高校思想政治工作聚焦主体的变化解析——学习习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话

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高校思想政治工作聚焦主体的变化解析——学习习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话

高校思想政治工作聚焦主体的变化解析——学习习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话
姚岱虹
(广东财经大学 经济学院,广州 510320)
摘要:高校思想政治工作聚焦主体由大学生转向高等学校,是具有全局性、战略性的调整。马克思主义整体观为高校思想政治工作提供方法论指导,思想政治教育的整体有效性是高校思政工作的价值追求。时代发展的变化及德育发展的要求是高校思想政治工作聚焦主体变化的原因。高校要善于发挥隐形之手,推进大学生思想政治教育法治化;汇聚有形之手,提升高校教师及政工干部队伍素质;努力营造无形之手,打造“互联网+党团建+思政”育人模式。
关键词:高校;思想政治工作;聚焦主体

高校思想政治工作是我国高等学校传统的办学特色,具有特殊重要性。宪法、教育法等为思想政治工作的开展提供法律依据。党中央、国务院颁发系列文件则为思想政治工作的开展提供政治依据。2005年和2016年召开了全国思想政治工作会议,中共中央、国务院于2004年和2017年分别颁布了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》和《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》。两次会议,两份文件的聚焦主体发生了根本变化。这是我国紧跟时代发展的需要,也是德育发展的要求,体现了马克思主义整体观,是思想政治教育的整体有效性的价值追求。
一、高校思想政治工作聚焦主体的变化
高校思想政治工作具有特殊重要性。两次思想政治工作会议,聚焦主体发生了变化,对深化思想引领,提升育人实效提出了新的要求及做法。
根据抓取到的招聘信息将调查对象分为本科院校图书馆、公共图书馆、科研院所图书馆、中小学图书馆、高职高专院校图书馆五种。因在实际统计过程中本科院校图书馆与高职高专院校图书馆差异较大,故将本科院校图书馆与高职高专院校图书馆分为两类。
(一)两次高校思政会议聚焦主体的变更
2004年8月2 6日,中共中央、国务院发出《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(以下简称16号文)。2005年1月17日至18日,全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议在北京召开,大学生是本次会议工作的聚焦主体。时隔11年,2016年12月7日至8日,全国高校思想政治工作会议在北京举行,高等学校是本次会议的聚焦主体。2017年2月27日,中共中央、国务院印发了《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》(以下简称31号文)。两次会议聚焦主体变化具体体现在,一是问题意识的区别。2005年会议围绕培养什么人,如何培养人的问题;2017年会议围绕高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。2017年会议增加了为谁培养人的问题,这是从根本上将高校思政工作纳入战略高度和全局高度来认识,让高校成为坚持党的领导的坚强阵地。二是内容范围的差异。2005年会议主体是大学生,以理想信念教育、爱国主义教育、公民道德教育和素质教育为着手点深入开展工作。2017年会议从高等学校视角,遵循规律论,围绕办学特色、德育目标、德育主体及载体等方面进行顶层设计,是新时期高校思想政治工作的纲领性文献。三是高校德育地位的变化。2005年会议围绕育人为本,德育为先。2017年强调把立德树人作为中心环节。德育首位变为德育中心,高校各环节建设要围绕德育展开,贯穿教育教学的始终,强调全程育人、全方位育人。
(二)高校思想政治工作的特殊重要性
