劳动保障局长述廉报告

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  述 廉 报 告  (2008年12月15日)

  今年以来,在市委、市政府、市纪委的领导下,认真学习贯彻“三个代表”重要思想,牢记“两个务必”,坚持勤政、为民、清廉的原则,管好自己、带好队伍、强化党风廉政建设责任制,从抓自律、抓制度、抓源头入手,把党风廉政建设贯穿于整个劳动保障的各项工作之中,为劳动保障事业的健康发展提供了坚强的政治保证。现将个人廉洁自律、廉洁从政和履行党风廉政建设职责情况报告如下:  一、严于律己,率先垂范  几年来,认真执行《廉政准则》,严格遵守“四大纪律、八项要求”,按照胡锦涛总书记“为民、务实、清廉”的要求,严格要求自己,在干部选拔中对自己把好关,在资金审批上严把审批权限关,在评先评优上坚持公开透明。认真坚持民主集中制原则,做到遇事同班子成员商量,注意调动班子成员的积极性、创造性,维护班子团结,严格执行重大问题、重大项目、重大事项集体研究制度。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持定期轮岗、竞争上岗制度,遵守廉洁自律各项规定,并自觉接受监督,勤奋敬业,做到了廉政勤政。没有送钱收钱、跑官要官、赌博及打着领导旗号办私事问题;没有利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产 本文来自www.gwxz.net经营等市场经济活动为个人和亲友谋取私利问题;没有利用领导干部职权和影响经商办企业及进行有偿中介活动行为;没有违反组织原则和干部人事纪律问题;没有以参观考察为名公款出国(境)旅游或到省外旅游问题;没有借婚丧之机敛财或借庆典收敛礼金、发纪念品问题;爱人是国家公职人员,孩子上学,不存在爱人和子女违反从业规定问题;没有允许工作人员打着自己的旗号办私事问题。  二、抓源头,抓制度,促进廉政勤政  作为部门主要负责人和党风廉政建设第一责任人,始终坚持把党风廉政建设摆上重要位置,与劳动保障工作同时谋划、同时研究、同时部署、同时检查、同时考核,长抓不懈,做到两手抓、两手硬。  (一)分解责任,全面落实党风廉政建设各项目标任务。建立了由我负总责、班子成员分工负责、各科室各单位负责人为第一责任人的党风廉政建设责任制。一是落实“一岗双责”,实行分级负责制。要求班子成员既要管好自己,又要带好队伍;既要抓业务工作,又要抓分管人员的思想教育和廉政建设,形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制。同时坚持每半年听取一次党风廉政建设情况汇报制度,加强督导检查。二是坚持目标管理责任制。几年来,每年初都在系统和全局职工大会上对党风廉政建设和行风建设进行总体安排。今年在2月13日、2月16日的全局职工大会和系统工作会上,分别对党风廉政建设进行了总体部署,下发了《2008年党风廉政建设和反腐败工作要点》,并进行了责任分解,签订了目标责任书。三是实行责任追究制。对未完成责任目标的以及群众反映强烈的不正之风、发生违规违纪行为的,追究当事人、单位负责人的责任,并在年终考核中实行一票否决。  (二)完善各项制度,加大源头治理力度。几年来,坚持用制度管人,用制度管事,用制度管好权和钱,通过建立完善规章制度,做到了职工有行为规范,工作有制度规范,运转有程序规范,并将其上升为机关文化理念,形成职工的自觉行动。  1、对行使权力的人加强管理。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,制定了《干部管理办法》、《竞争上岗办法》和交流轮岗制度,统一了干部使用标准。近年来,提拔科级干部16名,竞争上岗副科级干部22名,交流轮岗10名,并对新上岗人员进行了廉政谈话。所调整干部,全部按《干部任用条例》规定程序执行,没有“个人说了算”和“暗箱操作”现象,既控制了不廉洁行为的发生,又有利于对干部的培养和保护。今年又对科级班子及科级干部进行考核,为下步干部调整提供了依据。  2、完善了财务管理制度。制定了《承德市劳动和社会保障局财务管理制度》,明确了各项资金的审批程序、审批权限,各项经费支出在1万元以上的由主管局长审核、局长审批;同时规定了再就业资金、社会保险基金使用的审批权限。去年对全额事业单位财务帐户、财务印鉴实行了统管,今年取消局属所有单位财务帐户,纳入局统一管理,实行了全局财务集中支付。  3、实行政府竞标采购制度。成立了采购监督管理小组,对大宗费用支出实施统一采购和监管。规定普通办公用品的采购、印刷、会议及招待的定点、车辆维修均由采购小组进行议标定点,对于支出较大的装修工程、网络建设通过市政府采购中心实行公开招标确定。去年劳动力市场一站式大厅的改造、失业保险服务大厅改造、劳动保障系统网络建设的“金保工程”,均采取了招标方法,节约开支近20万元;今年的社会保险大厅改造、局会议室改造节约开支近10万元。  4、加大内部审计力度。制定了《内部审计工作规定》,明确了审计工作内容、权限、工作程序、审计人员职责和责任追究等内容,对所属单位实行半年审查一次,年终全面审计。