2008年工作报告(水利系统)

2018年8月18日00:46:492008年工作报告(水利系统)已关闭评论

同志们: 这次会议的主要任务是,贯彻落实省局治黄工作会议精神,总结2008年工作,分析形势,安排部署2008年工作任务,着力统一思想,动员全局员工励精图治,求真务实,全面推进我局事业的快速持续协调发展。 下面,我讲三个方面的问题 一、2008年工作回顾 2008年,是不平凡的一年。市场竞争日趋激烈,招投标工作难度增加;在建工程项目多,施工任务艰巨繁重;经济创收压力大。面对困难和挑战,全局上下齐心协力,沉着应对,干事创业,顺利取得了公路工程施工总承包一级资质,先后被授予“全国优秀施工企业”、“全国守合同重信用企业”、“全国建筑安全生产先进集体”、“省直文明单位”等荣誉称号,承建的东平湖二级湖堤八里湾闸和天津引滦入津水源保护工程新建州河暗渠工程被水利部授予“2008年度水利系统文明建设工地”称号,圆满完成了各项目标任务,被省局评为目标管理先进单位,获得一等奖。(一)以创建文明工地为契机,施工管理水平再上新台阶。2008年我局在建工程22项,合同额达4亿多元。所建工程多数为国家和省级重点工程,其中三项为11标准化堤防建设工程,标准要求高,施工难度大,管理任务重。施工中,我局以“文明工地创建”活动为契机,科学调度,合理配置,全体施工人员艰苦奋斗,全年完成各类土方517万立方米;砌石9875立方米;砼及钢筋砼7.23万立方米;各类路面2611千平方米,完成施工产值3.2亿元,首次突破3亿元大关,占计划的128%。面对艰巨繁重的施工任务和复杂的施工环境,广大施工人员充分发扬铁军精神,冬战严寒,夏战酷暑,克服重重困难,昼夜奋战不停,保证了工程进度和质量,为国家建设做出了重大贡献。例如,新疆引额济乌工程戈壁明渠一标以及小洼槽工程项目部的同志们,舍小家,顾大家,连续10个月奋战在新疆的戈壁滩上,连续三次被业主评为“施工标兵段”,年终被评为优秀施工企业。天津引滦工程4标的同志们,克服工期紧、工程量大等重重困难,施工工艺合理,工程质量优良,得到了业主和监理的高度评价,经验收,被评为优良工程。河口口门疏浚试验工地的同志们冒着生命危险,顶着7、8级的雷雨大风拼搏在渤海湾的11口门上,为探索11河口治理的新途径取得了第一手资料,积累了宝贵经验。陕西府店路12标的同志们战斗在环境恶劣的山谷中,克服原材料涨价、地方干扰严重、交通严重不畅等多种困难,确保了工程顺利完工。东明机淤固堤、堤顶硬化两处标准化堤防建设工地上的同志们,春节期间不停工,放弃与家人团聚,冒着零下十几度的严寒奋战在11河道和11大堤上,攻克群众干扰等道道难关,把标准化堤防建设工程当作政治任务对待。济南历城标准化堤防工程项目部积极努力,克服重重困难,保证工程质量,赶抢施工进度,按省局要求完成了施工任务。姜唐湖退水闸工程为保证5月31日达到关门挡水的工期目标,项目部的同志们带领全体员工,克服雨雪恶劣天气,冒着严寒保质量、保安全,精心组织砼主体工程施工,受到了业主好评。在施工中,各项目部按照《创建文明工地实施办法》的要求,积极开展文明工地创建活动。去年4月,在天津引滦入津4标工地召开了文明工地创建活动现场会,交流创建经验,促进了各项目文明创建和施工管理水平的不断提高。天津引滦入津和东平湖二级湖堤八里湾闸两项工程管理规范、文明施工,进度快、质量优,被水利部授予“2008年度水利系统文明建设工地”称号。临淮岗洪水控制工程北副坝5标、济南板桥加压泵站、惠青11大桥、济平干渠34标等项目施工管理水平都有不同程度的提高。施工中各项目部经理不等不靠,开拓创新,积极主动开展工作,先后有5名同志被省、市及项目办授予优秀项目经理称号。(二)狠抓质量管理,打造了精品工程。我局把质量当作“质量大堤”来建设,不断强化全员质量意识,狠抓质量管理,建设精品工程。一是坚持质量第一的方针,把质量作为评价工程的首要因素,作为衡量干部工作的重要标准。要求各单位、各项目部一把手亲自抓质量,落实质量责任,保证了ISO9001质量保证体系的有效运行。二是严格质量管理标准和质量检查制度,实施质量管理目标从高、过程从细、标准从严的内部管理监督检查措施。质检处充分发挥职能,加强施工过程中的质量预控、监控,全年组织质量检查300余次,形成了班组、质检员、项目部三级质量保证体系。三是以科技创新促质量,注重新工艺,新技术的推广应用。如济平干渠34标工程施工中,采用加密渗井与布设轻型井点相结合的方法有效解决了降水难题,确保了基坑开挖质量。四是继续开展亮点工程建设活动,使亮点工程真正亮起来,04年初确定的六项工程,有五项达到了亮点要求,确保了工程质量合格率100%,优良品率95%以上。(三)顺应市场得市场,确保经营任务的完成。我局紧紧围绕水利工程建设市场的南水北调、西部大开发、治淮和公路工程建设市场的国家重点工程项目,不断调整经营格局,巩固老市场,开拓新市场,完成了经营任务。