(市长)对政府部门工作提几点要求

2018年8月17日16:31:40(市长)对政府部门工作提几点要求已关闭评论

(市长)对政府部门工作提几点要求同志们:  对后几个月如何做好政府部门工作,我再提几点要求。   第一,进一步解放思想、转变观念的问题。这个问题是个老问题,但是还有必要强调。一个是因为解放思想、转变观念永无止境。客观事物变化了,工作对象变化了,环境变了,我们的思想就需要不断解放,观念就需要不断更新。第二个原因是我们有些同志在解放思想、转变观念上做得还很不够。讲解放思想,就要讲转变观念,解放思想必须要落脚在观念转变上,否则,解放思想就只能是一句空话。我刚来的时候,一位同志给我讲:讲解放思想,而不讲转变观念,就是“半拉子工程”。想一想,这句话很有道理。观念问题至关重要。×××书记讲,“观念的落后比经济的落后更可怕”。观念转变了,判断是非的标准就改变了;观念转过来了,思想才能真正指导行动。在这个方面,大家可以回忆一下我党建国以来的历史。十一届三中全会以后,我们党强调解放思想,掀起了全党思想解放的高潮,当时的解放思想没有停留在空喊口号上,而是表现在一个个观念的转变和更新上。大家对这段历史都比较熟悉。我们党的工作到底以什么为中心?十一届三中全会之前是“以阶级斗争为纲”,三中全会之后我们党提出“以经济建设为中心”,从“以阶级斗争为纲”转到“以经济建设为中心”,两种观念,两种效果。什么是检验真理的标准?十一届三中全会之前是“两个凡是”,三中全会之后,小平同志提出了“实践是检验真理的唯一标准”,两种观念也导致了两种不同的结果。1992年,全党又掀起了一次解放思想的高潮,这次思想解放的重要标志之一就是对市场和计划的观念的转变。小平同志明确提出,“计划和市场都是发展经济的手段,资本主义可以用,社会主义也可以用”,并提出了“三个有利于”的思想论断,从根本上加快了我国的社会主义市场经济体制建设,使中国的改革开放进入了一个新阶段。建国50多年来的发展历程证明:解放思想只有落脚于观念转变,才能有效地指导实践,否则,解放思想就落不到实处,就是假解放思想,就是空喊口号。  应该说我们×这十几年的发展,得益于解放思想、转变观念;我们有些工作比先进地区落后了,主要原因也是由于观念的陈旧。比如“一提办事就是财政拿钱”的观念、“一提管理就是审批,一提服务就是收费”的观念、把部门与政府对立起来的观念,等等。正因为这些陈旧观念没有破除,导致了一系列奇怪现象的发生。象有些单位不是开动脑筋从“市场”上筹钱,而是变着法子从市里抠钱,离了财政出钱不办事、也办不成事;少数部门没有摆正自身位置,与政府讨价还价,等等。这些陈旧观念和不良现象的存在,影响了全市经济的更快发展,如果不彻底打破,将严重阻碍我们各项工作的开展,这绝不是危言耸听。希望大家对照先进地区的做法,找一找自己的差距,看看我们哪些观念还比较落后,在哪些方面还固步自封、因循守旧,还应该打破,从而真正把解放思想落脚到一个一个观念的转变上,把转变观念落在各项具体工作上,以思想的大解放促进观念的大转变,以观念的大更新保证经济的大发展。   第二,突出工作重点的问题。干什么工作都必须突出重点。现在,全党以经济建设为中心。(上级市)市提出“全党抓经济,重点抓工业,关键抓投入,突出抓招商”。根据上级的指示精神,结合我市实际,市委提出把“工业化、民营化、城镇化、国际化”作为我们的重点。大家的工作都要围绕这些重点开展。不要一提“四化”,就认为是市委、市政府领导的事,就认为是几个职能部门的事,而是政府全体部门的重点。说是各部门的重点,是要求大家围绕市里的中心工作来开展工作。完成市里的重点工作不是哪几个部门的事,是一项系统工程,每个部门都有责任。象建设、交通、公路部门,把城市基础设施搞好了,把道路修好了,不就是为全市经济建设、工业项目建设、招商引资创造了良好环境吗?土地部门为大项目建设争取了更多的用地指标、及时办理手续,不就可以加快大项目建设进度吗?劳动部门合理安排了下岗职工,扩大了就业面和劳动保险面,做好社会保障工作,不就是为政府分了忧、为经济建设做了贡献吗?