政协工作报告

2018年8月21日17:46:24政协工作报告已关闭评论

区政协六届四次会议材料之八 中国人民政治协商会议佳木斯市向阳区第六届委员会常务委员会工作报告 各位委员:我受常务委员会的委托,向大会作区政协第六届委员会常务委员会工作报告,请予审议。一、2008年工作回顾一年来,区政协常委会在中共向阳区委的领导下,在市政协的指导下,在区人大、区政府的支持帮助下,以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,认真学习贯彻区委八届三次全委(扩大)会议精神,突出团结、民主两大主题,紧紧围绕区委中心工作,履行职能,发挥优势,与时俱进,开拓创新,在顺利实现区划调整的基础上,圆满完成了区政协年初制定的各项工作目标,为全面完成区委八届三次全委(扩大)会议确定的2008年各项工作任务,建设繁荣富庶文明新向阳做出了新的贡献。(一)以“三个代表”重要思想为指导,委员思想政治素质和参政议政能力有新提高我们始终以创建学习型政协为目标,采取集中学习、专委会学习、个人自学等方式,有计划、有组织、有重点地开展委员学习教育活动,进一步提高了委员的政治思想素质和参政议政能力。一是领导重视带头学。区政协统战学习中心组有计划、有准备地集中了四次学习,重点学习了党的十六大精神、十六届三中、四中全会领导讲话、“三个代表”重要思想和政协统战工作理论及胡锦涛同志在人民政协成立55周年纪念大会上的重要讲话。做到带头学习,带头联系实际指导工作,为全面开展创建学习型政协活动起到了先导和示范作用。区政协机关撰写的《体现时代精神,积极参政议政,努力提高践行“三个代表”重要思想的能力》经验论文编入市政协《学习实践“三个代表”经验专辑》一书。二是提高履职能力结合学。区政协始终把学习工作的落脚点放在增强委员履职能力上,坚持理论与实践相结合,通过专题报告会、座谈研讨会等形式,组织委员认真学习《宪法》(修正案)、政协《章程》(修正案)和市委推进政协履行职能制度化、规范化、程序化建设的意见及提案工作条例等,通过强化委员思想政治素质,增强其参政议政能力,有效地提高了政协整体职能作用。三是培训骨干重点学。区政协先后举办了2期骨干委员和一期新委员培训班,侧重深入学习了市委《意见》和政协《章程》(修正案),强化了委员对政协组织及自身职责作用的认识。为提高委员学习和实践能力,我们还结合区情,举办了第二届促进民营经济发展理论研讨会。一年来,委员认真履行职能,积极发挥作用,涌现出学习实践“三个代表”重要思想先进委员10人。(二)为建设发展新向阳献计出力,围绕中心,服务大局有新作为我们紧紧围绕区委中心工作,把加快区域经济发展作为主攻课题,组织带领委员,为我区实现经济和社会发展新跨越积极参政议政,献计出力。特别是区划调整后,面临新形势、新任务,区政协常委会适时调整了工作方位,按照区委的安排,主动利用优势,积极发挥作用。一是推进特色农业核心区建设初见成效。为落实区委2008年6号文件精神,区政协将推进特色农业核心区建设作为重点工作,纳入常项工作列入日程,抓在手上,明确主席为第一责任人。区政协联系区农委,由政协领导带队,带领专业人员和部分委员先后深入到5个村,逐一调查了解情况。通过座谈,实地查看,基本掌握了我区5个村的自然状况和土地使用情况,提出了“以绿为本,因地制宜”的发展特色农业的推进思路。据统计,完成了新建大棚200栋,温室100栋和无公害蔬菜超1000亩的工作任务。并帮助长青村协调解决了村街建设管理问题。二是招商引资工作喜结硕果。区政协常委会立足区情,积极组织委员投身于经济建设的主战场。在动员经济界的政协委员继续投资建企,扩大税源的同时,注重发挥委员智力密集、联系广泛的优势,在全区委员中组织开展了“四引进”活动。通过制定方案、明确责任,内引外联,广辟财路,全年招商引资到位资金已达1050万元,超额完成了区里下达的计划任务。三是两查(察)活动收到实效。