意识形态性是思想政治教育的本质属性。诚如葛兰西所言,“意识形态起了团结统一的水泥作用”[1]91。大学阶段是价值观形成并巩固的黄金阶段,大学生是社会未来发展的中坚力量。当前社会主义意识形态的优势并不明显,高校需要发挥积极作用,正确引导与教育。意识形态的特殊性在于,“它既要说出它所代表的统治阶级的根本利益,宣布这种利益是神圣不可侵犯的,又要竭力掩蔽这种根本利益,把人们的注意力转向细节或其他问题上。……不光为人们的思想提供确定的领域,也为人们的思想划出禁区……”[2]134这为高校思想政治工作开展带来挑战。习近平总书记强调,意识形态工作是党的一项极端重要的工作。[3]第一,高校思想政治工作关系大学生价值观的形成与巩固。意识形态是内容,思想政治教育是其载体。意识形态领域的斗争尖锐复杂,铸魂与“蛀魂”,固根与“毁根”,在较量中如何遏制渗透,防止西化分化,是意识形态教育面临的问题。高校思想政治工作做细做深,有利于大学生坚定理想信念,自觉识别、分析并抵制各种错误观点。第二,高校思想政治工作是意识形态输出的重要手段。意识形态是目的,思想政治教育是其手段。互联网的飞快发展,加速了各类信息的传输。网络是各种意识形态输送的重要平台。大学生是活跃于互联网的一代,典型的新媒体原住民。高校思想政治工作需要抢占“互联网+”时代的话语权,潜移默化输出社会主义核心价值观,有效作用于当代大学生。
二、高校思想政治工作聚焦主体变化的理论根源
高等学校是本次思想政治工作会议的聚焦主体,这是思想政治工作的战略性调整,是马克思主义整体观的体现,也是思想政治教育整体有效性的要求。
(一)马克思主义整体观为高校思想政治工作提供方法论指导
整体性是马克思主义的鲜明特征。“不论我的著作有什么缺点,它们却有一个长处,即它们是一个艺术的整体;但是要达到这一点,只有用我的方法。”[4]231马克思主义哲学认为事物是普遍联系的,“我们所面对着的整个自然界形成一个体系,即各种物体相互联系的总体[5]492”。马克思主义整体论强调系统、整体和逻辑,把个体放于整体的认识维度中,探讨联系的规律性。“整体,当它在头脑中作为被思维的整体而出现时,是思维着的头脑的产物,这个头脑用它所专有的方式掌握世界,而这种方式是不同于对世界的艺术的、宗教的、实践—精神的掌握的。”[6]104整体与系统是整体论的存在前提。马克思主义整体观为当前高校思想政治工作提供方法论指导。高校大学生,作为个体对象的存在,需要放在整体的认识框架中把握其发展的规律,体现在以下三个特征。第一,整体具有相对性。相对于大学生而言,高校是一个整体的存在。思想政治教育工作的开展,需要从高校这一系统整体出发,探寻各个要素的特征,把握各个要素之间的相互联系,在相互作用中互相影响。第二,整体具有层次性。如何实现人类解放是马克思一生研究的问题。实现人的自由全面发展是人作为个体价值存在的最高层次。人作为个体对象所依赖的整体,也是具有层次性的存在。培养什么人,如何培养人,为谁培养人,高校是育人的直接场所,随着大学生个体发展层次的需要,高校也需要及时调整。第三,整体具有发展性。发展需要破和立,需要自我解构和重构。2016年12月召开的全国高校思想政治工作会议以及2017年2月出台的31号文,相比11年前的发文,会议聚焦主体发生了变化。聚焦主体变化是破和立的过程,在矛盾运动中实现发展。随着社会发展的变化,高等教育在服务社会功能上进一步彰显。为谁培养人问题的提出,需要高校扎根社会主义的土壤,在与国际合作中,以灵活性保护原则性,不断提高自身的办学质量与水平。
由于主要承灾体未产生变化,边坡加固后定量风险评估计算参量灾害到达承灾体概率PT∶L、承灾体时空概率PS∶T、承灾体易损性VD∶T、Vprop参照上文计算获得的数据(见表3)。
(二)思想政治教育的整体有效性是高校思政工作的价值追求
培养大学生怎样的思想政治素养,怎样使大学生形成并具备这样的思想政治素质,是高校思想政治工作有效性的根本问题。思想政治教育整体有效性即思想政治教育整体功能的积极发挥,要在分析思想政治教育的不同要素、局部功能的相互作用的基础上,优化这一整体实践活动的结构,实现其整体功能最大化。“思想政治教育实施过程是由教育者、受教育者、教育介体和教育环体等四个基本要素有机构成的。[7]100”思想政治素质的提高,是教育对象个体自我教育的结果,又受到教育主体、德育介体和德育环体的影响,能动接受外界环境的熏陶。德育本身是个动态发展的开放系统,各个要素需要在动态中保持平衡,内外因保持协调。本次会议将聚焦主体放在高等学校,是从高校视角整合各类相关因素,营造良好的德育环境,调动德育各个因素的积极性和主动性。2004年中共中央、国务院发出的16号文,聚焦主体在大学生,即思想政治教育实施过程的受教育者,重点在探讨如何进一步加强大学生的思想政治工作。