩诫力度,着力塑造政府言而有信、企业务实诚信、个人诚实守信的良好形象。  牢固确立加快发展是第一要务,招商引资是第一政绩的鲜明导向,全党动员、全民参与,群专结合、政企联动,深入开展招商引资项目开工半年竞赛、项目投产达效全年竞赛和招商引资千人百日大会战“招商引资突击月”等活动;秉承简洁、务实原则,成功举办中国泗洪第六届洪泽湖螃蟹节暨经贸洽谈会;以委托招商、专业招商、集中招商为主要形式,强化招商责任、优化招商环境,招商引资成效显著。2008年,共引进项目732个,投资总额35.13亿元,其中,固定资产投资300万元以上开工项目111个,投资总额12.76亿元。三外工作取得新的进展,新批自营进出口权企业2家;新增外资企业1个,注册资本500万美元,新派境外劳务输出328人,同比增长69.1%,全县累计在外务工人数577人,完成外经额140万美元。  按照“基础先行、项目突破、机制创新、环境优化”的思路,切实加强经济开发区建设。先期开发建设8平方公里启动区,建成区5.5平方公里,形成了丝绸织造、服装生产、食品加工、机电加工等产业特色分明的功能小区。同时,规划建设了无公害农产品加工区、食品饮料加工园和常熟(泗洪)工业园,构筑了一区多园的大框架。快速推进基础设施建设,已形成了五纵五横的路网框架,基本实现六通一平,为加快泗洪工业化进程奠定了坚实的物质基础。2008年,开发区新开工项目62个,新竣工项目20个。目前,开发区累计签约进园项目183个,在建项目115个,竣工项目68个,签约及意向性项目106个,安排就业人员8800多人。  坚持把人民群众的创业积极性作为富民的原动力。着眼于释放人民群众中蕴藏着的致富能量,大力推进全民创业、自主创业、艰苦创业。按照省市加快发展民营经济的一系列政策,结合泗洪实际,出台了鼓励民营经济发展的实施意见。完善县级领导班子和部门挂钩帮扶民营企业制度,建立中小企业发展促进机构和担保基金,健全中小企业服务体系。优化发展环境,杜绝三乱现象发生。组织银行与企业面对面洽谈、沟通、协调,帮助企业解决融资难等问题,促进企业向规模型、外向型、科技型转变。县银兴资金信用担保公司为民营经济担保贷款3242万元。大力倡导创业精神,树立创业者光荣、创业者有功的价值观念,大力表彰民营经济发展中涌现的先进人物,使创业者经济上有实惠、政治上有声誉、社会上有地位,营造成全创业者、尊重纳税人社会氛围,激励更多的群众创业创造。规划建设好乡镇民营经济小区。去年新增私营企业635户,同比增长78.37%;新增个体工商户4985户,增长86.6%。私营个体经济入库税收1.3亿元,增长71.2%,占全县财政收入的38.8%。  四、加强民主法制建设,全力维护社会稳定  县委常委会按照“总揽全局、协调各方”的要求,充分发挥县委的领导核心作用,集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部,按照总揽不包揽,协调不取代工作思路,从政治上,思想上,组织上加强了对全县工作的领导。支持人大依法监督,支持政府依法行政,支持政协民主监督、参政议政。注重发挥工、青、妇等社会群团组织、工商联的作用,及时研究解决工作中的重大问题,通过这些机构中党组织和党员干部贯彻落实县委工作部署。积极推行厂务、村务和政务公开,认真做好村支两委换届选举工作,推进村民自治,不断加强民主政治建设。  法治进步是政治文明的重要标志,法制健全是社会长治久安的根本保障。围绕建设“法治泗洪”目标,通过制度创新、依法行政、公正司法、法律监督、法制教育和法律服务等途径、全面推进政治、经济、文化和社会领域的法治化。大力开展《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》的学习、宣传、贯彻工作,规范行政许可行为。支持法院开展执行工作集中会战活动,树立司法权威,优化司法环境。广泛开展普法宣传教育活动,提高全民法律意识、营造政府依法行政、企业依法经营、公民依法办事的良好环境。  坚持以民为本,强化稳定工作责任制,积极探索新形势下的稳定工作新机制。创新信访接待日制度,县领导变过去每周一次为现在全日制、全天候接待,畅通信访渠道。高度重视农村土地流转、城镇拆迁、计划生育等问题,推进信访稳定工作重心下移,把着力点放在基层,把劲使