县政府工作报告

2018年8月18日00:35:26县政府工作报告已关闭评论

政府工作报告(2008年1月7日在第十三届人民代表大会第二次会议上)县人民政府县长 XX各位代表:我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2008年的工作2008年,在上级党委、政府和县委的领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县人民政府全面贯彻“三个代表”重要思想,深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会精神,紧紧围绕建设“X经济强县、四川文化名县、全国生态示范县”的战略定位和“1234”工作思路,积极推进“三个转变”,动员和组织全县人民解放思想,开拓创新,团结拼搏,扎实工作,圆满完成了第十三届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务,为五年的阶段性大发展奠定了坚实基础。2008年,全县国内生产总值(预计,下同)完成16.87亿元,按可比价计算(下同),比去年增长12%,其中,第一产业4.89亿元,增长7.5%;第二产业6.62亿元,增长14.7%;第三产业5.36亿元,增长13%。农林牧渔业总产值7.4亿元,增长8.2%;农民人均纯收入2490元,增加143元。城镇居民人均可支配收入6397元,增加360元。工业总产值11.93亿元,增长 13.1%,其中,县属工业总产值8.01亿元,增长16.2%。固定资产投资5.32亿元,增长46.3%。县级财政一般预算收入4415万元,比上年预算基数增长15.8%。人口自然增长率1.83‰。国民经济持续、快速、健康发展,社会事业全面进步,社会政治稳定,人民生活水平不断提高。一、工业经济基础夯实,民营经济地位凸现工业经济势头良好。大力实施工业富县战略,工业经济投资大量增加,工业规划区完成了总规的初审。华徽食品、红光化工2.5-二甲基苯酚等项目相继投产;天蓝公司首期年产8万吨三聚磷酸钠、红光化工对硝基苯甲酸、文龙药业公司技改等项目也即将投产;天宜公司投资化工项目即将开工建设。企业品牌逐步做响,制定“南溪县豆腐干”地方质量标准,“南溪豆腐干”地名商标注册准备工作完成,相识缘、金南福、天寨村酒被授予“2008年全国安全优质承诺食品”称号,五粮液集团五一七车间、长兴酒业、南红化工等企业不断发展壮大。企业改革继续深化,国有企业的“三个百分之百”改革基本完成,改制企业职工的安置费、社会保险得到妥善解决;县曲酒厂、锅炉总厂成功改制重组为有限公司。强化安全生产责任制,加大安全隐患整治力度,全年未发生重特大安全事故,安全指标严格控制在市政府下达的指标限额以内。工业污染企业基本做到达标排放,全面完成了市上下达的环保目标。全县实现工业增加值5.13亿元,增长11.0%。工考企业实现销售收入1.15亿元,增长23%;增加值4700万元,增长15%;利润650万元,增长16%。民营经济活力增强。制定并落实了《关于进一步加快民营经济发展的决定》,民营经济地位进一步提高,民间资金转变为民营资本领域进一步拓展,服务民营企业的力度进一步加大,支持民营企业发展的氛围初步形成。民营经济总量达7.6亿元,占县域经济的45.1%;个体工商户累计达6934户;私营企业225户,从业人员5223人。招商引资取得新突破。通过在宜宾、自贡、泸州召开招商引资新闻发布会,与自流井区、江阳区结成友好区县,在成都、重庆召开同乡联谊会,发布商情网站信息,制作《南溪投资指南》等一系列活动,展示了南溪良好的投资环境,推出了一批极具吸引力的项目,吸引了大量外商投资南溪。全年实现招商项目79个,累计协议引资2.8亿元,实际到位资金1.8亿元,同比增长142.5%,实现了以城建招商为主到工业招商为主的转变。实现外贸出口创汇80万美元,同比增长45.5%。二、农村经济发展迅速,结构调整初具规模农业三大支柱势头强劲。进一步加大产业结构调整力度,做大做强优质蔬菜、种草养畜(禽)、优质水果三大支柱。