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2018年8月7日11:10:01日积月累(报刊摘读20180807)精彩语句已标注已关闭评论

“多开会”莫如“沉下去”(人民论坛)

吴樵人

《 人民日报 》( 2018年08月07日   04 版) 

  眼下,改革发展稳定任务繁重,面临不少新问题新矛盾,需要及时加以解决。尤其是基层,由于常面临一些棘手问题,特别渴望得到上级的帮助和指导。可是,经常听到机关干部抱怨工作太忙,时间不够用,“想深入基层也深入不下去”。时间到底去哪儿了呢?

  原来,相当一部分时间被各种各样的会议占据了。某贫困县的县委书记抱怨,今年上半年才刚结束,自己就参加了上级召开的几十个会议,加上县里召开的各种会议,粗略算了算,平均下来几乎一半的时间在开会。“要么在开会,要么在去开会的路上”,结果很少有时间静下心来研究、分析问题。如此一来,工作被动应付,更鲜有时间督促检查抓落实。

现实中,类似情况时有发生:大家都被“按”在会议室中,“窝”在里面动弹不得。本来,上级要求基层干部狠抓工作落实,蹲点一线去解决矛盾和问题,但基层干部却被上级召集的各种会议缠住了,没有时间沉下去。基层干部很期盼上级多下来调研指导,出出主意、想想办法、给点政策,可上级也被自己安排的过多会议拖住了,想下去也下不去。过多过滥、内容重复、形式大于内容的会议,占用了干部大量的时间和精力,也在一定程度上影响了基层工作的有序开展。

开会是部署工作、解决问题的一种重要方式,尤其是中央召开的重大会议,省一级召开的贯彻落实中央精神和重大决策部署的会议,必不可少。但对于市县及以下的基层单位和部门,就应把时间和精力用在狠抓落实上,而不能搞以会议来落实会议那一套。一些地方和单位开会过多过滥,源自一些人迷信会议的作用,在思想上把开会当作首选的工作方式,当作推动工作和抓落实的灵丹妙药。工作还没开始,先开个会来动员一下;工作遇阻了,就开个会推进一下;工作结束了,还要通过会议来总结表彰一下。此外,还有一个原因值得关注,即一些领导干部以开会来敷衍塞责:你说我不重视,我的会开得比谁都及时,讲得比谁都重要;你说我抓得不紧,我的会比谁开得都多,讲得比谁都全面;你说我不负责任,我在会上要求都十分明确,会议记录详实且有据可查。说到底,这是形式主义作祟,也是懒政惰政、不作为的表现,危害不容小觑。

那么,如何精简会议、提高实效呢?关键在于上级带头、各级“一把手”率先垂范,对要求召开的会议严格控制、科学规划,做到心中有数、心里有底。我们倡导会议开得少一些、短一些、精一些,多开一些更有准备、更能解决问题的会。除此之外,不妨变多开会为沉下去,将一些会议直接安排为基层调研、现场办公。开会本来就是要解决问题的,与其隔靴搔痒地开会,还不如一竿子插到底,直接到基层一线多开一些调度会、协调会、督导会,把工作直接拿到现场去布置。通过直接传达、面对面指导,有利于推动上级精神转化为基层行动,也必能有效减少会议。

  开会是一门学问。把该开的会议安排好、开好,不该开的、冗余的会议坚决精简,就能推动干部作风持续转变,进一步革除“表态多调门高、行动少落实差”的官僚主义、形式主义积弊。

把如磐信念化作成长养分(大家谈)

《 人民日报 》( 2018年08月07日   05 版)

  心中有信仰,脚下有力量。优秀年轻干部只有信念如磐,才能始终不渝、百折不挠,做党和国家事业的可靠接班人。本期大家谈,我们选刊3篇来稿,与大家共同探讨年轻干部如何汲取成长的精神养分。                   

  ——编  者

  找准成长参照系

  庄永明

身边的一些年轻干部,刚工作时劲头十足、信心满满,立志为党和人民干出一番事业。可后来却慢慢不求上进、不思进取,变成了“令自己讨厌的模样”。为何没有养成如磐信念、不断成长?没有找到参照系,放松了自身要求、淡忘了初心使命,是很重要的原因。