2016年习近平总书记强调,高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。要坚持把立德树人作为中心环节,把思想政治工作贯穿教育教学全过程,实现全程育人、全方位育人,努力开创我国高等教育事业发展新局面。[8]2017年的31号文,聚焦主体是高校本身,并对高校思想政治工作进行顶层设计。文件的出台,是对高校思想政治工作进行结构整体性和内容整体性的构建,有利于提高思想政治工作的有效性。从结构整体性而言,思想政治工作是所有工作的中心环节,突破了以往的首要位置,必须贯穿教育教学的全过程和各环节,强化思想价值引领。同时完善高校党的领导体制,对本校工作实行全面领导。从内容整体性而言,对学科建设、阵地平台、师德建设、基层党组织建设等各方面的育人功能提出要求,进一步强调并完善各方面要素,整体推动高校思想政治工作的开展,实现全方位、全过程及全员育人的格局。
三、高校思想政治工作聚焦主体变化的原因问题是时代的号角。高校思想政治工作聚焦主体的变化,是主动适应时代发展的体现,也是德育发展和思想政治教育价值规律共同作用的结果。
(一)时代背景的变更是聚焦主体变化的首要因素
“每一历史时代主要的经济生产方式和交换方式以及必然由此产生的社会结构,是该时代政治的和精神的历史所赖以确立的基础,并且只有从这一基础出发,这一历史才能得到说明。”[9]257明者因时而变,知者因事而制。从国际环境看,“世界依然很不安宁……局部动荡频繁发生,粮食安全、能源资源安全、网络安全等全球性问题更加突出。”[10]36面对复杂多变的国际环境,习近平强调,“我国发展的重要战略机遇期在国际环境方面的内涵和条件发生了很大变化”[11]。党中央全面评估,既明确了当前我国的发展阶段,也提出了相比以往,国际环境各方面发生了变化。面对国际环境的不确定性,我们需要抓好自身内部建设,以应对外来的风险。十八大以来,为实现中华民族的伟大复兴,社会各方面尝试重构,创新并建构新的发展机制。“我国发展面临一系列突出矛盾和挑战,前进道路上还有不少困难和问题”。[10]494在全面深化改革的关键时期,顶层设计的理念与做法更加明显。高校思想政治工作,出发点与落脚点都是当代大学生,但在运行机制上需要进行新一轮的改革。2016年底高校思想政治工作的召开,围绕高校本身进行了创新建构,聚焦主体从大学生转变为高等学校。高等学校在知识型社会中的作用越发突出,服务社会的职能更加突显。工业化、信息化和数字化等多样形态并存的社会,对人才的渴望程度越来越高。高等学府正是人才培养的重要场所。加之当今国内外意识形态竞争异常激烈,高等学校是意识形态竞争的主要场域。思想政治工作的层面需要进一步提升,需涵盖学科建设、党建平台、师德水平和学生思想政治素养等各方面。本次会议召开及时,表明了在当今时代背景中,中国高等教育将继续扎根自身的土壤,形成具有自身特色,同时又能与国际接轨的现代大学。
由于儿童贫血原因多样性,在小儿贫血鉴别中,采取血液检验效果较佳,可根据红MCHC、RDW等指标差异,进行疾病鉴别,便于下一步治疗方案的制定及实施。
(二)德育发展的要求是聚焦主体变化的根本原因
中国的道德教育有悠久的历史,从孔孟时代到当代中国,从儒学大一统思想到马克思主义中国化的今天,德育始终是教育的重点。德育首位是以往教育系统秉持的原则,但却避免不了说起来重要,做起来次要,忙起来不要的尴尬。思想政治教育的重要性与有效性二者在实践层面存在着违和感,是当前思想政治工作急需解决的迫切问题。习总书记强调要坚持把立德树人作为中心环节。[8]以立德树人为核心点来带动其他工作,将德育的首要位置转换为中心工作。与2005年的会议相比,这次会议强调从全局、整体的视角看待思想政治工作,对教育者、教育对象、教育介体和教育环体等都有一定的要求,努力优化德育大环境。做好高校思想政治工作,要因事而化、因时而进、因势而新。要遵循思想政治工作规律,遵循教书育人规律,遵循学生成长规律,不断提高工作能力和水平。[8]当前,社会经济体制的变革和社会的转型,社会阶层不断分化,利益关系复杂,人的思想更为独立、多变与多元。我国德育发展的要求,正是让教育对象坚定理想信念,内化社会主义核心价值观,并相信这是适合于他的思想观念,具有一定的持续性。习近平强调高校要“为人民服务,为中国共产党治国理政服务,为巩固和发展中国特色社会主义制度服务,为改革开放和社会主义现代化建设服务”[8]。
四、聚焦主体变化中高校思想政治工作的路径选择
聚焦主体变更后的高校思想政治工作,需要重新进行路径建构,整合各方面因素同向促进工作的开展。
(一)发挥隐形之手,推进大学生思想政治教育法治化
