在中共廊坊市纪委常委会向第四次全体(扩大)会议的工作报告──指导党风廉政建设和反腐败工作为我市经济和社会的全面发展提供坚实的政治保证

2018年8月21日17:44:47在中共廊坊市纪委常委会向第四次全体(扩大)会议的工作报告──指导党风廉政建设和反腐败工作为我市经济和社会的全面发展提供坚实的政治保证已关闭评论

同志们: 我代表中共廊坊市纪委常委会向第四次全体(扩大)会议作工作报告,请予审议。 这次全会是在全市上下深入学习"三个代表"重要思想,认真落实省委六届四次、五次全会精神,以饱满的热情和崭新的精神风貌,努力实现"进位·追赶"目标的新形势下,召开的一次重要会议。 会议的主要任务是:传达贯彻中纪委三次全会和省纪委四次全会精神,总结2008年我市党风廉政建设和反腐败工作,部署2008年全市党风廉政建设和反腐败工作任务。市委对这次会议非常重视,省委、省纪委全会期间,市委主要领导亲自过问会议的筹备情况,省委、省纪委全会刚刚闭幕,市委常委会就专门听取了市纪委的汇报,并联系我市实际进行了认真地研究,决定召开这次高规格的会议。市委书记吴显国同志和市长王爱民同志都要在会上讲话,我们一定要认真学习领会,全面贯彻落实。 一、全市党风廉政建设和反腐败工作的基本情况 2008年,是在党的十六大精神鼓舞下,认真贯彻中纪委二次全会和省纪委三次全会精神,全市党风廉政建设和反腐败工作持续扎实深入开展并取得明显成效的一年。2002年12月8日,在省委书记白克明, 省委副书记、纪委书记张毅同志的陪同下,刚刚到任七天的中央政治局常委、中央纪委书记吴官正同志就到廊坊调查研究指导工作。2008年1月10日,新春伊始,中央书记处书记、中纪委副书记何勇,中纪委副书记张惠新等领导同志又专程到廊坊市纪委看望纪检监察干部。在调研指导中,中纪委领导不仅对我市工作给予了充分肯定,而且对纪检监察工作如何贯彻落实十六大精神做出了重要指示。亲切的关怀,巨大的鼓舞,已经化作推动全市纪检监察工作和各项事业的无穷力量。一年来,市委、市政府认真落实中央、省委、中纪委、省纪委领导的指示精神,高度重视反腐倡廉工作,坚持"三个代表"重要思想,高扬"树正气、讲团结、求发展"主旋律,主要领导亲自抓,各级领导齐抓共管,全市党风廉政建设和反腐败各项工作不断深入,各级领导班子的凝聚力和战斗力不断加强,进一步优化了经济和社会发展环境,立党为公、执政为民、创新图强,加快发展的气氛更加浓厚,经济、社会各项事业的发展都出现了令人鼓舞的好势头。 (一)党风廉政建设宣教工作更加深入,全市党风廉政建设"大宣教"的格局正在形成。在继续利用好各种宣传教育手段的同时,我市在全省第一个建立了市级廉政网站,并且在全省第一个全部开通了县(市、区)廉政网,广泛利用现代化手段,积极探索"全方位、全过程、全天候"的宣教模式。全市上下认真学习邓小平理论和"三个代表"重要思想,深入开展了党政纪条规教育、法律法规教育、正反典型教育和"领导干部廉洁从政主题教育",有力地推动了各级领导干部廉洁自律工作的深入开展。三河等县(市、区)利用手机短信息对党员干部进行打招呼教育,大厂县评剧团以群众喜闻乐见的形式进行传统教育等做法,受到中纪委副书记刘峰岩同志的充分肯定,并向全国推广。各级领导班子认真召开民主生活会,广泛开展"述廉、评廉、考廉"活动,切实加强党内监督,进一步规范了领导干部配偶、子女从业行为,全市各级领导班子和党员领导干部廉洁自律的自觉性明显增强。前不久全市近万人的随机问卷表明,对各级领导班子和领导干部廉洁从政的满意度达到93%,较去年又有了大幅度的提高。 (二)查办案件工作不断加强,严肃查处违纪违法案件。全市各级纪检监察机关始终把查办案件工作作为强化监督的重要手段,全年共查处案件450件,其中有影响的大案要案166件,涉及县处级干部12件,乡科级干部67件,通过办案为国家和集体挽回经济损失7000多万元。在认真查处大案要案和典型案件的同时,注重查处了基层党员干部以权谋私、损害群众利益的案件,维护了群众利益,进一步密切了干群关系。在查办案件中,积极推行了署名举报制度,倡导和支持实名举报,既注意保护群众监督举报的积极性,又严肃查处冒名侵权行为,坚决支持和保护了一心干事业的干部。通过查处案件,以案说法、以案施教、整章建制、亡羊补牢,有力地发挥了办案治本抓源头的作用,收到了良好的政治、经济和社会效果。 (三)民主评议行风工作深入开展,经济、社会发展环境进一步优化。市委、市政府和各参评部门的主要领导同志高度重视,各级纪检监察机关认真组织协调,市、县、乡三级联动,范围广、声势大、效果好,特别是通过建立和完善执法标准化和听证质询制度,深化了民主评议行风工作,有效地推进了治理教育乱收费、医药纠风、减轻农民负担以及遏制公路"三乱"和报刊发行散滥等专项治理工作。全市共纠正和处理教育乱收费、制假售假、哄抬物价、侵害群众利益、加重群众负担等各种不正之风案件940起,解决了一批群众关心的热点问题,有力地推动了发展环境的优化和各项工作的顺利开展。 (四)继续推进体制机制制度创新,从源头上预防和治理腐败工作不断深化。进一步削减审批事项,规范审批行为,提高办事效率。建立了比较完善的经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,进一步规范了有形建筑市场,企业产权交易有序进行,政府采购规模不断扩大。