三大支柱产值占全县农林牧渔业总产值的66.4%,实现总收入7.27亿元。蔬菜发展形势喜人。蔬菜基地在巩固蔬菜老区的基础上,发展到裴石的麻柳坝,罗龙的麻木滩,大观、黄沙的百里冲和江南的卢厅坝。建成1.32万亩无公害蔬菜核心区、近千亩蔬菜良繁基地和新品种、新材料示范基地。注册了“沐春”、“江源春”等商标。成功承办了全省蔬菜生产技术培训大会。被确定为“全国第二批创建无公害蔬菜生产示范基地县”、“国家级农业(蔬菜)科技示范场”、“全国第四批蔬菜标准化示范区”。全县蔬菜播种面积13.1万亩,产量23.5万吨,产值增长24.5%,总收入达2.4亿元。种草养畜(禽)发展迅速。种草6万亩,发展种鹅30.8万只,出栏商品鹅600万只。国家级白鹅资源繁殖场已开工建设。初步建成了动物疫病防治体系。全县畜牧业产值增长14.0%,总收入达4.5亿元。优质水果稳步发展。利用国家实施长江上中游甜橙产业化开发和退耕还林机遇,大力发展了“南溪锦橙”、“南溪夏橙”、“金竹西瓜”等优质水果,取得省“无公害农产品”认证,被列为全省“无公害水果基地”。50里优质梨长廊大规模投产。全县优质水果面积达6.1万亩,产量2.5万吨,产值增长27.5%,总收入达3750万元。农业产业化经营有效推进。富民白鹅公司成功完成改制,全年孵化鹅苗154万羽,加工鹅鸭150万只。完善县级专业协会3个,涌现出仙临茂源养殖场等“股田制”新经济专合组织14个。按照“依法、自愿、有偿”的原则,积极推进土地使用权合理流转,业主129户,面积2.03万亩。注册了22个农业部农产品供求信息“一站通”,建立完善了县、乡镇、产地批发市场体系。农业基础设施建设力度加大。实施中省市农业投资项目24个。完成农业综合开发2.41万亩;整治病害水库13座;改造中低产田土2.87万亩;新改建乡村机耕道160公里、排灌渠71公里和农村机电提灌站36处;完成了高滩河流域水土保持工程、农村人饮解困工程和第二期农网改造工程,农业综合生产能力进一步提高。被评为全市“改田改土工作先进单位”、“农网建设与改造工作先进县”。党在农村的政策进一步落实。认真贯彻执行了《农业法》和《农村土地承包法》等法律法规。实施退耕还林和天然林保护工程,完成荒山造林2.5万亩,退耕还林2万亩,其中退耕还桑3000亩,严格兑现了退耕还林政策。全面贯彻落实农村税费改革政策,农民负担大幅度减轻,减负率达53.9%。完善村帐乡管制度,审计村级集体资产2660万元。完成4个省级和1个市级“美好新村”建设。引导劳务输出6.5万人,实现劳务收入2.7亿元。三、财税商贸成效明显,社会保障有序推进财税金融稳步发展。克服非典、体制、政策调整等因素的影响,强化财源建设和税收征管,大力组织财政收入;强化预算内外资金管理,严格控制支出,确保了全县工资性支出、机构正常运转和专项资金的按时足额到位。金融服务水平不断提高,业务不断拓展,突出对重点项目的支持,优化信贷结构。全县存款余额14.57亿元,比年初增长24.7%;贷款余额10.24亿元,比年初增长18.6%,有力地支持了地方经济的发展。第三产业发展迅速。加强市场监管,整顿和规范了市场经济秩序。粮食购销企业实现全面扭亏,粮食库存充盈。全县社会消费品零售总额达7.88亿元,增长15.0%。商业保险、邮政、电信稳步发展。新增固定电话用户850户,累计装机2.82万户;小灵通发展5000户,增长150%;移动通信用户新发展8100户,累计3.5万户。社会保障力度加大。按时足额发放养老保险金1389万元,失业保险金187万元,国有企业下岗职工基本生活费404万元。低保扩面2218人,低保人数达8848人,实现应保尽保。高额补充医疗保险参保5300人,启动了企业退休人员社会化管理工作。狠抓就业再就业,净增就业岗位5341个,新增就业和再就业3908人。政府积极投资开发公益性岗位,帮助救助对象实现再就业727人。城镇登记失业率控制在3.7%以内,社会就业压力有一定的缓解。四、固定投资力度加大 经营城市全面铺开固定资产投资大辐度增长。实施重点建设项目20个,投资2.42亿元;国债项目6个,投资1224万元。