思想政治教育法治化是指将思想政治教育的法治理念转化为思想政治工作的法治实践的持续过程。思想政治教育的有效开展,需要完善的法律和制度为其支撑。健全大学生思想政治教育工作制度是实现大学生思想政治教育有效性的根本保证。大学生思想政治教育法治化涵盖了思想政治工作法治精神、法治实践和工作制度等。《宪法》为大学生思想政治教育法治化提供了根本法律依据。党和国家的政策文件是大学生思想政治教育法治化的政治依据。《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》是新时期高校思想政治工作法治化的政治依据。在法律和政治依据基础上,高校思想政治工作需要制度化建设。“一种秩序系统存在的合法性,表明这种秩序系统能够建立和培养其成员对其存在意义的普遍信念,能够获得该系统成员的认同和忠诚。”[12]66-67从对象范围上分,包括了高校思想政治教育的主体制度,例如高校教师师德规范、大学生日常行为准则等;思想政治教育工作制度,例如社会实践制度、辅导员工作制度、党团工作制度等;思想政治教育的管理制度,例如学生社区管理制度、奖惩制度、考评制度等。在推行大学生思想政治教育法治化的过程中,制度的设置是必要的,但在制度实施的过程中,要警惕制度的异化。大学生思想政治工作的制度化在功能上是为了营造秩序,有章可循,减少系列不稳定因素,减低教育成本。制度的异化是指赋予了制度过多的权限和程序,导致制度发挥不了功能,反而增加了成本,降低了效率。例如,辅导员考核制度,是为了检验辅导员的工作能力和水平,促进辅导员自身的发展。但如果没明确辅导员的工作职责,学校各个机关部门都可以对辅导员进行评价,这样的考核弱化了辅导员的地位,增加了莫名的负担,反而不利于队伍的成长。再如,学生的请假制度,如果要经过任课老师签名、辅导员签名、学院盖章以及教务处审批,繁杂的请假手续增加了学生的负担。类似这种制度异化的情况依旧存在,这是推进大学生思想政治教育制度化过程中需要克服的问题。
(二)汇聚有形之手,提升高校教师及政工干部队伍素质
教育者的能力素质影响着思想政治教育的整体有效性。师者,传道授业解惑。教育工作者的公信力与威信力,与其自身的修养有关。第一,重视教师师德建设。“积极引导广大高校教师做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的党和人民满意的好老师,大力加强和改进师德建设,努力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化高校教师队伍。”[13]这是新时期对高校教师师德的要求。这需要系列措施的配合。首先,重视教师人才的引进,选拔德行好、素质高的人才队伍。其次,注重师德的培养机制,强调岗前、在岗期间的层次化培养。再者,完善科学的监督和考评制度。建立科学的师德评价指标体系,进行量化考核,考核优秀者适当给予物质和精神奖励,考核不合格者给予警告,严重时采取师德“一票否决”。第二,思政课教师和其他专业教师需合力、合作育人。“思想政治理论课要坚持在改进中加强,提升思想政治教育亲和力和针对性,满足学生成长发展需求和期待,其他各门课都要守好一段渠、种好责任田,使各类课程与思想政治理论课同向同行,形成协同效应。[8]187”课程的同向而行,需要任课教师合力而为。例如,经济类专业任课教师,在授课过程中可以引导学生公平竞争的观念,摒弃功利化思维;创新创业授课中,可以融入诚信经营等理念;工程类、科技类课程,授课中可以引导学生正确使用科学技术,不做科技的奴隶,有效利用科学技术为人类服务。特别是理工科专业,相比文科专业而言,由于课程的设置局限,理工科学生的人文素养课程较少,更需要任课教师的引导和启发。第三,优化政工干部队伍结构。政工干部队伍,特别是辅导员队伍,普遍年轻。若是一支辅导员队伍未能形成梯队化发展,而是成熟了就转岗,有其原因所在。“人们为之奋斗的一切,都同他们的利益有关。”[14]187辅导员最深入大学生群体,长期以来工作职责不明确,工作压力较大。这需要为政工干部队伍,特别是辅导员队伍提供较好的发展空间,明晰工作职责,优化队伍结构,形成年龄结构合理、理论功底深厚、实践基础扎实、业务能力精湛的政工干部队伍。
(三)营造无形之手,打造“互联网+党团建+思政”育人模式