全年共中标工程16项,实现合同额2.611亿元,其中系统外工程中标13项,中标额2.26亿元,完成年度目标任务的103%,为今年的生产任务争得了主动。04年初,适时召开了经营开发工作研讨会,总结了工作中的经验、教训,制定出台了《投标工作程序》和《投标工作职责》,理顺了各部门之间的关系,明确了经营工作责任制,在全局建立起了纵向到底、横向到边的大经营格局,营造了良好的经营环境。一年来,通过认真研究市场,顺应市场规律,在员工中树立了“项目部本身就是经营开发部”的观念,实行区域经营战略。各项目部在抓好工程建设的同时,充分发挥 “窗口”和“桥梁”作用,进一步占领后续工程市场。淮委姜唐湖蓄(行)洪区退水闸工程和新疆恰甫其海综合利用水利枢纽二期工程的中标就是区域经营战略的典型范例。为此,对夺取以上两个项目中标做出突出贡献的项目部给予通令嘉奖。04年3月,我局公路工程施工总承包一级资质顺利升级,经营工作出现新局面。鉴此,我局加大了公路工程投标力度,积极参与高速公路工程和市政工程的投标,以4976万元的合同价中标泰安市泮河大街工程。在施工任务相对饱满的情况下,调整经营布局,提出了“巩固强项,提升弱项,开辟新领域”的经营方针,有的放矢,理性经营。对每一项有希望中标的项目均立足于一个早字,早跟踪,早攻关。如姜唐湖退水闸、惠青11公路大桥项目的中标,都是在立项阶段就开始跟踪。(四)提升经济效益,员工收入稳步上升。我局围绕“经济效益”这个中心,加强经营管理,落实经济责任,控制企业成本,规范财务运作,各项经济指标完成较好。全年实现经济总收入2.62亿元;净资产收益率达1%;资产负债率67%;全年实现利税2119万元,比上年提高13%。同时,离退休职工两费及时发放,并及时增加了同城补贴。员工收入与去年同比提高10%,确保了队伍稳定,促进了单位发展。(五)加强了安全管理,全年安全生产无事故。各级领导班子高度重视安全生产工作,树立强烈的安全生产责任感,认真贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,强化落实安全责任制,完善各级安全生产网络建设,专兼职安全员尽职尽责,积极开展“安全生产月”、“安全百日竞赛”等项活动。积极进行安全生产教育培训,组织75人参加了水利部、交通部举办的施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产培训考核,合格率100%。不断加大安全检查力度,局安委会全年共组织各类安全检查50余次,消除安全隐患82项。把安全生产贯穿到文明工地创建活动之中,有力的促进了安全生产,全年未发生责任事故,为工程施工的顺利开展提供了重要保障,被国家建设部评为“全国建筑安全生产先进集体”。(六)实施管理创新,提升了企业形象。创新财务管理。针对施工项目产值高、利润低的问题,落实经济目标责任和各项规章制度,规范项目成本管理行为,保证了企业经济效益的不断提高。通过建立内部监督检查制度、进行不定期稽查等手段,逐步建立完善了财务监督检查机制,保证了各项资金正确使用和各级财务的规范运作。继续在全局范围内推行项目部财务制度改革,大力推行财务人员委派制,实行项目统一结算制度,使企业资金调控能力不断增强。不断加强债务清理工作,加快资金周转,为生产经营提供了有力保障。因我局财务管理工作成绩显著,局财务处被黄委会授予2001-2008年财务工作先进单位称号。创新人本管理。在员工中开展了学习“罗文”和“许振超精神”活动,开展了评选优秀员工活动。制定了《专业技术人才聘任试行办法》,拓宽了用人渠道。创新机关后勤管理。继续开展了机关作风建设年活动,工作作风进一步好转,办事效率明显提高。(七)党风廉政建设进一步增强,精神文明建设取得了新突破。一是加强了党风廉政建设。召开了纪检监察工作会议,深入学习了上级有关廉政建设的文件。各级各部门深入落实党风廉政建设责任制,加大从源头上预防和治理腐败的力度,加强对领导干部的监督,做到了廉洁自律,遵纪守法,勤政务实。二是积极组织员工进行政治理论和业务素质学习,局机关坚持周五学习日制度,全年共组织员工参加各类培训班16批次,培训员工120余人次,促进了员工素质的不断提高。三是不断加强领导班子建设,认真坚持党的民主集中制原则,大力培养求真务实的工作作风,领导班子团结互信,促进了企业各项工作的顺利开展。四是加强了党的组织建设,及时做好党员的培养教育和纳新工作。六是加强了精神文明建设,开展了文明单位创建和文明工地创建活动,取得了新突破,局机关及第二工程处被授予“省直文明单位”称号,实现了三个文明同步发展。(八)圆满完成了其它各项工作任务。加强了机动抢险队建设,落实了汛期值班等防汛责任制,参加了山东11防汛抢险技能竞赛暨实战演练,荣获三等奖。各级工会积极开展工作,二处、一处职代会分别被授予“先进星”和“合格星”称号。积极开展送温暖活动,全年发放慰问金10万余元用于困难员工和工地一线的生活慰问。