我市实行财政集中支付的做法受到中纪委的肯定并向全国推广,今年这项改革继续向乡镇延伸。香河县建立乡镇集中支付大厅和大城县实行村级财务乡镇监管的做法正在全市普遍推广。"收支两条线"规定进一步得到落实,综合预算、部门预算、零基预算制度普遍实行。清理和整治"小金库"力度不断加大,2008年全市清理并纠正了违反"收支两条线"规定的资金1073.28万元。在涉企部门,广泛推广霸州市"一个漏斗向下"的涉企收费制度,企业发展环境进一步改善。干部人事制度改革稳步推进,继续实行干部考察预告和任前公示,普遍推行竞争上岗制度。加强领导干部任期经济责任审计。深入推进政务公开、厂务公开和村务公开,人民群众的知情权、参与权和监督权进一步得到落实。 (五)党风廉政建设责任制进一步落实。在市委的直接领导和推动下,全市各级领导班子和领导干部党风廉政建设责任分工更加明确,责任考核更加细致,责任追究更加严格,领导干部"一岗双责"的意识和行动更加自觉,认真做好职责范围内的党风廉政建设工作。各级、各部门有机地把党风廉政建设贯穿于各项业务工作之中,抓班子、带队伍、正风气,有力地提高了各级领导班子建设的整体水平,增强了反腐倡廉工作的合力。 (六)各级纪检监察机关在抗击非典斗争中充分发挥了纪律保证作用。面对"非典"疫情,全市各级纪检监察机关深入第一线,认真开展监督检查。制定出台的《关于防治"非典"工作中严肃党纪政纪的若干规定》,严格规范了党员干部抗击"非典"的从政行为,得到省委书记白克明同志的首肯,并由省纪委转发全省。市纪委配合有关部门,主动出击,采取发动干部上街买药,随机拨打120"现场请求救助"等方式,摸实情、出实招、求实效,加大工作力度,有效解决了防治"非典"的药品涨价和交叉感染问题,得到了群众广泛拥护和市委、政府的肯定。 认真开展行政监察工作,重点围绕安全生产、防治"非典"捐赠款物、社保资金、行政效能以及土地和建筑市场中存在的违法违规问题,开展了75项专项执法检查,查出违纪资金187万元,给予党政纪处分88人,挽回经济损失530余万元。 回顾一年来的工作,我们在党风廉政建设和反腐败工作实践中进一步加深了以下一些认识:一是坚持用"三个代表"重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。在工作中,我们坚持"吃透三头、做到三化",注重调查研究,把上级精神和本地实际结合起来,有力地推动了我市党风廉政建设和反腐败各项工作的落实。我市的纪检监察调研工作,在全国地级市中名列第一,受到中、省纪委的通报表彰。二是紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务开展工作,努力把反对和防止腐败的各项措施寓于改革开放和经济建设之中。三是积极探索建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,把教育、制度、监督贯穿于反腐倡廉的各个环节,充分发挥惩防结合、综合治理的整体效能。四是把立党为公、执政为民的根本要求具体地、深入地落实到领导干部廉洁自律、查办案件、纠风和源头治理等各项工作中去,着力解决人民群众关心的突出问题。五是把全面贯彻落实党风廉政建设责任制作为从严治党的基础性制度来抓,推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。 我们还应当清醒地看到,当前反腐败斗争的任务还很艰巨。有的地方领导干部廉洁自律的一些规定落实得不够好,已经纠正的一些问题又出现反弹;一些地方和单位对办案工作抓得不紧、力度不大;有的地方一些群众反映强烈的不正之风还没有得到有效治理;党风廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节,按照与时俱进的要求在思想观念、工作方式、工作作风等方面还存在一些不足。对于这些问题,我们必须采取更加有效的措施加以解决。 受市纪委常委会委托,我向全会报告一下常委会自身建设情况。上次全会以来,在上级纪委和市委的领导下,市纪委常委会坚持把兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮作为首要政治任务来抓,坚持学习理论,学以致用,自觉用"三个代表"重要思想指导实践。大力加强常委会自身建设和机关建设,严格执行党风廉政建设责任制。切实加强民主集中制建设,建立和完善了常委会、书记办公会议事规则及日常管理等各项制度。强化内部监督,建立了监察委员会,认真开展"下评上"活动,自觉接受全委会和广大党员干部的监督。纪委班子建设带动了队伍建设,市纪委机关呈现出蓬勃向上、奋发有为的精神风貌。2008年市纪委各项工作普遍进入全国、全省先进序列,有4项工作名列全国地级市第一,有14 项工作名列全省第一,有32项工作得到上级纪委肯定或在全国、全省推广。在看到成绩的同时,也清醒地认识到,我们的工作还存在不少不足,自身素质还有待进一步提高,工作作风还有待进一步改进。在新的一年里,希望同志们对市纪委常委会的工作进行监督,多提意见和建议,以便我们把工作做得更好。