镇人大主席团工作报告

2018年8月21日17:43:19镇人大主席团工作报告已关闭评论

各位代表:  我受镇第十四届人民代表大会主席团的委托,向大会作2008年镇人大主席团工作报告,请予审议。  2008年主要工作回顾。  一年来,镇人大主席团在县人大常委会的指导下、在镇党委的直接领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,深入实践“三个代表”重要思想,认真贯彻落实党的十六大精神,切实履行宪法和法律赋予的各项职能,紧紧围绕“农业增产、农民增收、财政增长”这三大主题,充分发挥辖区内各级人大代表参政议政、民主监督的作用,在推动全镇经济、政治、文化和各项事业发展中作出了较大的成绩,现将一年来主席团的主要工作报告如下:  一、认真履行人大职能,积极推进政治文明建设   党的十六大指出:“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标”。一年来,我们始终以《组织法》、《选举法》和《代表法》赋予人大工作的职能为立足点,始终服从并服务于经济工作这一中心、稳定工作这一大局,积极推进政治文明建设。  1、加强民主政治、民主法制建设。  一年来,镇人大组织人大代表及有关单位学习了相关的法律法规,监督政府及其部门完善办事程序,深入规范各部门的工作行为,进一步建立和完善了各种规章制度和考核办法,认真实施了评价及目标考核。  2、突出重点,切实履行人大监督工作。  镇人大主席团始终把监督工作放在首位,突出监督重点,拓宽监督渠道,注重监督实效。  对促进社会经济发展的重大问题开展监督。镇人大主席团把监督整治投资软环境作为一项重要工作来抓,致力于维护一个亲商、爱商、护商的招商引资新局面。去年,镇人大主席团组织人大代表听取了镇政府镇长、副镇长对一年来工作的汇报,并进行评议,组织代表和相关人员对派出所等六个窗口部门的工作进行了评议,按照依法办事、发扬民主、实事求是、注重实效的原则,对这些部门贯彻执行党的路线、方针、政策和有关法律法规情况;贯彻执行镇人大主席团的决议、决定和代表建议、意见情况;加强思想、作风建设和廉洁自律情况进行了全面评议。镇人大主席团将所有的意见和建议进行了分类整理,反馈给相关部门和个人并督促整改。通过评议,强化了人大监督职能,增强了监督力度和实效,发挥了人大代表的参政议政作用,对于加强国家机关工作人员作风建设和勤政、廉政建设,改进工作作风,提高工作效率,树立公仆意识发挥了重要作用。去年,我镇招商引资取得了巨大的成绩,共引进项目 个,资金 万元,并荣获合浦县招商引资一等奖。  围绕人民群众关注的热点问题开展监督。一年来,镇人大主席团组织了相当数量的调研活动,真正做到了人民的热点、难点在哪里,人大代表的注意力就放在哪里。在去年及今年初推广新型农村合作医疗的工作中,一方面,人大代表利用接触群众的有利条件,带动选民积极响应镇党委和镇政府的号召,同时开展调查研究、收集社情民意,为镇党委和镇政府的正确决策提供了必要的信息。另一方面镇人大主席团经常督促卫生部门及时兑现合作医疗报销款,让人民群众看到实惠,以实际事例强化了对这项工作的宣传作用,有力地推动了新型农村合作医疗工作的顺利推广。今后,镇人大将一如既往地将这项工作中的各个环节作为重点工作来进行监督,切实保障人民群众的合法权益。  3、加强基层民主法制建设,实行政务、村务公开。  在实施依法治镇的同时,积极支持政府实行政务、村务公开。代表在村务公开的过程中起到了带头作用和监督作用。  二、积极协助镇党委、镇政府做好中心工作,促进全镇经济发展和社会全面进步。  一年来,镇人大主席团在镇党委的领导下,依照法律赋予的职责,紧紧依靠全体代表,依法加大对政府工作的监督力度,在促进企业转制、发展私营企业、壮大村级经济和招商引资方面做了大量的工作,较好地促进了我镇经济快速发展,经济建设和精神文明建设取得了较大的成绩。目前,xx镇经济发达、市场繁荣、社会安定,一年一个台阶,这些都与代表和同志们的共同努力是分不开的。  1、一是人大代表积极投身于经济建设。  去年,各位代表共提出各类建设性意见和建议36条,内容涉及我镇发展的方方面面,政府均已纳入议事日程,并逐步实施,有力地推进了常乐的经济发展。  