南一中新校部、马耳岩水库病害整治、宜南沿江公路南溪段路面整治、黄沙至宜宾公路改造、南溪至长兴段水泥路面浇筑、文化广场、北通道拓宽改造一期工程、北城700米道路路基工程等项目已全面完成。护城溪综合整治一期工程进展顺利。城北行政办公区基本完成征地,行政办公楼已开工建设。泸盐路南溪至宜宾段拓宽改造工程已完成可研和立项,并争取到启动资金1000万元。垃圾处理场、污水处理厂、白鹅深加工等项目通过省上立项,可望争取项目总投资近亿元。经营城市有序推进。北城控规方案完成,已通过省市专家组评审。组建南溪县城市建设投资发展有限公司,对城市有形无形资产进行全面的清理,并作了积极有效的运营尝试。进一步清理整顿土地市场秩序,实现政府对土地一级市场的高度垄断。完善县土地储备中心职能,有效整理开发土地, 实现政府收益逾千万元。五、社会事业全面进步,人才开发氛围浓厚科教兴县战略乘势而进。与川农大签订了科技合作协议。投入科技资金2419万元,实施科技项目58个,应用新技术30项,开发新产品30个,科技对国内生产总值的贡献率达到53%。加快推进“四川教育强县”进程,“两基”向高质量、高水平迈进,被评为“全省特殊教育先进县”和“全市基础教育先进县”。改造中小学危房1.74万平方米,新建教学用房8.75万平方米,办学条件不断改善。南溪一中创国家级示范高中通过专家组评估验收,高考夺取了上本科线人数等指标“六项全市第一”。全县高考上线率达92.6%,升学率已连续六年居全市第一,其中,本科上线998人,上线率64%。职高和初中升学率均居全市第一。深化教育办学体制改革,南溪一中初中部已启动改制,学校后勤基本实现社会化。文化卫生事业成效显著。成功地举办了南溪县第二届艺术节、第六届梨花节、第四届金竹西瓜节等群众性文化活动,“政府主导、市场运作”的大型名星演唱会获得巨大成功。以“讲文明树新风、共建文明社区”、“文明卫生庭园”等活动为载体,开展形式多样的群众性精神文明创建活动。完成临江古城楼古城墙等文化遗址维修工作。广播电视网络逐渐延伸,新闻外宣工作取得新突破。县医院创“二级甲等医院”通过初评,农村初级卫生保健和卫生防疫工作全面加强。爱国卫生运动深入开展,城市管理服务水平明显提高,省级卫生县城创建成果得到巩固。非典防治取得阶段性胜利。投入非典防治资金110万元,抽调医务人员1432人次,设置留验站8个,对旅客开展健康检查共32138人次,应急处理发热病例77起,初步在全县构建了非典监测和防治网络,保持非典疑似和确诊病例的零纪录,被评为全市“防治非典型肺炎工作先进集体”。人才开发不断加强。积极实施人才资源向人才资本转变,建立人才开发专项资金,设立南溪县创新人才奖和重大科技贡献奖。围绕农村经济建设,大力开发农村人才,被确定为全省“农村人才开发联系县”。全面完成乡镇事业单位机构改革工作,精简机构87个,精简人员139名。“全国‘双拥’模范县”创建工作稳步推进,县武装部规范化建设再上台阶。社区硬件建设不断完善,服务功能全面拓展。计划生育符合政策生育率94.54%。审计、统计、气象、档案、地方志、保密、妇女儿童、残联、台事、民族宗教、老龄等工作稳步推进。六、民主法制逐步健全,经济环境不断改善 民主法制建设积极推进。坚持人民代表大会制度和政治协商制度,自觉接受社会监督,虚心接受人大、政协的监督,高效率办理人民代表建议、批评、意见150件,政协委员提案101件。进一步推进依法治县方略,全面开展“四五”普法活动,广大群众法律意识增强,干部依法行政水平提高。社会治安综合治理进一步强化。完善社会治安综合治理整体联动防范网络体系,通过省上验收。整合派出所和巡警大队力量,成立南溪镇警署,下设十四个警务区,实现了警力下沉、警务前移。认真开展政法队伍教育整顿,实施“打黑除恶”专项斗争,依法严厉打击各类严重刑事犯罪活动和“法轮功”等邪教组织。积极开展人民调解、矛盾纠纷排查调处和法律援助工作。认真处理人民群众来信来访,妥善处理了改制企业人员集体上访事件,无群体越级上访。政府自身建设得到加强。制定《南溪县人民政府工作规则》,继续实施重大决策听证制度、公民代表旁听政府常务会议制度、政务公示制度和新闻监督制度。