工商部门为企业快速办理工商注册登记,不就是为全党抓工业助了一臂之力吗?体改部门抓改制、抓上市,不就可以促进企业快速健康发展吗?公检法部门打击了不法分子,维护了社会安定,不就是为重点工作保驾护航吗?所以,各级各部门都要根据全市的中心工作确定自己的工作重点,并瞄准这些重点工作反复抓、抓反复,不厌其烦地抓,确保各项重点工作落到实处,为全市的发展多做贡献。  具体到当前,就整个面上来讲,就是要把铁路以南206国道改造、城东开发区基础设施建设、潍河沿岸治理、东外环北伸等工作尽快抓起来。各部门的工作重点,我在这里点一点,不一定全面。经贸局、中小企业局就是要调度好全市的工业经济运行,经常盯在项目现场,督促确保已经定了的大项目尽快开工。招商局要搜集好各类招商信息,帮助企业组织好招商活动,进一步提高招商引资实效,实实在在地引进几个过亿元的项目。计划局要积极支持加快项目立项,协调调度好大项目建设的进展情况,并搞好明年的项目储备。体改部门要集中精力抓好有关企业的改制,操作好具备条件企业的股票上市工作,尽快实现企业上市的突破。技术监督部门要选择部分具备条件的企业,帮助他们争创国家和省级免检产品。工商部门要努力打造几个国家级名牌。农业、畜牧部门要指导搞好全市的农业结构调整,推广标准化生产,拓宽农民增收渠道。林业部门要集中抓好秋季造林,重点是几个路段的绿色通道建设,并和有关部门一起抓好木器产业的规划建设。水利部门要提出今冬明春全市大的农业基本建设工程,加快潍河治理规划的实施。建设部门要抓好年初人代会确定的几大重点工程建设,在保证质量的前提下,加快建设进度,确保如期竣工,同时,继续搞好城市环境综合整治,集中解决好乱贴野广告、小广告以及乱摆摊点、乱倒垃圾等问题,提升城市管理水平,改善城市形象。交通、公路部门要抓好年初确定的几条连乡路建设,确保尽快通车。财税部门要进一步强化税收征管,严格控制财政支出,确保收支平衡。土地部门要在保证项目用地的前提下,努力增加土地经营收益,越多越好,多多益善。劳动部门要结合上级精神,搞好社会劳动保障工作。文化部门要拓宽思路,统筹考虑,会同其他部门搞好博物馆建设论证和选址。其他部门也要围绕市委、市政府的工作大局,找准本部门工作中对全局触动最大的关键点,集中力量进行突破,为确保完成全年任务做最后的拚搏。   第三,当好参谋的问题。为市政府当好参谋是每一位政府组成人员的义务和责任,是在座各位的义务和责任。我这里说的是要当“好参谋”,而不是当一般的参谋。我们总体评价一个干部,不能因一时一事的失误来否定这个干部的全部,要看主流、看本质、看大节;但评价一个干部工作的时候,我们就是看一件一件的工作做得如何,就是要看一时一事。你在这一段时期、在这一件工作上没参谋好,就应该受到批评,即使不批评你,最起码你也给领导留下一个不好的印象。一次可以,两次三次可以,但你十次八次参谋不好,领导如何评价你?希望在当好参谋这个问题上,大家要积极开动脑筋,多想办法,想好办法。对于职能部门如何当好参谋,我在这里简单地给大家提四点希望。一是吃透上情。就是认真学习党和国家的大政方针,深入研究上级的有关政策,把政策吃透、搞明白,并努力争取上级对我市有利的政策。有些政策单靠市里几个领导不可能全部吃透、搞明白,主要还得靠部门!你负责这项工作,就应该把上级在这方面的政策、国家的有关精神研究透彻。如果吃不透上级政策,参谋的与上级政策截然相反,这能算是好参谋吗?研究政策的目的是利用政策、争取政策。你对政策研究透了,提出的意见对市里工作十分有利,又不违背政策,这个参谋就算当好了。这方面有的部门做的不错。象财政、经贸、税务、劳动、环保、土地、电力、工商、技术监督、水利、林业、教育、计划、民政等部门,对上级部门的政策研究得比较透,为市政府参谋得比较到位,向上级争取资金比较到位,有效地促进了全市工作。二是了解内情。我们每一个部门特别是部门领导要经常深入基层进行调查研究,把本部门所管的情况吃透,要比市里分管的领导了解得更透彻、更明白。你这个部门就是专管这项工作,如果领导问你,一问三不知,你这工作是怎么干的?怎么能参谋好?希望大家对本部门的情况了解得更透彻一些,力求了如指掌。三是借鉴外情。