今年 5月份对全局财务运行和“三费”开支情况进行了审计,进一步规范了财务行为。我局每年的社保资金流量达7个多亿,都是职工群众的“养命钱”,今年特别加大了社保资金监管力度,成立了社保基金监督委员会,9月份又对系统基金运行情况进行了抽查,进一步规范管理,确保基金安全和保值增值。  5、建立目标责任制,完善奖励办法。每年初都与各单位签定包括党风廉政建设在内的目标责任书,年终按《责任目标考核评分办法》、《争先创优奖励试行办法》,由考核小组按统一的程序、统一的标准、统一的时间实行统一考核,考核结果由党组研究后,对各单位实行统一奖励,消除了乱发奖金问题。凡违反《奖励办法》滥发奖金的必须退回上缴,单位负责人写出检查,年度滥发奖金总额超过5000元的给予科长免职处理,进一步激励全局职工人争先进,事争一流,把智慧和力量凝聚到跨越式发展上来。  (三)完善机制,加强对领导干部的有效监督。一是深化政务公开等制度,把干部行为置于群众的监督之下。二是认真学习《党内监督条例》,按时填报有关廉洁自律、廉洁从政的登记项目,并做自觉接受监督的表率。三是加强班子成员间的监督,利用民主生活会、谈心等形式,开展批评自我批评,做到互警、互省、互勉。  三、强化教育,带好队伍  (一)强化学习教育,增强廉洁从政的责任感。几年来,坚持把“三个代表”重要思想和党的十六大精神作为学习的重点,深入学习了中央省市纪委全会精神、“四大纪律、八项要求”及领导干部廉洁自律的有关规定,特别是胡锦涛同志在中纪委三次全会上的讲话,对自己有了更深的触动,作为一名领导干部,必须牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,增强党性观念,坚决反对和防止腐败,以身作责,做到自重、自省、自警、自励。劳动保障部门各项工作,事事牵系民心,桩桩连着万户,件件与改革发展稳定大局密切相关,必须用“三个代表”重要思想统领各项工作,把用好权、管好钱、解民难,坚持“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,作为推进党风廉政建设的落脚点。  (二)以案为鉴,增强干部职工的免疫力。在抓好自身学习的同时,加强班子成员及全局职工的学习教育。先后组织了以李真案件为反面典型的“警示教育”,“两个务必”教育,现身说法教育,两个《条例》学习教育,“立党为公、执政为民”主题教育。在承德劳动保障网创办了党风廉政网页,开展了每月一例“警示教育”,号召并引导干部职工认真执行“四大纪律、八项要求”,牢记“两个务必”,树立执政为民、廉洁从政的思想观念,在思想上构筑牢固的反腐防线。   (二)坚持公开透明,增强公众的参与度。几年来,对涉及职工群众利益的问题,坚持公开透明,置职工群众的监督之下。慢性病评审是个热点问题,在评审中,坚持公开、公正、透明原则,请县区专家评审,并请人大、纪检部门人员监督,确保了评审结果的公正。为解决工资、就业、保险等劳动关系方面的重大问题,建立了由劳动、工会、企业家协会参加的劳动关系三方协调机制,已召开三次会议,促进了劳动关系的和谐稳定。局内提拔干部、评优评先也是热点问题,在干部提拔上,积极推行竞争上岗,公开空岗职位,公布报考条件、操作程序,严把资格审查关,严格执行统一考试、竞争演讲、民主测评、组织考察、党组讨论决定、报批等程序,所选用干部工作出色,领导认可,群众服气。评优评先实行基层推荐,党组决定的办法,干部职工都很满意。  (三)树立为民理念,让为百姓服务植根于每个职工的心中。   以“勿以小事而不为,忧民乐民总关情”为座右铭,树立“就业是民生之本”的理念、“以参保人利益为本”的理念、“全力支持国企改革”的理念、“想民爱民为民”的理念,大力开展“优化经济发展环境”活动,通过开展六项活动、强化四项制度、进行三项治理、实施五项规范、抓好八项工作,促进了机关作风的进一步转变。自己带头深入企业、社区、县区和乡村进行调研,听民声、问民意、查民情、解民忧,今年共组织走访单位648个,走访个人2067人次,解决涉及企业改革和职工群众利益的突出问题59条。坚持换位思考、创新争优,开展了“工作再创新、事业求突破、作风树品牌,团结增凝聚、学习提素质”五项教育活动和 “创新年”活动,把廉政建设变为了广大干部职工的自觉行动。我们手中掌握着一定的钱和权,为企业职工群众办了许多实事、好事,有些服务对象为表示感谢,送来了礼金、礼品,我和同志们都婉言拒收,得到了百姓的好评。今年12月份,我们为自动化计量仪器厂的20余名原工商业者解决了待遇问题,他们请我们工作人员吃饭,没去,又送礼品,没收,他们派两名代表送来了一面锦旗,上书“ 为民服务用真情”,象这样的事例在劳动保障局不胜枚举。由于我们工作到位,近年获得省厅、市委市政府及其它部门奖励达73次,今年创新工作达40项,企业、群众送来锦旗、镜匾55面,送来感谢信36封。  一年来,自己在廉洁自律方面严格要求,在落实党风廉政建设责任制方面做了一些工作,取得了—定成绩,但对照中央省市委对新时期领导干部的要求,还有一定的差距,比在如开展党风廉政建设和反腐败工作中,一些制度和措施落实不够,对领导干部八小时以外监督不够等,今后将认真研究解决,在带好队伍的同时,进一步严格约束自己,做执政守纪的模范。