建立政务服务中心,进入部门31个,设置窗口13个,受理审批项目2414个,按期办结率100%。进一步规范了行政审批程序,取消不符合规定的行政审批项目68个。认真落实党风廉政建设责任制,严格执行“四条禁令”,廉政建设和反腐败工作力度加大,政纪立案14件,查处违纪干部20人,挽回经济损失150余万元。同时,我们始终把群众切身利益放在工作首位,采取有力措施,基本完成了年初承诺为民办的十件实事。这些成绩的取得,是县委的正确领导,全县人民同心同德,开拓奋进的结果;是县人大、县政协有力监督、积极支持的结果;是驻南部队、武警官兵、驻南市属以上企事业单位和全体离退休人员大力支持的结果。在此,我代表县人民政府表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的困难和问题,主要表现在:经济发展观念有待进一步转变;农业龙头企业带动力不强,农民增收困难大;工业经济总量小,企业核心竞争力不强,支柱企业较少;县财政收支矛盾尖锐,乡镇财政困难;社会就业再就业工作压力大;一些部门服务意识不强,影响经济发展环境。对这些问题,我们将认真研究对策和措施,切实加以解决。2008年的工作2008年是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神重要的一年,也是实现五年阶段战略目标关键的一年。做好今年的工作 ,继续保持经济发展的良好态势,具有十分重要的意义。我们将以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大、十六届三中全会精神,按照县委九届四次全委会总体要求,围绕建设“宜宾经济强县、四川文化名县、全国生态示范县”战略目标,以解放思想为先导,以推进“三个转变”为突破口,坚持“1234”发展思路,立足农村经济发展,突出工业富县战略,加快城镇化进程,促进县域经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步。今年政府工作的主要目标是:国内生产总值19.6亿元,增长12%以上,其中,第一产业增长5.5%,第二产业增长18%,第三产业增长13.5%;固定资产投资6.7亿元,同比增长30%;地方财政一般预算收入4795万元,比去年预算基数增长12%;人口自然增长率控制在2.8‰以内;农民人均纯收入增加150元以上;城镇居民人均可支配收入增加500元以上;新增城镇就业岗位4200个,城镇登记失业率控制在4.5%以内。一、大力发展工业经济,突出民营经济主体以工业规划区为平台,以民营经济为主体,继续按照“背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”的工作思路,加快工业化进程。力争工业总产值14.4亿元,增长20%,工业增加值6.1亿元,增长18%。实现民营经济总量9.2亿元,占县域经济总量的47%以上。集中开发工业规划区。成立工业规划区开发管理办公室,制定完善配套政策,形成科学的管理服务机制。通过招商引资、启动民间资金等形式,加快区内道路、水、电、气等配套设施建设。引导全县新上项目和外来企业进驻,并按规划分区建设。加大配角工业发展力度。围绕宜宾五大优势工业产业链,积极争取饮料酒业、氯碱化工、林竹产品等产业链延伸到南溪,争取更多项目落户南溪。加强与五粮液集团的合作,力争 五一七车间的扩产技改取得实质性进展。继续加大与天原化工股份有限公司的合作,在扶持天蓝公司8万吨三聚磷酸钠项目发展的基础上,力争新增4万吨三聚磷酸钠、5万吨白炭黑及6万吨纯碱项目。协助军工企业改制重组,整合优质资源,争取优秀人才、重组企业扎根南溪,形成县域工业经济新的增长点。不断壮大支柱企业。围绕轻工、化工两大主导产业,加强企业间的联系与协作,拓展延伸优势产业链,实现规模效应,形成集群经济。鼓励天蓝公司跨越式发展,带动南红化工、黄沙河化工、鹏程化工等企业不断壮大,形成基础化工产业集群;支持红光化工医药公司、文龙药业公司、中药饮片厂的扩能技改,并通过GMP、GAP认证,发展壮大医药化工产业集群;引导酒类资源整合,扶持华徽、庶人坊、玉林豆腐干企业发展壮大,申请豆腐干原产地保护,做大做强食品产业集群。