向谁看齐,向什么人对标,影响着成长的方向。廖俊波以谷文昌为榜样,坚定为党工作、实干为民信念,成为人民的“樵夫”;郭明义争做雷锋传人,全心全意为人民服务,勇作“时代雷锋”。然而,有人不比奉献比待遇,不比作为比享受,不比有为比官位,不比吃苦比吃香;有人不信实干信捷径,不信组织信个人,不信马列信鬼神。比错方向,丧失信念,就会迷失自我、陷入误区。

理想因其远大而为理想,信念因其执着而为信念。这就意味着,年轻干部要常思“我是谁,为了谁”,对党忠诚,不忘初心,立志做大事,而不是立志“当大官”。找准参照系,才能在成长的坐标上稳步前行。

  基层是成长大舞台

  甘忠琴

  选调服务基层2年来,忙碌已成常态。秸秆禁烧、环境整治、防汛抗旱、精准扶贫等等,工作千头万绪,都要一点一滴去完成。很多个夜晚,孤独加班到天亮;很多次周末,“正常上班不休息”贴在办公室门上……也曾怀疑过这些事的意义,疑惑自己付出的时间精力是否有价值。

但在忙碌之余,慢慢被周围的人和事感动。当看到临近退休的老同志依然奋战在基层一线,当亲眼见到妻子在医院待产的丈夫冲锋在防汛前线,当除夕万家团圆时和同事们坚守在办公室,才渐渐懂得,默默无闻、无私奉献的背后,是为人民谋幸福的初心,是为民族谋复兴的使命。正是这样的信念,使基层工作有了奋斗的意义,为年轻干部的成长筑牢精神之基。

基础不牢,地动山摇。基层不仅是治国理政的落脚点,也是年轻人成长的大舞台。身处其中,我将脚踏实地、笃定信念,在基层的沃野上挥洒汗水,成就无悔青春。

  早日成为并肩者

  梁  俐

作为一名纪检“新兵”,入职之初,我便告诉自己:要对得起作为一名纪检人的使命担当。还记得第一次参与节假日监督检查工作的情景,当我拿起录像设备对某景区停车场疑似公车私用行为进行取证时,内心不禁有些胆怯。同行的一位老纪检拍拍我的肩膀说:“小梁呀,咱们的工作职责就是要维护法纪。不可能不得罪人,更不可能轻轻松松就能把工作干好。”的确,纪检监察干部必须忠诚干净担当,敢于监督、善于监督,用实际行动当好政治生态的护林员。

无论是始终与腐败分子作坚决斗争的他,还是通过“小线索”挖出串案的她……纪检战线上的我们通过履职尽责,为构筑海晏河清、朗朗乾坤的政治生态注入力量。于我而言,向这些前辈致敬的最佳方式,就是早日成为他们的并肩者,把铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当融入到日常工作之中,在平凡的岗位上书写出无愧于人民、无愧于时代的纪检人生。

让实干家服下“定心丸”(纵横)

吉林日报评论员

《 人民日报 》( 2018年08月07日   05 版)

新时代呼唤奋斗者,全面振兴需要实干家。唯奋斗者敢于担当,唯实干家能有作为。将新时代新担当新作为先进典型的标杆树起来,就是要鲜明树立鼓励干部担当作为的良好用人导向,让先进典型引领广大干部见贤思齐,掀起干事创业、改革创新的热潮。

回顾党的历史尤其是改革开放以来的发展历程,我们的每一个胜利都是敢担当者的战果,每一次进步都是敢作为者的收获,每一份成绩都是实干家们的功劳。他们身上凸显出来的共同点就是敢于担当、善于作为以及有目共睹的突出业绩。当前,要打赢“三大攻坚战”、决胜全面建成小康社会,要推动高质量发展,我们的事业从未如今天这样求贤若渴,敢担当的改革先锋越多越好,善作为的发展干将越多越好。

把担当作为的标杆树起来,就是要旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。为担当者担当、为负责者负责,让吃苦者不吃亏、让有为者有位,为有担当者赋予重任,为敢作为者提供舞台,让敢闯肯干的优秀干部真正找到成就感、荣誉感、归属感与获得感,才能让他们没有后顾之忧,更加心无旁骛,更有底气和勇气,义无反顾地为党和人民再立新功。