2008年,我们围绕区委确定的工作思路,就城居低保和中小学办学条件状况开展了调查和视察活动。所形成的专题报告得到了区委、区政府领导的重视,其中《关于向阳区低保工作情况的视察报告》区委书记卢杰同志给予充分肯定,并作了重要批示。区委副书记、区长孙格群同志、副书记丛秀春同志都分别作了批示,《向阳通讯》还进行了全文刊发。此外,民盟、农工党向阳区委利用自身优势,深入到江南、万发两个村,开展义诊活动,得到村民的欢迎和好评。(三)以协助党委实现决策科学化、民主化为目标,推进政协履行职能“三化”建设有新突破 我们以深入贯彻落实市委4号文件精神为重点,按照市委、市政协及区委的要求,在推进政协“三化”建设上进行积极探索和实践。坚持以推进政协工作制度化、规范化、程序化为目标,力求在程序化上有新的探索,在规范化上有新的实践,在制度化上有新的成效。随着区划调整,我区地域的拓宽,工作内容的增加,政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的领域和内容也有了新的拓展。2008年,在政治协商方面,我们精心组织开好政协主席会议、常委会议和全委会议,充分体现主席会议层次高,权威性强;常委会议参与面广、涉及内容多;全委会议沟通直接,影响力大的特点,对区委、区政府的决定、决议和关系全区大局的重点工作,组织委员进行专题协商。如:协商讨论了2008年政府工作报告和区委八届二次、三次全委会工作报告,并提出了16条建设性的意见。在民主监督方面,我们拓宽民主监督渠道,创新民主监督方式,有计划、有组织实施了集中时间、集中人员的专题专项测评活动。上半年我们对法、检两院及窗口单位开展了“两风”建设的民主测评。为了保证评议质量,组织委员开展必要的暗访,最后与被评议单位领导面对面地进行协商评议,收到了较好的效果。下半年,配合市政协、区纪委对市、区公益事业管理单位和行政执法部门进行了民主测评,先后参加民主评议的委员近百名,较好地履行了民主监督之责。我们还充分利用提案这一有效监督形式,通过提高办理效果,增强民主监督作用。六届三次会议以来收到委员提案46件,其中对经济发展、社会事业及百姓关注问题提出了18条意见和建议,在一定程度上促进了区相关部门的工作效率和社会效益的提升。在履行参政议政职能上,我们本着尽职而不越位,帮忙而不添乱,切实而不表面的原则,组织和动员委员积极介入我区的重点项目、专项推进和招商引资活动。(四)加强队伍管理,政协自身建设有新进展我们采取多种措施和开展多种活动,不断加强政协自身思想、组织和作风建设。我们通过开展“两风”教育,结合全区开展“四树立”,学习优秀共产党员先进事迹,“内强素质、外树形象、争创一流”等活动,进一步提高了整体工作水平,常委会的集体领导作用、专委会的基础作用和委员的主体作用得到新的加强。此外,我们坚持“严把入口,敞开出口”的原则,实行动态管理。通过走访委员,考核委员参加会议及活动情况,对6名无故不参加活动的委员在全体委员会议上予以通报,对3名不发挥作用的委员予以辞去委员职务。同时,对因工作情况变动,不再具有代表性的29名委员也作了相应的调整。特别在区划调整后,我们及时作好委员的接收工作,先后对郊区、原永红区接收过来的89名委员所在单位进行走访,建立了档案,办理了“两证”,使这部分委员很快地进入了建设新向阳的角色。截止2008年12月末,区政协委员总数为215名。壮大后的委员队伍为新向阳的经济和社会事业发展做出了应有的贡献。民主党派组织自身建设得到加强。民盟、民建向阳区委荣获全省基层组织建设先进集体称号;区工商联获得全市先进集体荣誉,并有10名成员被评为全市年度优秀会员。一年来,通过贯彻落实市委推进政协“三化”建设会议精神,建立“三化”建设的长效机制,加强了机关服务功能,促进了政协整体作用的发挥。区政协在全区性工作中,能够按照区委中心工作要求,积极承担和圆满完成了包保办事处、扶贫解困、清雪督查等多项工作。