**市“两基”年审工作情况报告

2018年8月18日00:46:48**市“两基”年审工作情况报告已关闭评论

**市人民政府教育督导室 (200*年*月*日) 我市继1999年完成普及九年义务教育工作后,按照省政府的要求,为进一步巩固提高我市“两基”工作水平,根据《中华人民共和国义务教育法》、《**省义务教育条例》的规定,继续坚持并不断完善了“两基”复查评估制度,通过“年审”工作,针对工作中的薄弱环节想办法、添措施、抓落实,不断改善办学条件,努力提高“两基”水平,全面提高教育质量,不断向高标准、高水平的目标要求迈进。现将200*年年审工作情况报告如下:一、强化意识,加强领导,明确责任,确保“两基”工作的“重中之重”地位的落实(一)领导重视,切实落实教育优先发展的地位国务院在《关于进一步加强农村教育工作的规定》中指出:“已经实现‘两基’目标的地区特别是中部和西部地区,要巩固成果,提高质量。”根据国务院的要求,我市各级党委政府十分重视“两基”的巩固提高工作,将其放在重中之重的位置来抓,制订了具体规划和实施措施,明确了各方面的职责、任务和工作的政策措施,提高依法治教意识,保证了“两基”工作的稳步发展。(二)加强宣传力度,营造良好氛围为了给全市教育的改革与发展营造良好的内外部环境,我市加大教育法律法规的宣传力度。近两年来市委、市政府、市教育局通过召开各类会议,制发文件,印发宣传资料,将《义务教育法》纳入普法内容,列入专项督导检查等工作,强化宣传,提高各级对“两基”复查评估目的、意义、内容和要求的认识,为形成各级各方面的共识,确保“两基”成果的巩固提高达到了认识不降调、投入不减少、工作不停止、管理上水平、质量上档次。(三)政令畅通,各部门通力协作,尽职尽责我市坚持把“两基”作为教育工作的“重中之重”来抓,凡涉及“两基”的重大问题,市政府领导必优先研究,重要的教育工作会议市府主要领导及分管领导亲自主持召开,重大活动、现场办公、现场会议,领导也必参加。由于在市政府领导带动和影响下,各级各部门也积极协作、尽职尽责。各级教育行政部门则积极主动当好参谋和助手,积极主动与有关部门协调,无论是在总体规划、队伍建设、改善办学条件,还是学校常规管理、教育教学改革等方面都做了大量卓有成效的工作。计划、财政、税务、国土、公安等部门则积极配合“两基”工作,认真履行自己职责,做好相关工作,为“两基”水平的巩固提高创造了良好的条件;同时我市还结合开展尊师重教、捐资助学等活动,形成全社会都来关心、支持、参与“两基”的良好社会环境。二、添措施,不懈努力,进一步提高“两基”水平(一)强化宣传,深化认识,依法治教,进一步增强了“两基”巩固提高的意识市委、市政府要求各级政府把提高“两基”水平作为践行“三个代表”、推进“三个转变”、实现“三大目标”的具体体现,领导带头学习法律法规,将“一纲四法”纳入“四五”普法规划,并运用各种媒介形成了宣传网络,利用教师节、教育工作会的召开发表电视电话,使“两基”工作家喻户晓,提高了广大干部群众的认识,“两基”意识不断增强,基本形成了党以重教为先,政以兴教为本,民以兴教为荣的局面,为进一步提高“两基”水平奠定坚实的思想基础。(二)继续推行“双线”目标责任制市、县(市、区)、镇(乡)、村层层签订了目标责任书,将责任落实到了人头,并实行各县(市、区)科(股)室包干一个片,教育局长分抓一条线的工作机制,有力地促进了“两基”工作巩固提高的完成。(三)多方筹措教育经费,不断改善办学条件1、努力用足用够教育投入政策,大力增加经费投入总量。