2、人大代表在安全稳定工作中发挥了积极作用。  一年来,镇人大积极协助镇党委和镇政府落实了“稳定工作责任制”和“化解人民内部矛盾责任制”,为稳定工作营造了一个好的环境。人大主席团经常对治安案件的执行情况进行执法检查,对禁毒和山界林权等问题进行深入的调查研究。全体镇人大代表在稳定工作中做了大量的思想工作和化解工作。去年,xx镇的刑事案件比前年下降 %,案件侦破率去年提高 %,使常乐的社会治安踏入xx县先进行列。  充分发挥代表在信息收集方面的有利作用。在去年的“两会一节”中,人大代表通过走访群众和收集信息,及时发现两起群体事件可能发生,迅速向镇党委和镇政府报告,人大主席团的领导连夜协助镇党委和镇政府做好群众的思想工作,有效地预防了两起群体事件的发生,有力地将矛盾化解在基层。  充分发挥人大代表与人民群众的“血肉”关系,密切政府与群众的关系。人大代表经常走访群众,及时反映社情民意。在去年7月份的台风季节中,大教一人大代表(xxx)在走访过程中,发现村里有一户五保户房屋的横梁已断,生命安全受到威协,一方面自己出钱为五保户及时修缮了房屋,另一方面积极向镇党委和镇政府反映,并争取上级政府的支持,改善村里孤寡老人的生活状况。去年,平心灾民新村的建设就有我们人大代表的积极呼吁。  3、积极协助镇党委和镇政府做好各项中心工作。  在对禽流感的防治、林浆纸一体化项目的推进、抗旱救灾、农业税征收、计生工作、新型农村合作医疗的实施、打击私炮和全镇社保扩面征缴等中心工作中,一个代表就是一面旗帜,带动群众积极响应镇党委和镇政府的号召,有力地推动了各项工作的顺利开展,为全面实现小康社会的目标作出了应有的贡献。  三、积极开展代表组活动,提高代表参政议政的能力。  人大代表是人民群众利益的代言人,要强化乡镇人大的监督职能,重视和发挥代表参政议政的作用是关键。一年来,镇人大主席团组织人大代表对涉及常乐经济发展和群众日常生活的问题进行调研、提出议案,反映群众的呼声。如组织代表对全镇的农村饮水进行了安全调查研究并形成报告,争取国家的扶持,在xx镇区筹建一个集中供水工程,改善人民群众的生活条件,变“有水饮”为“饮好水”。另外在常乐蔬菜保鲜厂的项目建设、水奶牛养殖基地的项目投资、天堂社区有线电视台的筹建、清理整顿和扩建常乐街道、增加两大干渠水利设施投资、农业产业结构化调整、农副产品的流通、农村改厕、镇灯光球场的建设等工作中,通过组织人大代表参观、学习和讨论,发动人大代表提出了有效的意见、建议和提案。  四、注重教育,加强自身建设,以适应社会主义市场经济发展的需要。  1、一是组织了镇人大代表和机关干部学习培训。  本届人大主席团为适应新时期社会主义市场经济发展的需要,组织人大代表、机关干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想。学习《宪法》、《代表法》、《行政许可法》、WTO法律知识、东盟知识等有关法律、法规以及党的路线、方针、政策,同时对全镇干部职工进行了“四五”普法考试。通过学习和教育,进一步普及法律知识,提高了人大代表和机关干部依法行政的素质。  2、以保证权力机关依法、集体行使职权为目的,加强和完善制度建设。  重点建设和完善了会议制度、工作制度、人大代表议案催办制度、廉政制度和行为规范等。保证了人大主席团更好地坚持民主集中制原则,依照法律规定的职权和程序办事,人大主席团成员职责明确,配合协调,充分发挥各自的作用。凝聚力和战斗力明显增强,镇人大工作逐步走上规范化和制度化。  五、进一步重视来信来访工作。  一年来共收到信访件 件,接待来访 人次,内容涉及租地造林、教育收费、邻里纠纷、社会治安、经济建设、历史遗留问题等等,镇人大主席团把信访工作作为密切联系群众的一种主要形式,认真受理人民群众来信来访以及公民的申诉控告,并进行了深入细致的调查和了解,分别进行了解释和回执,依法有序地开展个案监督,做到事事有落实、件件有回音,切实维护了人民群众的合法权益。  在看到成绩的同时,我们还必须清醒地认识到存在的问题,主要表现在代表组活动从内容到形式还需要积极探索、参政议政能力还要进一步提高,代表们反映社情民意还需要进一步加大,这些存在问题有待于在今后的工作中努力改进,更好地发挥人大的作用。  