促进企业与科研机构合作,形成企业研发中心,增强企业核心竞争力。继续深化企业改革。进一步完善企业法人治理结构,规范公司出资人、决策机构、经营管理者的权责;指导企业进行劳动、用工、分配制度改革,建立健全激励约束机制;建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,健全产权交易规则和监管制度。继续做好企业的改制完善工作,妥善安置职工。努力推进各项综合配套改革。形成民营经济主体。继续落实《关于进一步加快民营经济发展的决定》,保护业主和民营企业的合法权益,营造民营经济良好的发展环境。鼓励广大群众兴办经济实体,特别是加工工业,并围绕工业和农业产业化搞好服务业。积极引导民营企业引进先进技术、人才和管理,逐步建立健全现代企业管理制度。二、加快产业结构调整,努力构建现代农业坚持市场观念、开放观念、生态观念和产业化经营观念,按照“产业化发展农业,城镇化建设农村,标准化组织生产,特色化致富农民”的要求,不断提高农业效益,努力增加农民收入。力争农林牧渔业总产值8.2亿元,增长7 %;增加值5.2亿元,增长5.5%。继续做强做大三大支柱产业。围绕四川无公害蔬菜强县、中国“四川白鹅”之乡和长江上中游甜橙基地县目标,做强做大优质无公害蔬菜、种草养畜(禽)、优质水果三大支柱产业。三大支柱产业总收入8.2亿元,产值占农林牧渔业总产值比重的69.7%,其中,发展优质无公害蔬菜15万亩,产量28万吨,总收入2.8亿元;种草7万亩,发展种鹅40万只,出栏商品鹅700万只,总收入5亿元;优质水果总面积6.5万亩,产量2.7万吨,总收入4000万元。提升农业组织化程度。通过引进、嫁接、联合、改造、兴办等途径,大力培育和扶持龙头企业。重点引导富民白鹅有限公司开拓市场,文龙药业公司扩大基地,发挥龙头企业的带动作用。按照“民办、民营、民受益”的原则,大力鼓励、扶持发展各种农村专业合作组织。提高农业科技水平。实施农业品牌战略,增强产品竞争力。加强标准化生产的宣传和技术培训,加快标准化配料中心站和无公害农产品检测站建设,实施无公害系统工程。狠抓农业科技推广,做好4个市级科技兴农示范镇规划和建设。完善动物疫病防治体系,确保畜产品卫生安全。加大农业基础设施建设力度,完善农业三大支柱配套设施,提高农业综合生产能力。认真落实党在农村的政策。严格保护和合理利用耕地,提高粮食质量,提高粮食单产,提高粮食效益。积极稳妥地推进土地使用权的合理流转,适度发展土地规模经营。继续完善农村税费改革,进一步加强村级集体资产管理,巩固村帐乡管,对涉农收费全面进行公示,切实维护农民权益。严格兑现退耕还林政策。引导劳务输出6.6万人以上,劳务总收入2.8亿元以上。三、加快经营城市步伐 统筹城乡经济发展加强城镇基础设施建设。按照建设滨江山水园林城市的要求,加快北城新区建设步伐,加大南城环境整治力度。 北城新区建设以总体规划为龙头,作好重要地段详规。按照规划逐步形成北城道路骨架,重点加快南北城西环线通道(南一中新校部—七洞湖)以及水电气等基础设施配套建设;争取垃圾处理场、污水处理厂的国家投资计划,力争开工建设;做好体育中心的前期准备工作。南城要在硬化、美化、亮化、绿化上狠下功夫,创造良好的人居环境。加快实施护城溪综合整治二期工程、滨江防护堤二期工程、长江大道西延线等重点项目。完成县域城镇体系规划编制,加快大观镇“省级重点小城镇”、罗龙镇“优美小城镇”和4个市级美好新村建设,积极实施“农村能源工程”。提高经营城市水平。以北城为重点,结合基础设施建设,积极探索“以城聚财,以城兴城,滚动开发,良性互动”的城市经营新路子。通过城市建设投资发展有限公司的运作,加大对广告权、街道冠名权、公交线路营运权等有形无形资产的经营力度,努力为城市基础设施建设聚集资金。发挥土地储备中心职能,加强土地储备,保障城市建设和工业发展用地;加强土地规划整理开发,提升土地价值,力争实现政府收益1000万元以上。