一是妥善地解决了财政收支突出矛盾和资金投入困难问题。千方百计筹措教育经费,基本做到了国拨经费的“三个增长”;二是安排给教育的各种税费逐年增加,200*年城市维护费、职工教育费等专项经费安排给教育784多万元;三是发动群众捐资助学,开展以劳折资等活动,为学校建设投入了大量义务工。2、办学条件不断改善,优化了育人环境。仅200*年全市投入改善办学条件的经费达4000多万元,征用了大批校地,改、扩、新建校舍9.5万余平方米,200*年排危工程新建教学用房达11.9万平方米;添置完成了一批大型教学仪器和图书100余万册,增添了一批音、体、美教材、教具,新建了一批学校校门、围墙、运动用地。中心小学以上学校均配备了计算机,解决了多处中小学用水问题,使学校师生的学习、工作、生活条件逐年得到了改善,全市办学条件取得了整体性进步。3、“控流”工作落实,稳步提高了普及程度。我市各县(市、区)、镇(乡)、村和学校始终把“控流”作为大事来抓,由于措施得力,控制了辍学率,大大提高了入学率和完成率。一是措施具体,制度落实。①市、县(市、区)、乡镇、村承担了“控流”的责任,制发了一系列“控流”文件,制定了工作措施和规定,村还制定乡规民约,干部带头负责实施;②全市加强了学籍管理,定期检查,实行了流失报告和巩固学额制度,严格规范了控流工作;③建立了义务教育登记卡和通知书制度。对在义务教育阶段内不送子女入学的家长和监护人要进行严厉处罚。二是明确目标责任。市、县(市、区)、镇乡、村、校、班六个层次有机建立了控流责任制,逐级下达了目标任务,制定了考核奖惩办法。三是积极认真解决特殊问题。对经济困难的学生,实行经费减免的办法;妥善解决了进城务工就业农民子女入学问题;对学习困难的学生,因材施教,使学生进得来,留得住,学有所得;对已流失的学生,查明去向和原因,耐心做好工作,帮助其重返校园。四是加大了执法力度,大力查处了违法招收童工的企业和个体、私营经营户。4、加强对薄弱学校的扶持,不断提高师资队伍的整体水平。一是针对薄弱学校存在的实际情况,有针对性的给予扶持。对予在办学条件方面较差的学校给予经费政策上的扶持;对于师资力量薄弱的学校采取送教上门,强化技能培训等方法提高教师的业务水平;对管理水平偏低的学校则加强其教学视导和工作督导,调整充实领导班子,通过对症下药的办法,帮助一批学校明显提高了办学水平。二是重视教师队伍建设,依法保障教师待遇。①各级政府和教育行政部门十分重视提高教职工政治业务水平,在全市广泛开展了以师德师风教育重点的“四职教育”和争做“合格教师”活动,建立并坚持了政治理论学习制度,加强了政治理论和师德教育;②加强了干部队伍建设,深入开展创“四好班子”活动,建立健全了学校干部管理制度;③切实加强了干部和师资的培训,比较明显地提高了干部和教师的业务水平。校长岗位培训做到先培训后上岗,岗培合格率为100%,教师学历水平得到了进一步提高,小学达标率为98%,初中为90%;④保障教师合法权益,稳定教师队伍。市、县(市、区)、镇乡、学校建立了对优秀教师的奖励表彰制度,每年都要评选一批优秀教师并大力宣传,形成尊师重教的良好风气;对侵犯教师合法权益的人和事进行了坚决查处;保证了教师工资按时足额兑现,妥善解决了教师家属、子女入学等后顾之忧,调动了广大教师教书育人的积极性,并进一步稳定了教师队伍。5、狠抓常规管理,促进了教育质量的提高。一是我市各级教育行政部门和学校都制定了加强常规管理和校风建设规划,提出了具体要求和措施,建立健全了学校管理制度,并加强了督促、指导、考核,有重点、有针对性地对师生进行了常规教育和训练,使教育教学管理得到了强化。