特别是政协党组调整后,充分发挥在政协组织中的领导核心作用,把区委的重大决策和工作部署贯彻到政协工作的全过程,扎扎实实地完成了区委交给的各项任务。上述成绩的取得,得益于区委的正确领导和市政协的有力指导,得益于区人大、区政府、区纪检委以及社会各界的支持和配合,得益于广大政协委员的共同努力和离退休老同志的关心和支持。在此,我代表政协佳市向阳区第六届委员会表示衷心感谢!我们在取得成绩的同时,也存在一些不足,主要是委员的主体作用和界别作用发挥得不够充分;“三化”建设有待于进一步强化,委员活动方式尚需丰富和完善;对“三查(察)”报告中提出的问题落实跟踪问效不够;少数委员的政协意识和议政意识需要加强;提案信息的数量和质量有待进一步提高。这些不足我们将在今后的工作中采取有效措施,认真加以改进。二、2008年工作任务2008年,是我区抢抓振兴机遇,三年构建科工贸农一体化经济发展格局,建设繁荣富庶文明新向阳的第二年。按照区委八届四次全委(扩大)会议的总体部署,区政协常委会今年工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导,认真贯彻落实市、区委和市政协一系列重要会议精神,全面落实科学发展观,突出团结民主两大主题,统一思想,凝神聚力,围绕发展,突出重点,发挥优势,履行职能,为全面完成区委八届四次全委(扩大)会议确定的2008年各项工作任务,开创政协工作新局面而奋发努力。根据这一总体思路,区政协2008年的主要工作目标任务是:(一)以“三个代表”重要思想为指导,深化理论学习,进一步提高委员的思想政治素质和参政议政能力我们要继续深入开展学习型政协、学习型机关、学习型委员创建活动,通过开展多种形式的学习教育,努力使区政协委员的综合素质及议政能力有新的提升,以更好地适应新形势发展和完成新任务的需要。要通过制定学习计划要点、举办培训班、召开经验交流会等形式,组织和推动委员认真学习“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届四中全会和市、区委及省、市政协一系列重要会议精神,进一步增强委员深入贯彻落实“三个代表”重要思想和做好政协工作的自觉性、坚定性。特别是委员中的中共党员更要不断加强学习,积极参加保持共产党员先进性教育活动,充分发挥先锋模范作用。围绕推进“四大核心区建设”和提案质量,举办3期委员培训班。继续探索促进民营经济发展新思路、新途径。下半年将举办第三届促进民营经济发展理论研讨会。要坚持和完善区政协统战中心组学习制度。通过有计划、有步骤、有目标地强化常委理论学习,增强其指导实践的能力,做到领导带头学习,学以致用,起到率先垂范作用,成为推进建设繁荣富庶文明新向阳的骨干力量。要进一步加强机关干部和专委会的学习,以局部带整体,将“三型”学习活动引向深入。(二)以加快推进特色农业核心区建设为主攻课题,加大履行职能力度,为新向阳实现新跨越献计出力我们要紧紧围绕区委八届四次全委(扩大)会议确定的7项重点工作,进一步加大服务第一要务和献计出力的力度,为建设新向阳做出新贡献。一要根据区委的部署,以推进特色农业核心区建设为重点,组织委员为进一步加快我区特色核心区建设,广开言路,广纳良策,提出建设性的意见和建议;要围绕我区农副产品 “打绿色牌、走特色路”发展战略,搭桥铺路,攀高引贵,创造发展特色农业的宽松环境;要组织委员开展以城带村的工作调研,为促进农业增效,农民增收提供智力支持。二要围绕区委中心工作,抓好以下四个方面的工作:一是围绕加快发展民营经济,针对我区装饰材料市场的开发建设,组织一次委员调查活动,为区委、区政府提供决策依据。二是积极发挥委员界别众多、智力密集的优势,为大力推进“全民创业”行动,开展一次视察;三是围绕我市老工业基地振兴伟大工程,以区划调整新的发展机遇为契机,抓好参与推进招商引资和改善经济发展环境等重点工作,并要落实好重点包扶企业工作。四是加大撰写提案、信息力度。