另外,文秘档案、职称评定、离退休服务等项工作也都取得了一定成绩。总结2008年的工作,主要呈现出以下三个方面的特点:一是面对繁重的施工任务,各级领导班子团结奋斗,发挥了坚强的领导核心作用,对圆满完成施工任务发挥了关键作用。二是面对严峻的市场竞争形势,广大员工能够变压力为动力,千方百计搞经营,历经万难拓市场,经营工作完成了任务。三是广大员工表现出了良好的大局意识和责任意识,特别是战斗在施工一线的同志们,舍小家,顾大家,奋力拼搏,无私奉献,为全面完成各项目标任务做出了巨大贡献。总之,2008年是工作任务十分艰巨的一年,是各项工作取得新突破、新成绩的一年。在这一年中,我们积极投身于国家的水利、公路和市政工程建设,在大江南北、长城内外,树起了一座座历史丰碑,留下了一串串闪光足迹,取得的成绩有目共睹。这些成绩的取得,是全体员工不辞辛苦,暑往寒来,风雨兼程,团结拼搏的结果,你们以坚苦卓绝的奋战换来了各项建设任务的如期完成。在这里,我代表局领导班子,向与会代表并通过你们向全体员工、离退休老同志和员工家属表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时,也应该清醒地看到,我们的工作中还存在着一些不容忽视的问题。一是思想观念与市场经济要求不相适应。受计划经济体制和传统意识的影响,一些干部职工思想观念还比较陈旧。改革意识、市场经济意识、竞争意识、法制意识不强,缺乏创新精神和创新意识,工作没思路,打不开局面,影响了单位发展。部分员工事业心、责任感不强,作风漂浮,思想懒惰,缺乏严肃、认真、细致的工作态度。二是工作方法与管理企业不相适应。少数领导干部的领导方法与领导水平不适应市场经济新形势下企业管理的要求,仍然习惯于“等、靠、要”,习惯于靠行政手段管理企业,不善于运用市场机制、法律手段的方法。有的领导班子对单位的发展、对重大事项决策缺乏科学的发展观和民主、科学的程序办事意识。三是体制机制与改革发展要求不相适应。企业改制进度缓慢,内部改革力度不够,尤其工程处尚未建立有效的管理体制和良性运行机制,经营机制不活。多数单位用工制度、分配制度、社会保险制度不健全、不完善,没有建立起有效的激励机制,难以调动员工的积极性和解除职工的后顾之忧,影响企业的发展。四是队伍状况与面临任务要求不适应。有些领导干部政策水平不高、大局意识不强、领导能力、执行能力差,职工队伍专业文化素质偏低,工人技能队伍青黄不接,专业人才、技能人才严重短缺,基层单位长期面临经济困难,有的不能及时发放职工工资,少数单位内退职工和贫困职工偏多。这些问题不仅影响当前的工作,而且严重制约着我局事业的长远发展,应引起我们各级领导的高度重视,认真加以研究解决。二、2008年我局面临的形势和主要任务2008年,是全面完成“十五”计划的最后一年,是贯彻落实党的十六大精神,全面建设小康社会的重要一年,也是我局深化改革、攻难破坚、开拓经营、谋求更大发展的重要之年。我们应当清醒认识到,随着改革的不断深化,我局既面临着历史性发展机遇,又面临着前所未有的严峻挑战。——良好的外部环境继续给我们提供发展的机遇。2008年,国家将继续实施积极稳健的财政政策和货币政策,进一步加大基础设施投资力度,市场空间很大,形势看好。首先,从水利建设市场看,国家将继续抓好重点水利工程建设,水利投资在400亿元左右。一是加快推进治淮骨干工程建设。二是继续加强包括11在内的其它大江大河治理。三是继续加快以东、中线一期工程为重点的南水北调工程建设等。其次,从公路工程建设市场看,“十一五”期间,国家继续加快交通设施建设。国务院刚刚通过了《国家高速公路网规划》。《规划》确定,到2020年,全社会公路建设投资每年都在2000亿元左右,高速公路通车里程将由现在的3.4万公里提高到8.5万公里。另外,国家实施西部大开发,加快东北老工业基地发展,中部崛起。这些都为我们加快发展带来难得的发展机遇,机不可失。——我局自身的专业优势提供了良好的发展条件。通过多年的努力,我局先后获得水利水电和公路工程施工总承包双一级资质,经营开发取得了显著成绩,施工项目遍布全国,创造了良好的社会信誉和经济效益,为企业进一步参与市场竞争,不断发展壮大提供了有力的内部保障。在分析我们面临机遇的同时,也应该看到,我们在发展进程中还面临着一些新情况,新问题,制约着我局的发展。一是企业改革改制形势逼人,深化改革、转换机制已成为企业自身发展的迫切需要。二是市场竞争压力越来越大。僧多粥少,抢米下锅的局势愈演愈烈,市场准入逐步放开,行业保护等因素对我局影响极大,给中标带来极大难度。三是队伍素质亟待提高,人才严重缺乏,制约着企业的发展。总的来说,仍然是机遇与挑战并存,机遇大于挑战。分析不利因素的目的也是为了让大家对形势看得更透彻一些,把困难估计得更充分一些,进一步增强紧迫感、危机感、责任感,采取更有效的措施来推动我局各项工作的全面进步。