2008年的主要工作  各位代表,2008年是深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神的重要一年,也是我镇人大巩固提高、开创工作新局面的关键一年。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,在镇党委的领导下,抓住我镇经济发展和社会生活中的重大问题,妥善把握人大工作的关注点、着力点和切入点,认真履行宪法和法律赋予的职权,扎实推进民主法制建设和依法治镇工作,不断探索人大工作的新思路、新方法、新载体,努力在提高履权水平、推进制度创新、发挥代表作用、加强自身建设等方面实现新的突破,为促进全镇两个文明建设和经济发展而奋斗。  一、依法行使职权,认真审议决定常乐镇发展的重大事项。  开好镇人大主席团会议和代表大会,听取和审议政府的工作报告,财政预算执行情况报告。审议时要充分发扬民主,提高审议质量,必要时做出相应的决议、决定和审议意见,并对决议或决定及审议意见的贯彻落实情况进行跟踪监督,及时听取政府及其有关部门对决议、决定和审议意见的情况汇报,增强对决议、决定和审议意见的实效性。人大主席团将适时研究群众反映强烈的热点、难点问题和处理其它重要事务。  二、搞好人大评议,积极支持政府工作。   对政府及其部门进行评议是有关法律、法规赋予人大的一项职权,其目的是监督政府及其部门依法行政和勤政廉政。今年,将继续开展人大评议工作,在评议中要充分发扬民主、认真听取和收集人大代表和选民的意见和建议。  同时,人大要主动支持、积极协调和配合镇党委和镇政府的中心工作。重点是支持政府解决好“三农”问题、招商引资工作、加快城镇工业化及农业产业化建设的步伐,在做大做强蚕桑、木薯、丰产林、良种牛繁殖、火龙果、蔬菜六大优势产业,促进农村经济发展、农民增收方面建言献策,推动常乐经济的全面健康持续快速发展。  三、提高代表素质,搞好人大自身建设。   2008年要进一步加强代表的学习和培训,提高代表的自身素质。同时结合常乐的实际,指导代表组开展各种代表活动,做好调查研究,搞好视察工作,注重提案、评议工作,及时反映选民的要求、意见、建议、批评和意愿。  四、进一步密切人大代表与群众的关系。  建立人大代表“一帮一”制度,要求每位人大代表联系和扶助一户贫困户,各代表组要有联系名单、措施及办法,充分发挥代表在经济建设中的作用,带头发展经济,走致富之路,带动选民为常乐经济建设、社会发展作出贡献。  五、加强对外交流与学习。  今年,有计划地外出考察访问3个乡镇的人大主席团,学习、借鉴先进乡镇人大工作的好经验,密切同其他乡镇人大主席团的联系。  六、加大监督力度,突出监督重点,增强监督实效。  紧紧围绕社会稳定和经济建设中群众关心的热点、难点问题,按照“参与但不越位、监督但不代替”的原则,加大监督力度,突出监督重点,增强监督实效,促进政府工作的有序开展,推动全镇经济和各项社会事业的全面健康持续发展。2008年镇人大开展监督工作的重点是:  1、继续加强对政府办理代表意见、建议情况的监督。  2、继续加强对政府重大事项的监督,对关系全镇经济发展的工程项目招投标(如政府办公楼建设)、基础设施建设、财务管理等重大事项进行监督,督促政府及其相关部门严格依法办事。  3、继续加强对政府处理群众关心的热点、难点问题工作的监督,积极支持协助政府解决群众迫切需要解决的问题。  4、监督政府及各村(社区)推行政务公开、村务公开。  5、监督和指导村级“两委”的换届选举。  七、重视和做好人民群众来信来访的接待工作。  随着民主和法制建设的日益加强。广大人民群众参政议政积极性越来越高涨,有更多的意见和要求反映到镇人大主席团,为更好地接待和管理来信来访工作,我们将进一步完善各项制度,做到及时接待和处理,并能做到领导亲自接待、亲自批办、亲自催办。通过对来信来访的监督处理,进一步密切镇党委、镇政府与人民群众的联系,融洽干群、党群关系。  各位代表、同志们,在新的一年里,我们要紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,深入实践“三个代表”重要思想,在镇党委的领导下,统一思想、坚定信心、转变作风、扎实工作,为完成今年所确定的各项工作任务,促进全面建设小康社会和建设“平安常乐”、“和谐常乐”作出新的更大的贡献。