通过开展“提案质量年”活动,对于重点、重要提案,区政协领导要参与形成,强化督办落实。要通过命名提案,集体提案等形式,提高提案质量,进而使提案工作富有成效。努力做到参政参到关键处,议政议到点子上。 三要围绕我区经济发展和社会进步中一些全局性、战略性、前瞻性的重大问题和人民群众关心的热点问题,组织和发动委员继续开展三项活动:一是参加一次重点工作的调查或视察,提出一件有质量的提案,提供一条有针对性的建议,反馈一条有价值的信息,办一件有影响的实事为内容的“五个一”活动;二是倡导委员实施“帮贫扶困”行动和委员企业安置下岗职工活动,切实帮助政府解决群众切身利益问题。继续深入开展以引资金、引技术、引项目、引人才为内容的“四引进”活动。三是对关系人民群众切身利益的行政执法工作部门进行民主评议,并将其结果反馈给相关部门。(三)以团结各界、维护稳定为着力点,突出团结民主两大主题,为加快发展营造良好的社会环境团结、民主是人民政协工作的两大主题。在社会经济结构和社会成份、利益多样化的新形势下,为人民政协工作提出了更高的要求。因此,我们要增强委员的团结民主意识,围绕促进大团结大联合,积极做好新的社会阶层工作,把社会各界人士紧密团结在中国共产党的周围;坚持人民政协民主协商、求同存异的工作原则,广开言路、体谅包容、尊重多数、照顾少数、平等待人,广泛切实地发扬人民民主,推进融洽和谐、生动活泼、合作共事的社会主义政治文明建设。要加强广泛联系与合作。要通过开展“五个一”、“四引进”、帮贫解困和安置下岗职工稳定社会等活动,密切与各族各界群众和各阶层人士联系合作;通过走访委员和委员接待日等活动,增进与委员和各民主党派、工商联及无党派人士的联谊、联系与合作,发挥他们在政协中的作用,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。要多做争取人心、凝聚力量工作,充分发挥政协自身特有的不可替代优势,协助区委、区政府多做统一思想、理顺情绪、化解矛盾、排忧解难工作,努力为加快建设新向阳营造民主团结,安定和谐的政治局面。(四)以建树政协新形象为目标,加强自身建设,进一步提升整体工作水平我们要通过开展建树政协新形象活动,抓好“五要”,使政协组织的履职能力有新的提高,服务效能有新的突破,工作形式有新的举措。一要通过开展创建学习型政协、学习型机关、学习型委员等一系列的学习教育活动,积极引导委员和机关干部树立与时俱进、开拓创新的思想理念、创新意识和创新能力,进而推动政协整体思想和工作水平有新的提高。二要帮助委员知情,为委员创造知情出力履行职责的条件。组织委员对有关情况进行视察,了解实情,为委员建言献策搞好服务。三要完善规章制度,推进履行职能的制度化、规范化、程序化。坚持主席会议、常委会、专委会工作制度,完善其议事规则和提案工作制度,推行委员意见建议反馈制度等,使政协各项工作有章可循。同时加强机关建设,以搞好服务,当好参谋为目标,按照讲质量、讲效率、讲规范、讲协作的要求,加强思想建设和作风建设。四要加强与区委、区政府对口协商部门的联系工作。认真贯彻佳向办发17号文件精神,每年举行一次与对口协商部门的座谈会,达到交流情况、联络感情、增进共识、取得支持的目的。五要以评选优秀委员活动为载体,实施“内强素质,外树形象”队伍整体建设工程,以建言献策求深,专题调研求真,反映民意求实,活动方式求新为目的,强化政协履行职能的作用,加大既有“为”又有“位”的影响力,把我区政协事业构筑成为工作争先,效果优良,队伍精炼,风貌焕新的发展新格局。各位委员、各位同志,新的一年,我们面临的任务繁重而艰巨,肩负的使命重大而光荣。让我们以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导,认真落实区委八届四次全委(扩大)会议精神,搭好团结与民主的舞台,集聚建设与发展的才智,在中共向阳区委的领导下,围绕中心,服务大局,与时俱进,促进发展,为加快建设繁荣富庶文明新向阳而努力奋斗!