“一种价值观要真正发挥作用,必须融入社会生活,让人们在实践中感知它、领悟它。要注意把我们所提倡的与人们日常生活紧密联系起来,在落细、落小、落实上下功夫。”[15]165社会主义核心价值观,需要依托一定的媒介营造如同空气一般的存在,人们需要它,但又看不见它。互联网的极速发展,改变了人们的生活方式和习惯。其中,图像时代的到来,图像符号迅速进入大学生日常生活与学习中。“长辈的行为向晚辈提供不可悖逆的榜样”[16]27的前喻文化逐渐被后喻文化所替代。“每一时代的成员其行为都应以他们的同辈人为准,特别是以青春期的伙伴为准,他们的行为应该和自己的父母及祖父母的行为有所不同。”[17]51图像时代、后喻时代的到来,挑战了传统思想政治工作模式,也为思想政治工作新模式提供一定的启发。“互联网+”是当前我国网络强国战略的行动计划。在高校思想政治工作中,“互联网+党团建+思政”是丰富思想政治工作模式的重要育人行动。首先,动态延伸高校党团管理服务。通过构建信息管理系统,动态更新党员、团员信息,在线开展党员、团员教育、管理与服务。其次,开展网上网下全方位培训计划。适当开展网络党建、团建培训学校,开发网络资源,开设高校网络课堂,红色大讲堂等,方便大学生党员、团员利用碎片化时间学习。再者,通过互联网进行扁平化沟通交流。通过高校党建、团建网站、党建客户端、微博、公众号、微信群、QQ等方式,对高校基层党组织活动进行宣传报道,链接各类党建学习资源,指尖上实现智慧党建、团建,丰富党建、团建工作模式,进一步加强思想政治教育育人功能。
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The Changing on the Focused Subject of College Ideological Education——Reviewing the Important Speech of Xi Jinping in National College Ideological Education Conference
YAO Daihong(School of Economics,Guangdong University of Finance and Economics,Guangzhou 510320,China)
Abstract:Focus subject of college ideological education is shifted from college students to colleges,which is a comprehensive and strategic adjustment.The holistic view of Marxism provides a methodology guide for college ideological education.The overall effectiveness of education is the value pursuit of college ideological education.The development of the time and the demands of the development of moral education are the reasons for the change of the focused subject of college ideological education.College should be good at exerting invisible hand and promote the legalization of college ideological and political education;it should gather tangible hands to improve the quality of teachers and cadres;it also should strive to create an invisible hand and build a model of"internet+Party building+ideological education".
Key words:college;ideological education;focused subject
中图分类号:D641
文献标志码:A
文章编号:1672-2094(2018)02-0010-06
收稿日期:2017-11-10
基金项目:广东省高等学校名辅导员张丹工作室(粤教思函[2015]17号)阶段性成果。
作者简介:姚岱虹(1988-),女,广东揭阳人,法学硕士,广东财经大学经济学院辅导员,讲师,主要研究方向为高校思想政治教育。
[责任编辑:周哲良]