面对新的形势和任务,2008年我局的工作思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神,牢固树立科学发展观,以经营开发为中心,进一步扩大市场份额;以施工管理为重点,进一步提高工程质量和经济效益;以观念、技术、管理创新为主线,进一步提高企业核心竞争力;以改革发展稳定为前提,进一步加强三个文明建设;强化员工队伍和领导班子建设,动员全体员工精诚团结,爱岗敬业,开拓进取,真抓实干,促进我局各项工作的大跨越、大发展。 2008年的主要工作任务:一是突出抓好市场开发,科学经营,继续扩大市场份额。牢牢抓住水利、公路两大市场,跟踪信息,盯上靠上做工作,赢得关系,筑牢基础,精心组织投标,确保承揽工程合同额实现3亿元。其中经营处完成25500万元,一处完成2000万元,二处完成1500万元,三处完成500万元,疏浚处完成500万元。二是狠抓施工管理。要建立以项目经理责任制为核心的项目管理责任体系,合理配置资源,精心组织,科学施工,确保进度计划,开展好各项评先创优活动,奖优罚劣,促进员工的工作积极性,不断提高施工管理水平,保证全年完成施工产值3亿元。三是狠抓工程质量。各级要牢固树立质量意识,把“质量第一”放在工程建设的首位,完善质量监督体系,健全制度,加大检查力度,确保质量合格率100%,优良品率95%以上,争创更多更好的优质工程、精品工程,树立良好的企业形象和社会信誉。四是狠抓项目成本管理。保证项目利润提高,实现利润最大化,确保员工收入比上年提高10%。各级要不断提高对成本管理的认识,制定成本控制制度,规范成本管理行为,建立健全目标成本责任制,贯彻成本动态考核制和成本节超“一票否决制”。五是抓好企业管理工作,科学管理,完善规章制度,堵塞管理漏洞,推动管理创新,促进企业快速协调发展。六是抓好安全生产工作。要严格落实安全生产责任制和各项规章制度,加大安全生产宣传教育培训力度和安全生产检查力度,从讲政治的高度,提高全员安全意识,再创安全年。七是大力加强廉政建设。要按照中央和上级的要求,进一步健全监督体系,加大厂务公开、办事公开的力度,畅通监督渠道。实行党风廉政建设责任制,紧紧围绕中心工作,突出重点,把党风廉政建设责任制落到实处。八是深入开展好保持共产党员先进性教育活动。各级党组织要按照上级的部署要求,切实负起责任,确保活动顺利开展,使广大党员经受住考验,提高素质。三、扎实做好2008年的各项工作做好2008年的各项工作,意义重大,任务艰巨。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实省局工作会议精神,更新观念,开拓创新,增强活力,加快发展,为我局经济持续协调健康发展提供保障。(一)加强经营管理,提高企业中标率市场是企业生存之基,定单是企业发展之源,施工企业只有中标才是硬道理。不中标,承揽不到工程,一切都将无从谈起。所以经营开发工作是我局发展的第一要务,加强经营管理是中心工作。要想把企业做大做强,实现企业发展的新跨越,必须紧紧抓住经营开发这个“龙头”,科学经营,全身心、全方位、全天候开拓市场,确保经营开发任务的完成。2008年我局经营开发工作的指导思想是:继续以水利水电和公路工程建设市场为重点,瞄准国家级和省级重点工程项目,以大江大河治理、南水北调、西部大开发和公路工程建设市场开发为核心,以营造和谐经营环境为主线,以项目策划和跟踪为重点,以项目滚动,区域经营为基础,理清思路,完善责任,创新思维,扎实工作,确保经营目标的全面实现。要着重抓好以下几方面工作:一是明确职责,责任到位。投标工作仍实行局领导分工负责,经营处全面负责,有关处室、工程处、项目部积极配合,全局上下共同参与、分工合作的大经营格局。经营处作为投标工作的主管部门,具体负责投标的技术工作,并实行处长负总责,项目负责人直接负责,工作人员分工负责,责任到人,工作到位。建立和完善责任追究制度,修改完善《投标工作程序》、《投标工作职责》和《投标管理办法》。经营处要切实负起责任,履行好职责,项目负责人要担当起项目的直接责任,当好项目带头人。每一位经营工作者都要树立责任意识,要有敬业和实干精神。敬业和实干是当今社会对人才要求的首选素质,不管你到哪个单位,在哪个岗位,干什么工作,都要把敬业和实干放在首位,只有树立强烈的事业心和责任感,脚踏实地的干事,才能出成绩,否则,将一事无成。投标工作,继续实行奖惩机制,对投标工作做出贡献,获取中标的给予奖励,对做出突出贡献,中取大标的给予重奖;对造成投标工作失误,出现人为废标的给予经济处罚或处分,落实责任追究,强化责任意识。二是创新思维,全面提高标书质量。市场开发是一项系统工程,投标工作是一项技术性很强且严肃认真的工作,是对一个企业综合实力的检验。投标中,某一个细微环节的失误就会造成废标,导致前功尽弃的严重后果,小则带来经济损失,大到影响企业形象,甚至影响企业发展。