改善城乡居民生活环境质量。加大对城市市容市貌和环境卫生治理力度。积极开展爱国卫生运动,启动国家级卫生县城和省级文明县城创建工作。进一步开展“文明单位、文明卫生场镇、文明卫生庭园”创建活动,抓好“三绿”工作,努力创造“舒适、优美”的生活空间。四、健全项目管理机制,增强招商引资实效牢牢抓住项目建设。全力完成行政办公楼,南溪一中二期工程,疾控中心,白鹅资源场,农村人口饮水解困二期工程,李家嘴至仙临、和平场至留宾水泥路的建设;加快农村公路、生态农业示范区、绿色无公害蔬菜基地、白鹅产业化、优质水果长廊、中小学危房改造、城市电网改造、农业综合开发等项目建设;争取泸盐路南溪至宜宾段拓宽改造工程开工建设;突出重点、优势、特色,作好项目规划储备,新包装储备项目16 个以上,常年储备项目40 个,上报市级重点招商引资项目5个。通过争取更多国债资金,采取BOT、TOT、ABS运作,启动民间资金等形式,探索投资主体多元化、投资来源多渠道、投资方式多样化的投融资新机制。继续完善项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程质量监督管理制、项目合同管理制等五项制度,提高工程项目质量。 加大招商引资力度。抓住宜宾等毗邻城市的企业扩建迁址、军工企业改制重组之机,强化靠人、靠环境、靠实力、靠产业招商的观念,突出县工业规划区阵地作用,健全招商引资目标管理责任制,继续着力工业领域的招商引资,第一产业和第三产业的外资引入。计划协议引资2亿元,实现到位资金1亿元,力争1.25亿元;外贸出口80万美元,力争150万美元以上。重点做好天蓝公司二期、五一七车间扩产技改、宜宾纸业、昌宏纸业、红光化工对硝甲基酚等项目的引进工作。五、深化财税金融改革,努力完善市场体系深化财政体制改革,加大财税征管力度。进一步完善县乡镇财政体制,确保工资性支出和机构运转;深化预算编制改革,积极推行部门预算;加强财政监管,大力整顿财经秩序,实行非税收入银行直收;完善教育经费集中核算制,扩大会计委派范围;规范政府采购行为,节减财政支出;加强国有资产管理,完善国有资产管理办法及处置程序。坚持依法治税,强化税收征管,积极培植新税源,税收增长12%以上。优化信贷结构,加大信贷投入。改善金融服务,加大金融对城市基础设施、高新技术产业、企业技术改造及民营企业发展的支持力度。深化金融体制改革,完善农村金融体系。加强银政、银企合作,积极推进信用体系建设,防范和化解金融风险。存款总量比年初增长15%,贷款总额比年初增长12%。完善市场体系,规范市场运作。培育商品市场,多形式筹建农产品专业市场和综合市场;规范人才市场、劳动力市场、资产交易市场的运作;完善律师、公证、评估、咨询等中介机构职能,形成统一、开放、竞争、有序的市场体系。积极推进粮食流通体制改革,全面深化国有粮食购销企业改革,加强粮食市场监管,保障国家粮食安全。六、促进社会事业进步 协调经济社会发展坚持教育优先,加快科教文卫事业发展。以建“四川教育强县”为目标,有效整合教育资源,大力推进素质教育,巩固“两基”成果。发挥南一中国家示范性普通高中辐射带动作用,提高高中办学水平。加快推进职业教育改革与发展,争取南溪职中通过“国家级重点职业中学”复评和遴选。深化教育体制改革,鼓励、支持和规范社会力量办学。加大课程改革力度,形成科学的评价体系。规范文化市场的管理,繁荣南溪文化,丰富群众文化生活。加强文物保护,完成朱德旧居、望瀛门修缮。广泛开展群众性体育活动,办好第五届农民运动会,积极参加市第二届运动会。完成马耳岩景区总体规划,并启动开发。积极推进广播事业改革,拓宽网络覆盖面,增加网络业务,强化对外宣传。加强与川农大科技合作,开展科技立项,加快科技推广和运用,科技对国内生产总值贡献率达到55%。推进乡镇卫生院体制改革,大力发展乡村医疗卫生事业,确保县医院创“二级甲等医院”通过验收。继续巩固和完善非典防治工作网络,健全公共卫生应急体系。狠抓党政干部、专业技术人才、企业经营管理者、高技能人才、实用性人才等五支队伍建设,全面完成事业单位人事制度改革。关注弱势群体,提高社会保障水平。