水利局关于党风廉政建设责任制落实工作报告

2018年8月21日17:47:25水利局关于党风廉政建设责任制落实工作报告已关闭评论

  水利局关于党风廉政建设责任制落实工作报告  根据利发〔2008〕5号文件要求,我局今年承担的党风廉政建设责任有一项内容,即进一步完善规范建设工程及监理招投标工作。下面根据我局工作开展情况汇报如下:  作为牵头单位,今年以来我局认真抓好水利建设工程及监理招投标的完善规范工作,进一步加强全县水利工程建设管理,将廉政建设融入水利工程建设管理之中,全过程参与,狠抓源头治理,对水利工程建设实施全过程监督管理,突出抓好工程建设立项、招标投标、质量监理、竣工验收四项工作,切实将水利建设这一项公益性事业作为一项“民心工程”,将好事办好,促进了全县水利工程建设管理工作的不断创新发展,   一、立足“三农”抓建设,严把水利建设项目立项关。  近几年来,我县相继投入水利建设资金近3.2亿元,建成了xx灌区节水改扩建、xx灌区节水改造等一大批重点水利工程,水利基础设施配套体系不断完善,工农业供水保证能力得到进一步提高。但随着经济社会的快速发展,对水利基础体系的完善程度提出了更高的要求。为此,根据全县经济发展目标要求,今后几年我县水利工程建设将紧紧围绕改善农业生产条件这一目标,侧重于灌区节水和农村人畜饮水等水利基础工程建设,以改善农业生产条件,提高农村生活质量。今年水利建设项目计划安排就是根据这一原则筛选立项的。在项目立项工作中,严格范围,搞好论证,集体决策,上报审批,组织实施,突出工程建设的利民性、公益性,不搞“形象工程”、“关系工程”。今年,实施的谢家支渠节水改造、35处人畜饮水加固、河渠绿化等工程的立项,都是在局党组集体决策后报县政府批准后实施的。今年全县共完成水利建设投资2070万元。  二、突出“优”字选队伍,严把招标投标关。  施工队伍素质的高低,直接关系到工程质量的优劣。做好水利施工队伍的选拔工作,是整个工程建设顺利实施的前提和质量保障。按照国家水利工程建设规范要求,今年我局对投资超过50万以上的水利工程全部实行了公开招投标,对50万元以下的工程采取议标的方式确定工程施工队伍。今年xx支渠节水改造工程就是通过公开招投标方式选拔工程施工队伍的。  xx支渠节水改造工程,是为解决xx乡境内西北部谢家皂等几个村庄农业用水困难问题而建的输水工程,是一项德政工程、民心工程。该工程以xx干渠为依托,新建渠道9.56公里,其中衬砌渠道3.36公里,新建渠系配套建筑物及交通桥6座,总投资851.2万元。工程建成后,可扩大改善灌溉面积3.2万亩,解决灌区下游4000人畜吃水问题。  为确保将这利民工程建设好,按照国家重点工程建设管理要求,对这项工程实施公开招标,并委托东营市新汇设计咨询公司负责实施。在工程招投标过程中,严格按照《招标投标法》、七部委文件和水利部14号令的要求,从招标公告的发布、标书的发售、标底的编制、专家确定到开标、评标、定标的过程,规范操作。招标公告在网上发布,在全国范围内公开招标,省内外共9家施工企业参加了工程的投标。该工程的开评标会议于2008年3月22日在东营市新汇设计咨询公司顺利举行。市水利局、xx县人民政府、xx县水利局、监察局等有关部门的领导、九家投标企业的法人代表或法人代表授权代理人参加了开标会议。为确保评标工作的公开、公正、公平,评标委员会由山东省水利工程评标专家库中随机抽取3名专家和项目法人单位2人共5人组成,由评标委员会成员分别对该工程9家投标企业20份投标文件进行评审。评标过程采用百分制综合评标法,根据招标文件评标标准设置的评审指标和评分标准,按投标报价、主体工程单位合理性、投标文件的完备性检查、投标文件的相应性检查等十二项评审指标进行记名评分,以投标人最后得分高低排序选择第一中标候选人和第二中标候选人。经过客观公正的评审,谢家支渠节水改造工程评标委员会推荐x利县x利水利工程公司、xx黄河工程公司、x城市水利工程总公司中标。x营市水利工程招投标管理办公室依法对该工程开评标过程进行了全过程监督,保证了评标工作的严肃、认真、科学、公平。  在农村饮水巩固工程建设中,根据工程建设规模,采取议标的方式,委托乡镇水利站选拔具有相应资质施工队伍,并报县水利局批准备案。在河渠绿化工程中,采取承包经营的方式由经营户自行种植,县水利局、乡镇水利站进行技术指导。  三、依照规范抓质量,严把工程监理关  百年大计,质量第一。工程质量的优劣,直接关系到水利工程效益的发挥。今年,在工程建设中,以建设优质工程为目标,多措并举,层层落实责任,把好质量监理关。比如,在谢家支渠节水改造工程建设中,我局实行委托制,委托了东营设计咨询公司全权监理。为配合工程建设,我局又抽调了7名技术骨干力量实行定岗监理。在监理中,严格按照水利工程施工规范,从建筑材料购进到混凝土浇筑施工等工序都严格把关,同时,积极做好工程一手施工资料的收集整理。为强化监理责任,我局实行施工现场考勤制度,对各标段项目经理、监理人员实行考勤,根据出勤情况、敬业意识及时向工程承包公司、监理公司做出反馈,及时调换不称职人员,以强化施工、监理人员的责任意识。因聊城水利工程建筑公司的一位项目经理经常缺勤,我们及时提请聊城水利建筑公司更换了项目经理,确保工程顺利实施。目前,该项工程已完成全部完工。  四、搞好工程运行监测,严把竣工验收关。  为确保工程质量,我局组成了由xxx局长任组长的水利工程验收领导小组,具体负责全县水利工程的质量抽检、竣工验收工作。对重点水利工程的验收,还要聘请市局水利设计院、工程管理科有关专家参与。在谢家支渠建设过程中,在市水利局专家的积极参与下,先后8次对土方工程、渠道衬砌工程、桥梁工程、泵站工程等分部工程实行了阶段性验收,各分部工程全部达到质量要求,保证了工程整体质量。  今年的河渠绿化工程,在我局进行初验的基础上,于6月上旬通过了市水利局、财政局、林业局的联合验收,一次性达到上级业务部门的要求。农村饮水巩固工程也已经全部经过了各乡镇水利站的质量初验工作,并试运行。  五、存在的问题及下一步工作安排  根据今年工程建设进展情况,在建水利工程已全部竣工,技术资料整理工作正在进行中,尚未进行竣工验收。下一步,我局将组织有关部门积极做好竣工验收,确保10月底全部投入运营。   二〇〇四年十二月二十日