把担当作为的标杆树起来,也是在向庸政懒政怠政的少数干部敲响警钟,让“不想为”者有所警醒,让“不会为”者感到紧迫,让“不敢为”者受到鞭策。优者上同时意味着庸者下、劣者汰,奖优必然意味着罚劣,对那些不作为、慢作为、假作为的人,中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》明确指出要以“下”促“干”:“根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职,使能上能下成为常态。”

把担当作为的标杆树起来,更是向广大干部吹响了攻坚克难的集结号。把敢担当有作为的先进典型推向前台,就是在向广大干部发出一个最直接最明确的信号:干与不干不一样,干多干少不一样,干好干坏不一样。用一贤人则群贤毕至,不仅仅来自榜样的感召和先进的示范,更来自对组织的信赖、对干部绩效考评奖惩机制科学性和公正性的信赖。为担当作为者撑腰鼓劲,就必须遵循习近平总书记提出的“三个区分开来”要求,建立健全容错纠错机制,为改革者熬制“安神汤”,让实干家服下“定心丸”,以担当带动担当、以作为促进作为,激发越来越多的干部放心大胆地施展拳脚。

风云起乃期猛士,鼙鼓动而思良将。让更多改革闯将、创业尖兵涌现出来,是时代的呼唤,是发展的需要,更是人民的期待。敢担当才能抓住机遇,肯实干才能赢得未来。各级党组织要理直气壮地为他们助威撑腰,各级干部要雷厉风行地对标奋进。把标杆当成方向,向榜样汲取力量,从典型发现路径,我们的队伍就一定能猛士辐辏、干将云集,我们的改革攻坚就一定能所向披靡、战无不胜!

  (摘编自8月6日《吉林日报》,原题为《把担当作为的标杆树起来》)

创新警示教育,推动“不敢”“不想”

来源:中国纪检监察报  作者:聂新鑫 

近年来,随着全面从严治党持续推进、党风廉政建设和反腐败斗争步步深入,各地区各部门严肃查处了一批违纪违法的“老虎”“苍蝇”。如何做好查办案件的“后半篇文章”?如何净化受到污染的政治生态?如何以“警钟长鸣”让“警笛不响”,推动“不敢”“不想”?近日,安徽、贵州、甘肃、湖北等地通过创新警示教育形式内容,以案明纪、举一反三,受到各地党员干部的好评,也引起了社会各界广泛关注。

中华民族是一个非常讲求向历史、向他人借鉴经验的民族,“以史为鉴”“殷鉴不远”“前车之鉴”等丰富的词汇,都是这种优秀传统的体现。我们党自成立以来,始终高度重视警示教育。党的十八大以来,习近平总书记多次强调,要加强警示教育,让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限,真正敬法畏纪、遵规守矩。如果说警示是用前人犯过的错警醒后人、以达到“不敢”的目的,教育则是引发深入思考、以推动实现“不想”。创新开展警示教育,发挥以案促改、标本兼治作用,不仅是贯彻落实党的十九大精神和十九届中央纪委二次全会工作部署的具体举措,更是一体推进构建不敢腐、不能腐、不想腐长效机制的重要一环。

警示教育必须提高政治性。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治。对党员领导干部违纪违法案例的剖析表明,政治纪律和政治规矩上出现偏差是其中不少人的共性问题。开展警示教育就要在原原本本学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深刻领会总书记关于党内政治生活、政治文化、政治生态等重要论述上下功夫,找到差距所在,增强党性锻炼,不断检视自身的政治修养、政治觉悟、政治担当,明确改进方向。

警示教育必须求真务实,切忌走过场。开展警示教育,召开专题民主生活会,已经成了不少地区、部门党组织的必修课。要想让警示教育真正发挥震慑、警醒、启示的作用,就必须找准关键点。“烂树”不能一拔了之,把反面典型跌入违纪违法深渊的教训给党员干部说深说透,有助于实现处理极少数、教育大多数的目的。只有采取有效形式,引导党员干部认真对照身边人、身边事,设身处地反思,真正体会痛和畏惧,才能在思想深处留下强烈印记,时时处处提高警惕。