对此,要提到战略高度来认识。对水利、公路等建设项目,要进行信息收集、跟踪和投标的可行性研究,提出相应的投标计划。在战术上,要重视投标过程控制,从资格预审,标书购买、编制、决策和投标,合同谈判,合同签订,要步步为营,确保万无一失,把握好每一个细节和投标决策。资格预审阶段是投标的必要重要环节,应根据企业的优势和不足,对重点项目进行可行性研究,提出决策参考。一旦决定投标,要编制出高质量、高水平的资审文件,并开始建立与业主沟通联系的工作关系,达到交友程度,同时进行公关工作。编制高质量标书,要在认真进行现场勘察、市场调查、阅读和理解招标文件的基础上,编制好标书,把握好投标文件的完整性和准确性,力求技术的可靠性,投标预算的正确性、合理性和报价的准确性。总之,过硬的投标技巧,是靠高度的责任心和扎实的业务基础干出来的,要编制出高质量的标书,更要检查、审查好标书。通过符合性检查和审查,保证投标书完整可靠,最终达到报价具有竞争力、技术先进、方案可行、守合同、重信誉、能确保工期和质量的目的,做让业主青睐的投标人,以夺取中标。三是继续实施区域经营战略,不断提高中标质量。要继续坚定不移的实施区域经营战略,巩固老市场,开拓新市场,瞄准发展潜力大、利润高、资金到位的国家和省级重点工程项目,不断提高中标质量。要继续加大公路项目的承揽力度。当前,要紧紧抓住公路工程建设跨越式发展的机遇,紧盯高速公路建设项目。要继续加大水利水电工程的承揽力度,充分发挥在水利建设市场的资质、业绩、信誉和关系优势,抓住南水北调、治淮、新疆额河、塔里木河、伊犁河治理的大好机遇,扩大市场份额。要突出高、精、尖项目和标志性工程的承揽,力争承揽一批技术含量高、投资大、影响广的大项目,不断增强业绩,打造企业核心竞争力。四是通力合作,夺取投标工作新胜利。经营开发也叫市场营销,是我局的中心、核心、重心工作,是第一要务,又是一个庞大的系统工程。经营开发处要切实肩负起这一重要职责,发挥整体效能,依靠社会各方,主动与处室、工程处、项目部协作,凝聚职工心智,发扬团队精神,形成强大合力,才会取得更大的成绩,为我局持续发展做出新的更大贡献。同志们,市场选择的是强者,欢迎的是诚信。我局的经营决策要根据市场定,经营思路要跟着市场走,经营机制要围着市场转,经营人员要顺着市场跑,只有顺应市场才能得市场。(二)加强施工管理,提高经济效益今年我局在建工程,尚有2亿元的建设任务,仍然十分艰巨。承建的淮河治理、南水北调、新疆小洼槽和伊犁河、11标准化堤防等项工程,都是国家重点工程,更是社会和业主关心的“民心工程”。能否保质保量、按期完成,关系到11的声誉,关系到企业的生存与发展,我们必须高度重视,切实采取有效措施,科学施工,优质、高效、安全地完成。为顺利完成今年的施工任务,必须进一步贯彻项目经理责任制,处理好三个关系,开展好四项活动。项目经理在项目中是最高责任者、组织者和管理者,是企业法人代表,在施工项目的管理中心,具有举足轻重的地位。贯彻好项目经理责任制,项目经理能全面负责工程进度、质量安全和成本,以及对人、财、物的控制。项目经理的工作质量如何,将直接影响项目管理的质量和效果,从而影响企业的经营和发展。项目经理是企业信誉和形象的直接责任者。对此,每位项目经理对担负的工作都要重新认识,正确定位。施工中,要认真贯彻我局制定的各项管理办法,认真履行项目责任书和施工合同,带好项目团队,赢得业主信任,争做优秀项目经理。一是正确处理好效益与工期、质量、安全的关系。搞企业,就要讲求经济效益,追求利润最大化。各施工项目部都要提高认识,坚持走“质量效益型”路子。要正确认识效益与质量、安全、工期的辨证关系,把握好投入与产出的最佳结合点,既要确保质量、安全和工期,又要提高企业的经济效益。要实现高效益,就要在施工中实行“高起点谋划,高速度施工,高标准创优”的项目管理模式。“高起点谋划”就是要在成本控制、变更设计、追加索赔、管理方式、施工工艺上超前思考,周密谋划,加强预算,搞好核算,建立成本控制制度和考核制度,实行目标成本责任制和成本节超“一票否决制”,坚决把成本压下来,向管理要效益。“高速度施工”就是要满足业主对工期的要求,合理配置资源,科学组织施工,做到队伍进场快,设备调配足,施工进度快,竣工交验快。“高标准创优”就是严格按照施工规范,创品牌,塑精品,做到“开工必优,一次成优,力争部优,争创国优”。二是处理好现场管理与经营开发的关系。经过多年的工作实践,项目部就是经营开发部,施工现场就是市场,就是企业展示自我的窗口。只有干好在建工程,才能为企业赢得更大的市场。只有现场生产管理抓好了,质量、进度、安全保证了,才能树立企业品牌形象,增强经营实力。所以,我们要将施工现场当作市场,争取干一项工程,交一批朋友,树一座丰碑,拓一片市场,实现项目部自身的良性滚动发展。三是处理好与业主、监理及设计单位的关系。业主是我们的顾客,是我们的上帝;监理是受业主委托,对工程进度、质量等进行监督的第三方。