人家外地先进地区的做法是什么,人家为什么比我们先进,你不去了解怎么能行?借鉴外情就必须善于学习先进地区、先进单位的典型经验,并结合自身实际,把外地好的东西嫁接到我们的工作中来。四是思考加工。毛泽东同志有句话:我们的大脑相对于外界事物来讲,只是一个加工厂。我们只有把我们掌握的情况经过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里地思考加工,才能找出最佳方案、最佳办法,才能发现一般的规律性的东西。不思考加工,只能是只见树木,不见森林,只能是想起一来说一,想起二来说二,只能是片面的、孤立的看问题,只能就部门论部门来提建议、当参谋,而不会站到全市这个角度来当参谋。  从现在起,各个部门不仅要考虑后几个月干什么,怎么干,而且要着手考虑明年的工作思路和具体措施,争取明年工作的主动权。这方面有的部门已经提前做了工作。象交通、建设等部门对明年的基础设施建设、乡村道路建设已经拿出了比较成型的实施方案,工作比较主动。希望大家都要早动手、早安排,现在就要着手考虑明年的工作,特别是对上多少项目、招多少资金、干哪些活,要做到心中有数。   第四,勇于负责的问题。强调这个问题,是因为有的部门不能勇于负责。能不能当好参谋,有时是一个能力问题;敢不敢负责,反映了一个干部的事业心和品质。不敢负责,不愿负责,上推下卸,表面上是老好人,谁也没得罪,实际上得罪了大多数同志。我认为,领导对工作一般有三种态度:一种是表扬,一种是批评,最后一种是什么也不说。谁干的好,就应该表扬,这是对你工作的肯定。但批评也是一种信任,也一种期望。如果哪个部门、哪个人工作没落实,领导不批评你,反而表扬你,那意味着什么?那就意味着这个领导对工作不负责任,对同志不负责任,对你本人则意味着你在领导心目中基本上没有希望了。我希望大家在工作上要敢于负责,该批评的批评,该表扬的表扬,这样工作才能上去。  如果对干得好的不表扬,干得不好的不批评,那谁还干工作?希望同志们站在为市委、市政府负责,为全市人民负责的角度,消除顾虑,勇于负责,大胆负责,切实把本部门的工作抓起来、促上去。在这方面有些部门也做得不错。象公安局、监察局、卫生局、三产局。公安局今年破了一些大案要案,干了一些得罪人的活;监察局也处理了一些违纪案件。但是这些部门的威信没有降低,没有丢分,反而得分。他们这种勇于负责的精神很值得大家学习。   第五,提高工作效率的问题。×要实现超常规、跨越式发展,我认为首先是政府部门、各位的工作要超常规。如果你一天该干完的工作十天才干完,不就等于一年的活要拖十年才能完成吗?一天的工作一天干完,这叫按部就班!五天的工作一天干完,这才叫跳跃式!×要实现超常规、跨越式发展,工作效率不提高,怎么能够实现?同样是修路,有的乡镇到七八月份就修完了,有的直到现在还没有完工;同样是大项目,有的动手晚的都投产了,有的连土建还没有完成。没有高效率就不会保证超常规。今年大多数单位的工作不错,效率比较高。特别是象行政审批中心,成立得比较快,运行得比较好;还有开发区等部门,工作效率和工作质量都比较高。希望各部门后几个月要进一步采取措施,把效率再提高一些。怎样才能提高工作效率,我也经常思考这个问题,这里讲几点个人的想法,供大家参考。一是要有强烈的事业心。人没有事业心必然一事无成。你得想事、干事,工作干不上去、干不完,就要寝不安席、食不甘味。希望大家都要以办好×的事情、推进全市经济和社会的跨越式发展为己任,以强烈的事业心和责任感,奋发有为地做好工作。二是解决好体制和机制问题。良好的机制是提高工作效率的关键。在理顺机制这个问题上,有些需要市里协调,有些需要部门内部自己解决。对需要市里协调的一些问题,市里已经着手进行了解决。象市委把舜王街道和开发区合并,理顺了开发区的管理机制,加快了项目进度;把恐龙公园划归旅游局,工作积极性也上来了;把民营经济工作从原来的民营三产局中拿出来,划归中小企业局管理,理顺了民营经济管理机制。这些都是从大的方面为部门提高工作效率创造了条件。部门内部如果效率不高,大家要深入地分析一下,看看在哪个方面、哪个环节上还有不顺畅、不理顺的地方。