健全以养老、失业、医疗等保险制度为重点的社会保障体系,完善基层劳动保障制度和城市居民最低生活保障制度,切实保障困难群众的基本生活。完善就业服务体系,加强职业技能培训;继续落实扶持政策,新增就业再就业2800人。坚持可持续发展战略,促进各项工作全面发展。做好省级生态示范区建设试点县的达标和全国生态示范区建设试点县的创建工作。积极实施退耕还林和天然林保护工程。进一步加大污染治理力度,严格执行环境保护“三同时”制度。合理开发利用土地,维护人民群众权益。认真贯彻落实《人口与计划生育法》,全面实施计划生育综合改革,计划生育符合政策生育率保持在94%以上。关心老龄事业,积极开展老年人活动。继续加强新时期国防教育,增强全民国防观念,做好“双拥”工作。认真做好审计、统计、救灾救济、气象、人防、物价、档案、地方志、保密、残联、外事侨务、台事、民族宗教等工作。七、加强民主法制建设,积极维护社会稳定进一步推进民主政治建设。认真办理人民代表议案、建议、批评、意见和政协委员提案,加强与代表和委员的联系,主动接受人大、政协的监督,提高代表和委员的满意度。加强“四五”普法教育,提高全民知法、守法、用法水平。依法指导村居委会第六届换届选举工作。进一步做好法律援助工作。积极维护社会稳定。广泛开展“创安”、“创模”活动,全面落实社会治安综合治理措施,确保省级社会治安综合治理模范县通过复查。加强社会治安综合治理整体联动防范体系建设,加快科技强警步伐。坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,继续开展同“法轮功”等邪教组织的斗争。强化国家安全工作,提高人民群众的安全感。进一步落实安全生产责任制,加大投入,改善安全生产条件,坚决杜绝重特大事故的发生,确保安全指标控制在市政府下达的限额以内。进一步做好人民调解和群众来信来访接待工作,妥善化解人民内部矛盾,把不稳定因素解决在萌芽状态。八、优化经济发展环境,强化政府自身建设按照“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的要求,突出重点,抓住关键,深层次推进规范化服务型政府建设,营造良好的经济发展环境,提高为人民服务的水平。规范政务流程,建设高效政府。认真清理和完善现行政策。继续深化行政审批制度改革。完善县政务中心职能,健全制度,树立窗口形象。规范决策机制,建设诚信政府。积极推进决策的民主化、科学化。加强广大干部特别是领导干部的信用教育,树立信用观念,增强信用意识。继续推进政务公开,重点公开政策法规、办事程序、办事结果和政府公共信息。规范监督机制,建设责任政府。认真落实党风廉政建设责任制,深入开展反腐败斗争,加强对反腐败工作的领导,狠抓政纪案件查办、部门和行业纠风、干部廉政教育工作 。推行服务对象测评服务部门制度,健全企业投诉中心职能,严肃查处影响经济发展环境的违纪违法行为。规范依法行政,建设爱民政府。认真贯彻实施《行政许可法》,建立公开、公平、规范、高效的行政服务体系。推进行政执法改革,推行执法责任制和执法过错责任追究制,做到严格执法、公正执法和文明执法。集中整治环境,为各类投资者和创业者搭建一个低成本、高效率的发展平台。带着深厚的感情、强烈的责任、坚定的决心,真正解决关系群众利益的当务之急、切实之需和突出问题。规范目标管理,建设实干政府。建立健全严格的目标管理责任制,使人人肩上有担子,项项工作有落实。严格实行目标考评、重大责任追究、表彰激励等制度,使目标、权利、责任相统一。充分发挥领导干部表率作用,形成一级抓一级、一级带一级,逐级负责的长效机制。各位代表,我们正处于全面建设小康社会的起步阶段,任务艰巨,使命重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在市委、市政府和县委的领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,认真落实党的十六大、十六届三中全会精神,与时俱进,开拓创新,团结拼搏,扎实工作,为南溪全面建设小康社会而努力奋斗!谢谢大家。