各项目部一定要搞好与业主、监理的关系,接受建议、服从协调,尊重其确认权和否决权,主动争取他们的支持和帮助。设计单位的设计交底、图纸会审、设计变更、工程验收等直接关系到我们的施工过程和利润实现,所以,项目部也一定要与设计单位密切接触、友好合作。开展好文明工地创建活动。文明工地创建是项目部综合能力的具体体现,是展示11形象的重要载体。去年我局文明工地建设活动开展的很好,成绩显著。今年各单位、各项目部要继续深入落实《文明工地创建实施意见》,高标准、高起点、严要求。扎实搞好文明工地创建活动。针对各项目文明工地建设差距较大的实际,局领导小组一方面将严格验收标准,建立达标制度;另一方面将采取召开现场经验交流会的形式,推广先进经验,促进文明工地建设水平的普遍提高,力争多创部级文明工地。开展好亮点工程建设活动。把东明标准化堤防工程两个合同段、安徽姜唐湖退水闸、济平干渠34标、新疆小洼槽、恰甫其海综合利用水利枢纽二期工程建成亮点、标志性工程。特别是淮委姜唐湖退水闸工程,要以争创鲁班奖为目标,加强管理,科学施工,为进一步开拓治淮市场打牢基础。质监处要制定亮点工程达标标准和计划,认真考核,奖优罚劣,促进各项目部工作的开展。开展好工程建设质量年活动。质量是工程的生命,更是企业的生命,企业要以对党和国家、对人民、对历史负责的精神,对企业自身负责、对未来负责,把质量作为企业的生命,用党性人格抓质量,建优质工程。要在全局员工中树立以质量求生存、求发展、求效益的观念,认真执行ISO9001质量保证体系,严格执行《质量管理办法》,加强全过程质量控制,达到内在质量与外观质量同步提高。要重视现场质量控制,只有现场质量控制住了,整个工程的质量才能保证。优质工程是靠项目部现场控制,施工队伍干出来的,质监处要切实负起责任,每一个在建工程都要建立一份质量档案,把工程项目的质量监督管理工作纳入规范化、科学化轨道。开展好双优评选活动。要以全面调动员工的工作积极性,推动全局施工管理水平不断提高为根本出发点,继续开展评选优秀项目经理部和优秀项目经理双优活动,并对获得省部级以上奖励的项目和个人给予重奖。(三)加强企业管理,提高企业竞争力一是狠抓财务物资管理,规范财务运作。今年的财务物资工作,要以“强化会计基础工作,规范财务管理,开展项目经济效益审计,加强成本控制,提高银行授信额度,服务生产经营”为目标,重点做好五项工作。一要开展项目经济效益审计年活动。我们将通过对项目进行经济效益审计,找出近年来施工中高产值、低利润的根源,提高全员效益意识。二要加大资金筹集和调度力度,提高银行综合授信额度,增强银企间的联系和信任,保证生产经营任务的顺利完成。三要继续推行财务集中结算制,强化项目财务管理,及时掌握项目管理动态,将项目资金管理纳入全局资金管理,防范风险,提高资金使用效益。四要加强设备管理,确保设备完好率和使用率。五要加强成本控制,建立企业和项目成本控制和成本考核制度,推行目标成本责任制,实行招标采购制,最大限度压缩公用经费,降低施工成本,提高经济效益。二是狠抓合同管理,维护企业利益。近年来,水利部、交通部处罚并通报了多家违规施工企业,在业内引起较大反响。由于我们前几年对此项工作有所忽视,也吃过不少亏。所以我们必须引以为鉴,强化守法履约经营意识,抓好合同管理。首先,要加强《合同法》的宣传与教育,增强员工的守法履约意识。第二,签订合同要严谨细致,务必慎之又慎。签订合同时就要为今后发生纠纷打官司做准备,只有这样,我们才能在主观上高度重视,在客观上起到维护企业利益的作用。第三,要严格合同管理。合同必须规范合法,经营处是合同管理部门,要抓紧制定出台《合同管理办法》下发执行,规范合同管理。三是狠抓安全管理,再创安全年。各级领导一定要树立强烈的安全生产责任感,安全责任重于泰山,不可存有丝毫侥幸麻痹思想。要认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,进一步建立完善各级安全生产组织,加强安全生产宣传、教育和培训力度,加大投入。要根据工程特点,有针对性地认真做好施工中的安全生产工作,严格执行岗位安全操作规程,认真做好交通和水上船只运行安全。各级安委会要切实负起责任,加大检查力度,发现问题及时整改,做到警钟长鸣,防患于未然,杜绝责任事故发生,再创安全年。四是深化改革,促进企业改制。改革是发展的动力,也是解决我局发展问题的根本出路和重要途径。要突出抓好以下几项改革:一要积极参与水利工程管理体制改革。水管单位体制改革是解决水管单位的重大政策,我们要争取有利政策,积极参加社会保障,这是企事业单位必须要走的一条途径,我们要抓好养老保险政策的落实。二要加快企业改革、改制,增强企业发展活力。去年我局制定了改制方案,按照省局意见,将进一步完善,加快改制步伐。今年先行对股份制的第三工程处进行公司制改造,进一步完善法人治理结构,按照公司法要求建立现代企业制度,理顺关系,规范运作,加快推进公司制改造,推动企业进一步发展。