是重点科室不重点,还是科室之间扯皮?要对症下药,一个一个地尽快加以解决,形成一个办事快捷、运转高效的部门管理机制。三是办法问题。提高工作效率要有一套完善的办法。毛主席说过:“我们不但要提出任务,而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河,但没有桥或船就不能过。不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。”桥和船是什么?就是方法。每个部门要根据自己的实际情况和业务特点,确定怎么提高工作质量、效率的办法,这些都需要大家仔细地去琢磨。政府部门与组织部不同。组织部的工作就是多琢磨人、研究人,只有把人琢磨透了,才能知人善用;而政府部门就是要少琢磨人或不琢磨人,多琢磨事,多琢磨怎么才能把市委、市政府确定的事情干好。希望大家在这方面多动脑筋,多下功夫。四是要注意督查问题。在这方面,市府办公室要发挥重要作用。不但要查,而且要跟上督促,不能简单得打个电话问问,得去现场督查,对效率不高、落实不力的,该通报的通报,该汇报的汇报,以督查促进工作效率的提高。   第六点,严守纪律的问题。具体来说就是要严格遵守三项纪律。一是政治纪律。就是要与中央、省市保持高度一致,与市委保持高度一致,特别是在大的原则问题、大的工作上,不允许出现杂音,要一心一意、扎扎实实地按照市委确定的大政方针、任务目标,做好自己的工作。二是工作纪律。就是有令就行,有禁就止,该说的才说,该做的才做,不该说的就不要说,不该做的就不要做,否则就是自由主义。毛泽东同志1937年写的《反对自由主义》,现在读来仍然具有非常强的现实意义。在这里,我给大家读一读个别段落:“当面不说,背后乱说;开会不说,会后乱说。心目中没有集体生活的原则,只有自由放任。”“事不关己,高高挂起;明知不对,少说为佳;明哲保身,但求无过。”“命令不服从,个人意见第一。只要组织照顾,不要组织纪律。”“办事不认真,无一定计划,无一定方向,敷衍了事,得过且过,做一天和尚撞一天钟。”“自己错了,也已经懂得,又不想改正,自己对自己采取自由主义。”毛主席共指出了十一种现象,我就不全读了,就读这五种。对自由主义的危害,毛主席说:“它是一种腐蚀剂,使团结涣散,关系松懈,工作消极,意见分歧。它使革命队伍失掉严密的组织和纪律,政策不能贯彻到底,党的组织和党所领导的群众发生隔离。这是一种严重的恶劣倾向。”大家对照一下,有没有这种现象?可以说,现在我们有的同志虽然不象毛主席说的那么严重,但也有一些自由主义的倾向。现在有没有当面不说、背后乱说,开会不说、会后乱说的现象?有没有有令不行、有禁不止的现象?有的同志把评论领导作为自己有本事、有能力的表现,把传说领导在会议上对一个问题的正常讨论当成自己炫耀的资本,结果是与人不利,与己有害。现在有的部门听说下步市里要推行国库单一账户集中支付体系,就先提出一部分钱来,或者是设多个账户。希望有这种问题的同志要自重、自省、自警!三是廉政纪律。在廉政问题上,从全国范围来看,存在着“59岁”、“39岁”现象;但是对于一个县来讲,更要提防“52岁”现象的发生。不要认为53岁就单列了而放松对自己的要求。对此,我们要保持清醒的头脑,严格把握好底线,坚决不能收受贵重礼品、收受现金。收了这些东西就等于收了定时炸弹。不要为了万儿八千的钱,弄得身败名裂。我们大家的职务虽然不高,但凭良心说,在县这一级当到大家这一级干部,已经不缺吃,不缺穿,不缺车,也不缺用了。不要心存侥幸地再去收“定时炸弹”。如果出了事,谁也保不了你!正常的人情礼往,我们不反对,但一定要把握好底线。希望我们这届政府组成人员不要出任何问题。现在社会非常复杂,有时你没有事别人还给你找事、编事,如果拿了人家的钱,很难说什么时候出事。说这么多,就是为了提醒大家,要在头脑中绷紧“廉政弦”,不要因小失大。  同志们,今后几个月的政府工作事关全年发展大局,我们一定要在市委的坚强领导下,继续保持坚韧不拔、奋发有为、敢于拼搏的精神状态,出实招、干实事,一步一个脚印抓落实,确保圆满完成全年政府工作的目标任务。