绝大多数学校领导作风硬、教师教风正、学生学风浓、校园育人环境好、文化氛围浓,涌现了大批校风合格学校和一批校风示范校。二是我市教育行政部门坚持向管理和改革要质量,加强了教学“六认真”的过程管理,积极改革课堂教学、启发式教学、实验教学、电化教学方法和手段得到了不断普及,提高了课堂教学效率,教育教学目标如期实现,学生智力、体力、体质普遍提高,教学成绩得到了进一步提高,获得了家长和社会对学校的好评。6、充分发挥教育督导的“督政”职能,保证“两基”巩固提高工作取得实效性进展。我市建立健全了教育督导制度,市、县两级教育督导室代表政府认真履行了对“两基”巩固提高工作进行监督、检查、评估、指导的职责。一是坚持进行了“两基”巩固提高工作的过程和督导,促进各地解决了许多实际问题;二是组织了“两基”复查年审工作,严格把好“两基”质量关;三是针对具体问题,组织了专项督导检查,并向政府报告和建议,为政府决策当好参谋;四是坚持实施了对中小学办学水平进行综合督导评估制度,保证了中小学教学质量的稳步提高;五是组织开展了创建示范性初中、创建素质教育示范学校活动,促进了各地重教兴教和素质教育的全面实施。三、巩固提高工作卓有成效,“两基”水平逐年提高由于我市的“两基”巩固提高工作得到各级党委、人大、政府、政协的关心和重视,各职能部门依法履行职责,措施得力,任务落实;宣传贯彻教育法律法规影响大,深入人心,取得了显著成效。据统计,200*年我市共投入7.2亿资金,进一步改善了办学条件,“两基”普及程度绝大多数指标得到提高,教师学历达标和水平合格程度均有提高,一批薄弱学校的办学条件、师资力量、干部队伍、管理水平在不同程度上有所改善;省、市试验区素质教育工作在各地各校得到重视和推进;依法治教、依法治校迈出了新的步伐;各类教育协调发展,整体效益不断增强,学龄儿童入学率达99.8%,巩固率99.6%,毕业率100%;初中入学率达96.9%,巩固率99.1%,毕业率99.7%;全市青壮年非文盲率达99.6%。四、存在的问题和我们的建议(一)存在的问题1、“两基”工作水平发展不平衡,一些薄弱环节亟待加强。①有的学校容量小,班额太大,不符合教育规律;②有的学校运动场地紧缺,教辅用房面积太小,教师住宿条件较差,学校设备、仪器陈旧、老化,图书质量不高;③有的地方对“两基”工作有松劲现象,工作力度有所减弱,巩固提高工作成效不明显。2、教育投入政策未完全落实,投入力度尚需加大。①有的乡镇未完全做到“三个增长”;②多渠道投入总量投入不大,硬件建设总体水平不高;③有一些乡镇和学校基建经费紧缺,公用经费严重匮乏,办学条件改善不大。3、少数学校管理水平和办学水平整体提高不大,全面推进素质教育成效不突出。①有的学校基础设施较差,缺乏各项教育的基础条件;②有的学校干部、教师业务水平不高。(二)我们的建议1、制定出保障“三个增长”的有力措施,严格考核奖惩逗硬,以避免教育投入一方面没依法做到“三个增长”,另一方面又确实存在乱收费的“双重违法”现象。2、省上虽已制定出学生公用经费标准,但缺乏强有力的保障措施,应制定并落实保障办法。3、要大力提倡人民教育人民办的良好社会风尚,鼓励社会各界关心支持教育,解决教育经费短缺的问题。4、省上应根据我省当前中小学事业发展实际,充分考虑教育的特殊性,应认真按教育规律办事,重新修订并颁布班级学额标准、师生比标准,要求各地严格执行。5、请省上对实行以县为主的管理体制后,如何调动乡镇、村社办学积极性,制定并出台相应的政策,以利于整体基础教育的发展。