三要深化三项制度改革,增强队伍活力。一是深化干部人事制度改革。要认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,积极推进专业人员聘用制改革,全面推行竞争上岗或双向选择,规范合同管理。二是积极推进分配制度改革。建立以岗位工资为主的工资分配形式,积极探索管理、技术等生产要素参与分配的分配制度,也可以推行岗位绩效、岗位等级等多种形式的工资制度。三是完善劳动制度改革。要规范劳动用工管理,加快社会保险制度改革。各单位聘用各类专业人员一定要按省局规定由11统一聘用,按照《专业技术人员聘用办法》办理。各单位聘用的临时工、农民工等生产用工,要按照有关规定进行办理,规范劳动用工管理。社会保险是劳动制度改革的重要内容,各单位要积极协调,切实作好这项工作,以解除干部职工的后顾之忧,稳定好队伍。五是狠抓后勤管理,转变工作作风。机关职工要以服务施工一线,服务生产经营为出发点,进一步转变工作作风,提高工作效率,做好后勤保障工作,解除一线职工的后顾之忧。要进一步开源节流,压缩开支,不断降低机关管理费用。各工程处要坚决压缩机关后勤人员,解决机关臃肿过大,人浮于事的问题,把机关富余人员充实到施工一线。六是各工程处要抓好自身管理,挖掘潜力,发挥优势,加快发展。第一工程处要抓住济南市东扩西进的机遇,在科学论证的基础上规划好现有的600亩土地,提出开发方案,创造效益。第二工程处要开动脑筋,进一步做好市场开发的规划,发挥地域优势,加大市场开发力度,扩大市场经营规模,创造更大的经济效益。疏浚工程处要充分利用设备优势,抓住11河口挖河疏浚的机遇,总结经验,提出切实可行方案,叫响挖河疏浚口号,打出品牌,坚持每年挖河疏浚不止的干下去。另外,各单位要继续加大自身管理力度,理顺上下关系,确保政令畅通,支持11的工作。(四)加强队伍建设,提高队伍整体素质企业发展,关键在人。必须坚持以人为本,牢固树立人才资源是第一资源的观念,大力实施工程建设和队伍建设并重的战略,加强三支人才队伍建设。一是要加强经营管理人才队伍建设。目前,我局的经营管理人才严重不足,不能完全适应企业发展的需要,工作非常吃力,影响企业的发展。要通过在职培训、考察学习等形式,拓宽经营管理人员的经营管理思路。要通过社会和系统招聘等方式,多渠道、多途径地吸收经营管理人才。要注意从高校毕业生中引进一批学经济、管理、法律等专业的人才,积极引进一批有实践经验的“能人”。二是要加强专业技术人才队伍建设。水利和公路专业技术人才是我局人才队伍的主体。要有计划、有针对性地提高专业技术人才的业务素质,特别要加紧培养一批科技带头人、拔尖人才。根据生产经营需要,我局急需拥有30名优秀的一级项目经理和30名优秀的项目总工程师。对此,我们要对现有人才进行重点培养,使其早日成为高层次人才,形成“人才成就企业,企业造就人才”的局面。要建立骨干人才栓心留心的机制,制定引进人才的相关政策,做到事业留人,感情留人,待遇留人。三是要加强技能人才队伍建设。目前,我局的技术工人队伍严重青黄不接,尤其第二工程处和疏浚处,生产一线没有自己的生产工人,制约着企业的健康快速发展。我们必须高度重视和关心技术工人队伍的教育培养工作,通过岗位练兵、技能竞赛等多种形式,努力提高技术工人的技能素质和技术水平,加快培养高技能人才。另外,要充分利用农村大量闲散的廉价劳动力,建立一支长期合作的技术工人队伍,也要加强对他们的培养,当作职工来对待,给他们以更多的关注、关爱和关心,做到召之既来,来之能战,战之能胜,为我所用。总之,全局员工要树立强烈的事业心和责任感,爱岗敬业,为企业的振兴发展多做贡献,要向“罗文”和“许振超”学习,对工作任务不计得失,不怕困难,千方百计,全心全意地工作,高效的完成任务,为企业的发展出力献策。  (五)加强领导班子建设,提高企业管理能力加强党的执政能力建设,落实到我局,就是重点加强领导班子建设。年初,我们对各处领导班子和领导干部进行了年度考核。从整体上看,员工是满意的。但是,从考核测评及谈话反映的情况看,也还存在一些亟待解决的问题:有的班子不够团结协调,互不服气;有的只顾本单位小集体的利益,没有大局意识;有的管理不到位,制度形同虚设;有的领导干部缺乏干事创业的进取心和创新意识,不负责任。个别领导干部自由主义严重,牢骚满腹,听不进不同意见;好人主义严重,不坚持原则,不按规章制度办事;还有的自我要求不严,模范表率作用较差等。针对存在的问题,我们必须大力加强领导班子建设,不断改善领导方式,提高管理能力和领导水平。一是要认真组织开展保持共产党员先进性教育活动。开展先进性教育活动,是党的十六大做出的战略部署,是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措。我们一定要按照中央和省局党组的部署和要求认真组织好,搞好学习动员、分析评议和整改提高,达到提高党员素质,加强基层组织,服务职工群众,促进各项工作的目的。