重庆大力推进“万村千乡市场工程”信息化建设奠定农村流通信息化基础

2018年8月2日01:08:32重庆大力推进“万村千乡市场工程”信息化建设奠定农村流通信息化基础已关闭评论

重庆大力推进“万村千乡市场工程”信息化建设 奠定农村流通信息化基础

 

 

重庆是中国市情最特殊的直辖市,肩负着大城市带大农村的重任。自2005年商务部开展“万村千乡市场工程”试点以来,重庆市委、市政府高度重视,把“万村千乡市场工程”作为推进新农村建设、加快城乡统筹、重构农村流通体系的重要抓手来推动。

 

2008年10月,重庆市政府要求力争用两年时间实现“万村千乡”农家店全覆盖。经过两年奋战,到2010年底,重庆市共建设改造县级配送中心62个、乡镇超市1728个、村级便民店18256个,基本实现了“县县有配送中心、乡乡有连锁经营超市、村村有便民放心商店”全覆盖目标。

 

一、三方共建,实现“四大功能”,重庆创造“万村千乡市场工程”信息化新模式

 

在推进“万村千乡市场工程”的同时,重庆市高度重视流通信息化建设,从2009年开始研发“万村千乡市场工程综合信息服务平台”。经过长达半年的前期调研、市场论证、技术研究、模式创新,重庆市商委、农业银行重庆分行、中国移动重庆公司整合各方资源,签定三方《战略合作协议》,共同推进“万村千乡市场工程”信息化建设。由重庆市商委牵头建立中心平台(中央数据库),企业建立物流配送平台,在村级农家店安装“农商通”信息机,农行、移动授予农家店相关增值业务特许经营权。通过移动公司的无线网络,把农家店与中心平台、企业物流配送平台、银行后台和移动公司业务管理平台有机联接起来,实现城乡信息互通共享。“农商通”信息机重点开发了商品流通、金融服务、通讯服务、农村信息服务“四大功能”,实现农家店“一网多用”。该模式成功整合了商贸流通、银行、移动通信三方资源,充分发挥了三方优势,使农村商品流、资金流、信息流在村级店有效实现“三流”合一,增强了“万村千乡市场工程”的生命力,提升优化了农村商业、金融、通讯服务环境。

 

二、合力推进,实现六方共赢,重庆农村流通信息化建设模式值得借鉴

 

(一)三方合力,“万村千乡市场工程”信息化建设推进顺利。在重庆市政府的领导下,商贸流通、银行、移动通信三方齐心协力。一是精心组织,系统推进。三方共同制定了重庆市万村千乡市场工程信息化建设实施方案,细化市、县(区)两级各方职责分工,分年度、分系统下达建设任务,实行目标责任考核,有序推进信息化建设。三方建立了联席会议制度,定期研究和协调解决建设中的重大事项和困难。二是创新商业模式,支撑信息化长效发展。在商业模式设计上,以“万村千乡市场工程”龙头企业、农家店为载体,由农行出资购买“农商通”信息机,由移动公司提供无线网络,同时赋予农家店通讯增值业务和金融代办业务,使农家店经营者在缴纳使用费后,仍然有利可图,在使用费中又提留部分作为培训和维护费用,实现了一次性投入,依靠业主经营收益实现可持续发展的目标。三是配套政策,调动龙头企业和农家店的积极性。重庆市商委在安排商务部配送中心支持项目时,把龙头企业开展信息化建设作为首要条件;农家店的移动网络使用费,由移动公司减免、重庆市商委专款补助,免费使用一年;从2011年起,试点由农家店主担任村级移动用户管理员,每部移动电话每月0.5元给予管理费,农家店主月增收入500元以上;重庆市农行对区县农行每发展一台“农商通”信息机给予500元的奖励;各区县还采取垫支“农商通”信息机保证金、给予承办企业工作经费、对乡镇专项考核奖励等政策。四是加强培训,保障信息机正常营运。众多农家店主是农村留守老人,文化素质较低,全面学会使用“农商通”需要较长时间。因此,在安装“农商通”信息机时,重庆市商业信息中心和技术支持单位联合开展培训。使用过程中,由移动公司的乡镇经理负责再培训。同时采取多种形式宣传“农商通”信息机功能,让广大群众了解“农商通”,培育消费群体,充分发挥其作用。

 

(二)六方共赢,“万村千乡市场工程”信息化建设得到各方拥护。重庆市“万村千乡市场工程”信息化建设,实现了政府商贸流通主管部门、金融机构、通讯机构、万村千乡市场工程龙头企业、农家店、农民群众“六方共赢”,成效初步显现。对于商贸主管部门,既建立了“万村千乡市场工程”的长效机制,又能适时掌握农村消费结构的动态变化,还可及时把政策、信息传到农家店。对于金融机构,拓展了业务空间,延伸了市场触角,占领了农村市场,改善了农村金融服务环境,提高了服务“三农”的水平,突破了农村金融网点在村级“最后一公里”缺失的瓶颈。对于通讯企业,拓展了各类增值业务,增加了一批优质“特约经销商”,可以更便捷地为农村地区用户提供通讯服务。对于龙头企业,使农村加盟店管理由“松散型”向“紧密型”转变,商品配送率提高,销售总额、经济效益大幅提升。对于农家店主,集“商务部万村千乡市场工程农家店”“中国农业银行服务三农特约商户”“中国移动客户服务店”三块“金字招牌”于一体,人气兴旺,收入增多,“自我造血”功能增强。对于农民群众,在家门口就可享受到和城里人一样的金融、通信、信息等服务,再不用为手机充值、取点小钱往乡镇、甚至县城跑,在“农商通”信息机的影响下,农民群众的消费观念和生活方式也发生着潜移默化的变化。2011年以来,《人民日报》及其内参、《经济日报》、中央电视台先后对重庆市“万村千乡市场工程”信息化建设进行了报道,社会各界反响较好。

 

目前,重庆市已安装“农商通”信息机4301台,覆盖全市近一半行政村,力争在2012年实现“万村千乡市场工程”村级农家店“农商通”信息机全覆盖。届时,以“万村千乡市场工程”农家店为节点的农村流通信息化网络将初步建成,重庆建设大市场、发展大商贸、搞活大流通,争取到2015年基本建成长江上游地区商贸会展中心,力争在西部地区率先实现流通现代化的目标,也有了更坚实的着力点。