警示教育要因人而异、对症施治。过去一些地方搞警示教育,千篇一律一个套路,领导出了问题,普通党员跟着吃一样的药,可世上哪有包治百病的药?同样的病症,个体情况不同,治疗的方法、开出的药方都会有很大差异。如果照搬照抄,很可能是不对症、没疗效。每个党员干部的任职岗位、成长经历、生活环境和思想认识千差万别,警示教育也应当给出“定制化方案”。就像安徽等一些地方的警示教育,注重抓好“关键少数”,省委领导班子带头“讲政治、重规矩、做表率”,带头深挖思想根源、梳理危险问题,随后在覆盖全省的过程中,各级干部分别接受相应的教育,体现的就是分类施治的方法论。

创新警示教育不做虚功,推动“不敢”“不想”务求实效。近来,在重庆、湖南、黑龙江等地,通过警示教育、政策感召等,一些犯了错的党员干部重新唤醒了对党纪国法的敬畏之心,重新找回了对组织的信任和依靠之情,主动交代问题,做出了正确选择。组织也会根据实际情况,认真调查,依纪依法给予恰当的处理。让惩处的威慑和纪律的威严,转化为党员干部主动交代问题的动力,正是警示教育作用的生动展现。

代价不能白付,覆辙不应重蹈。警示教育能否取得成效,创新形式内容能够强化氛围、有效引导,但根本上还在于党员干部的思想内因。各级党组织要认真开展好警示教育,帮助广大党员干部增强纪律规矩意识,坚定信仰追求,在高压惩治不敢腐、健全制度不能腐的基础上,筑牢不想腐的思想堤坝。(聂新鑫)

“霸气”的通报
人性的温度

来源:中国纪检监察报  作者:李鹃 

平日里读惯了严肃、工整乃至程式化、范本化的公文,当一则不按“套路”出牌的官方通报摆在面前,你或许也会感到清风拂面。日前,浙江省桐乡市公安局发布的一则通报成了“网红”,引起网友的广泛关注和热烈讨论。

事情的起因并不复杂。8月3日晚,浙江桐乡,66岁的环卫工人陈兴全在兴安路附近进行夜间保洁时,因劝说“老东兴烧烤店”的女店员不要将菜叶随地乱扔,被烧烤店老板的儿子、女店员的丈夫一阵掌掴脚踹,造成轻微脑震荡。

打人的视频在网上刷屏后,桐乡市公安局迅速展开调查,并于次日在官方微信公众号“桐乡金盾”发布通报。在大多数人的印象中,警方案情处理通报作为一种正式的公文,讲究的是严谨、客观、理性,与情绪化表达应该是绝缘的。而这则通报却“不走寻常路”,它不是按照固有的模式把事件的前因后果和处理情况机械地套进模板里,而是毫不吝啬于情绪的表达和立场的声明。短短几百字的内容,最击中人心、最引发共鸣的,莫过于开头寥寥数语中传递出的态度和温度——“今天没有嬉笑,只余怒骂。任何人,任何人欺凌弱势群体,欺凌一位六十多岁的老人都该被社会唾弃”。而后方才步入正文,给出事件经过和处理结果。

这份看似“不规范”的警方通报,不仅没有引发网友的反感,反而收获了大片点赞。有的赞其“硬气”“霸气”,有的点评“这样的通报接地气,令人感到眼前一亮”,还有人评论“人民愿意接受的认同的,就是人民所喜欢的”。通报之所以获得如潮好评,正是因为其所传达的情绪和态度也是大多数网友内心声音的真实写照,正是因为其与社会公众对公平正义的渴求同频共振。

公文公告,并不意味着行文措辞“天然呆”,法言法语的严谨与“铁肩担道义,辣手著文章”的文风更非“水火不容”。这样一份既明确处理结果、又不失人性温度的官方通报让我们看到,执法机关敢于在法治框架下旗帜鲜明地表明立场,也善于用接地气的语言引导公众树立正确的价值观,“共鸣”效果远胜干巴巴、冷冰冰的“套路”。这无疑是一次成功的创新表达,也有利于激发全社会的力量来更好地守护公平正义。(李鹃)

善察方能善为

来源:中国纪检监察报  作者:尉承栋 

●“世异则事异,事异则备变。”凡事细心体察,辨明事物间的差异,进而从中以小见大、找出规律、探求变革之先导和方向,如此这般,方能在漫漫前路上汲取适合自己的那一瓢“中峡水”。