充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用,使各级党组织和广大党员干部真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。二是要加强思想政治建设。思想政治建设是党的建设的灵魂,也是我局队伍建设的根本。要着眼于理论学习,努力用“三个代表”重要思想武装头脑。严格执行我局制定的理论学习培训制度,坚持理论联系实际,善于用理论指导实践,把学习成果转化为工作思路和发展良策。各单位要把思想政治建设同工程建设放到同等地位,建立由党支部统一领导,有关部门密切配合,齐抓共管的思想政治工作格局。三是大力加强各级领导班子建设。切实做到五个加强:首先要切实加强理论建设,全面提高整体素质,坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策,始终与党中央和上级保持高度一致。第二,切实加强能力建设。着力提高抓大事、谋全局的能力,在思路上要超前谋划,目标上要高起点、高定位,措施上要打破常规,取得新突破。着力提高团结共事、敬业进取的能力,共同维护领导班子的整体形象和权威。第三,切实加强作风建设,多深入基层调查研究,听真话,摸实情,克服形式主义和短期行为,帮助基层解决实际困难。第四,切实加强组织建设,进一步配强配优各级领导班子,加大年轻干部培养选拔力度。第五,切实加强制度建设,进一步加大领导干部的教育培训力度。要求各级领导班子和全体干部:一要有创新精神。用创新的措施和办法对待各项工作。工作创新,首先要观念创新,思路创新,思路决定出路。领导干部的思想观念首先要解放,要紧跟时代发展的要求。二要有不怕困难的精神。企业发展过程中,总会遇到这样那样的一些困难,但我们必须坚信,困难是暂时的,困难总会过去,胜利必将到来。领导干部要大胆地去想,大胆的去干,大胆地去闯,攻坚克难,勇往直前。三要坚持做到“身心充满活力,工作满怀激情”,领导干部自身要充满活力。四要树立正确的思路,团结广大干部职工,支持局领导班子的工作,协助搞好各方面的工作。五要敢于负责,勇于负责,善于管理,大胆管理,从严管理。今后要把干事作为考核干部的重要标准。各级领导干部要把握市场,把准自己,积极投身企业改革、发展的大潮,恪尽职守,加倍努力,促进我局事业持续健康发展,让11永远立于不败之地。(六)加强党的建设和精神文明建设,创造文明和谐的工作环境要从企业改革发展稳定的大局出发,充分认识加强党风廉政建设的极端重要性,扎扎实实地开展反腐倡廉工作,以廉洁、勤政、务实、高效的工作作风取信于员工。要进一步落实党风廉政建设责任制,做到责任明确,考核认真,追究严格。各级领导干部要切实做到廉洁自律,严格遵守《廉政准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,做到遵纪守法,廉洁从政,干净干事,自觉接受员工监督。要坚持标本兼治,综合治理,加大从源头上预防和治理腐败的力度。要认真学习贯彻中纪委第五次全体会议精神,自觉维护党的纪律,促进领导干部廉洁从政。要严格遵守四大纪律、八项注意,不收授现金有价证券和支付凭证,不跑官要官,不以权谋私,不利用婚丧嫁娶收敛钱财。通过共同努力,促进我局党风廉政建设工作的深入开展。要以创造和谐的工作、生活环境为目标,大力开展精神文明建设,不断提高广大员工的思想道德水平。一是各级领导要从中央提出的“构建社会主义和谐社会”这一大局出发,努力创建和谐单位、和谐部门、和谐的领导班子与和谐的员工队伍,在全局形成风正气顺,干事创业的良好环境。二是要加强和改进新形势下的思想政治工作。针对员工的思想动态,适时解惑释疑,化解矛盾,真正把大家的思想精力凝聚到11的发展大业上来,落实到完成各项目标任务中去。三是积极开展文明单位创建活动,丰富创建内容,提高创建质量,使广大员工以昂扬的斗志,奋发向上的精神风貌,同心同德,全身心地投入到工作中去。 (七)坚持以人为本,积极创造条件,努力提高员工生活水平各级要把关心员工生活,增加员工收入,改善员工工作生活条件当作大事来抓,着力解决员工在生产、生活方面遇到的困难和问题,增强单位的向心力、亲和力和凝聚力,稳定队伍。要积极研究政策,加大投入,改善基层住房和办公条件。要进一步发挥工会的桥梁纽带作用,维护好员工的合法权益,加强对特困员工的帮扶救助。要高度重视离退休职工管理工作,保证离退休人员的“两费”落实,努力提高服务水平,使老同志老有所养,老有所乐,老有所为。同志们,2008年将是11充满无限生机、无限希望的一年!因为我们有不断拓展的市场,有文明施工的项目部,有坚强有力的领导班子,有广大无私奉献的员工。让我们携起手来,开拓创新,求真务实,与时俱进,为努力推进我局的快速协调可持续发展,创造我局的美好未来而努力奋斗!谢谢大家!