《警世通言》载:王安石幼年灯窗十载,染成一病,必得阳羡茶方可医治,且须用瞿塘中峡水烹服。苏轼此时恰好辞朝出京,领命为其取水,却因行船途中困倦,不觉错过了中峡。船行至下峡,苏轼找来当地人询问,有老者答道:三峡相连,并无阻隔。上峡流于中峡,中峡流于下峡,昼夜不断。一般样水,难分好歹。苏轼于是偷了懒,叫人就近取来一瓮,送至相府。不料,王安石却辨出水取自下峡,并非是中峡水。“这瞿塘水性,出于《水经补注》。上峡水性太急,下峡太缓,惟中峡缓急相半……此水烹阳羡茶,上峡味浓,下峡味淡,中峡浓淡之间。今见茶色半晌方见,故知是下峡。”王安石道出了分辨之法,并提醒苏轼,读书人不可轻举妄动,须是细心察理。

以水烹茶治病,自然要对水的品质进行细细分辨,那些以茶雅志、以茶会友者,同样会在水的选择上花一番心思。唐朝陆羽的《茶经》中记载:“其水,用山水上,江水中,井水下。其山水拣乳泉、石池漫流者上;其瀑涌湍漱,勿食之。久食,令人有颈疾。又水流于山谷者,澄浸不泄,自火天至霜郊以前,或潜龙蓄毒于其间,饮者可决之,以流其恶,使新泉涓涓然,酌之。其江水,取去人远者。井,取汲多者。”在陆羽看来,煮茶以山水为上,江水次之,井水为下;如果选择的水质欠佳,不仅茶叶中的营养成分会受到污染,闻不到清香、品不出甘甜,还会有致病的风险。

水是再寻常不过的事物,尚且有如此多的差异,大千世界纷繁复杂,又有哪一件事不需要仔细斟酌比较呢?1956年前后,全国各大、中城市都在搞公私合营。在召开第六次最高国务会议期间,毛泽东提出了一个“小问题”:为什么东来顺的羊肉现在不好吃了?陈云认为,私营工商业公私合营以后,原有的生产方法、经营方法,应该在一个时期以内,照旧维持不变,以免把以前好的东西也改掉了。比如,原先只用35斤到42斤的小尾巴羊,这种羊肉相当嫩,现在是山羊、老绵羊、冻羊肉都给它;羊肉价钱原来一斤是1.28元,合营以后要它和一般铺子一样,统统减到1.08元,这样它就把那些本来不该拿来做涮羊肉的也拿来用了,于是羊肉就老了。再如,本来一个人一天切30斤羊肉,切得很薄,合营后要求提高劳动效率,规定每天切50斤,结果只好切得厚一些。羊肉老了厚了,当然就不如原来的好吃了。

羊肉口感上的差异,本来只是件很不起眼的小事,共产党人却能从中察觉到体制性问题。在大的差异面前,共产党人更是能够及时找到差距、作出调整。1978年5月,中央派谷牧率团赴欧洲考察。在36天行程里,代表团马不停蹄,到了25个城市,参观了80多个工厂、矿山、港口、农场、大学和科研机构,广泛接触政治经济各界人士,进行会谈和交流,甚至到市民家里做客。考察回国后,在向中央的报告中,谷牧同志认为,当时我国的经济技术水平,比发达资本主义国家大体上落后二十年。他后来回忆,欧洲访问得出一个结论,发展快的国家,都要利用他人之长,补自己之短,都是要开放。这次考察和讨论的成果,最终也促成中央下决心推行对外开放。

无论是瞿塘上峡、中峡、下峡水性差异,山水、江水、井水味道不同,还是老店里羊肉口感变化,各地百姓生活水平差异,在常人看来都是些不起眼的细节,但在有心人眼中就可捕捉到“风起于青蘋之末,浪成于微澜之间”。“世异则事异,事异则备变。”凡事细心体察,辨明事物间的差异,进而从中以小见大、找出规律、探求变革之先导和方向,如此这般,方能在漫漫前路上汲取适合自己的那一瓢“中峡水”。(尉承栋)