巩固工作成效 狠抓任务落实深入推进党风廉政建设和反腐败斗争——在全省国土资源系统党风廉政建设会议上的讲话(重点)

2019年3月6日13:30:36巩固工作成效 狠抓任务落实深入推进党风廉政建设和反腐败斗争——在全省国土资源系统党风廉政建设会议上的讲话(重点)已关闭评论

巩固工作成效 狠抓任务落实深入推进党风廉政建设和反腐败斗争——在全省国土资源系统党风廉政建设会议上的讲话(重点)

巩固工作成效 狠抓任务落实深入推进党风廉政建设和反腐败斗争——在全省国土资源系统党风廉政建设会议上的讲话(重点)
◆ 省纪委驻厅纪检组长、厅党组成员 郭开艳

突出问题导向,全系统党风廉政建设和反腐败斗争取得较好成效
近年来,厅党组(党委)和驻厅纪检组(纪委)牢牢扛起全面从严治党管党的政治责任,在纪律作风建设、纠正“四风”、警示教育、查办案件、执纪问责等方面持续发力,形成了有效震慑。概括起来,我认为厅系统党风廉建设主要有五个特点,值得充分肯定。一是各级党组织重视,促使“两个”责任落地生根。厅党组制定责任清单,明确责任主体,各级党组织自上而下牵住“牛鼻子”,将责任落实到县级国土资源部门和地勘单位院队一级,压紧压实、层层传导。二是建立协调督促机制,促使“两个”责任抓细抓常。驻厅纪检组每月向党组反馈1次意见,每季度开展1次巡察;党组每季度听取1次班子成员汇报,每半年对厅系统开展1次检查考核,班子成员每月听取1次分管部门汇报,厅党组所有部署要求均由厅办进行跟踪督办。这种“5+1”工作机制,得到省纪委肯定。三是强化纪律约束,抓早抓小抓苗头。在纠正和规范项目评审费、在企业投资入股、兼职取酬等问题基础上,厅党组制定《不作为、慢作为、乱作为问责实施办法》,向不落实的人和事“开刀”,各级干部职工守纪律、讲规矩意识明显增强。四是建立廉政宣传教育长效机制。厅系统扎实开展“一季一讲一看一短信”、千人警示谈话活动,使党员干部经常红红脸、出出汗,用身边的事教育身边的人,探索出了一条点、线、面相结合,符合国土资源部门实际的廉政宣传教育新模式,营造了风清气正的良好氛围。五是纪检机关“三转”正在深入,职能向监督执纪问责聚焦。近3年来,在厅党组和各级党委支持下,各事业局纪委专兼职干部达129人,海东市各县局全部配备纪委书记,“三转”向基层部门、院队、项目组进一步延伸,各级纪检机关不再参与项目招投标,逐步成为专责机关,突出了主责和主业。这些成效的取得,得益于厅党组坚强领导、得益于各级党委狠抓落实,得益于广大干部职工关心支持,提升了国土资源管理支撑保障能力,促进了地质找矿和勘查、移民扶持、测绘地理信息等工作的改革创新和科学发展。
加强分析研判,准确把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势
王国生书记在省纪委六次全会上强调:青海省反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远。这是省委对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的科学判断。近年来,我们感觉到厅系统党风廉政建设取得明显成效,但形势依然严峻复杂。在市场经济、经济全球化这种大背景下,国土和矿产资源的稀缺性、不可再生性等特点,决定着国土资源管理工作始终存在廉政风险和行政风险,重点领域、重要岗位、关键环节始终是腐败极易滋生的土壤,国土资源部门党员干部也始终处在反腐败斗争的最前沿,如果稍有不慎,就会逾越底线、触碰红线。姜大明部长曾用“围猎”这个词教育警醒各级党员干部。从具体情况来看,在落实主体责任、党风廉政建设责任制和纪律作风方面,我认为还存在5个方面的问题。一是主体责任存在压力传导层层递减的问题,一些党组织尤其是一些基层单位光说不练,简单应付,有的没有很好地执行主体责任每半年一报告制度,工作浮在表面。二是一些党员领导干部不能很好地履行“一岗双责”,对分管范围内党风廉政建设检查指导不够,对分管范围干部职工缺乏经常性教育管理监督,还存在“一手硬、一手软”的问题。三是一些党员干部纪律观念淡薄,执行厅党组制度规定停留在口头,不愿作为、不会作为、不积极作为问题仍然存在。四是极少数党员领导干部接受监督的自觉性不强,对纪检监督抱有抵触情绪,不从自身找原因,口无遮拦,搬弄是非。五是一些事业单位在人员招录、职称评定、项目资金监管、工程发包及党员干部生活作风等方面还存在一些问题,群众比较关注、意见较大。一些“四风”问题还没有彻底根治,违纪违规问题时有发生。这些问题,说明厅系统党风廉政建设形势依然复杂,从严治党管党任务还很艰巨。我们要认真学习贯彻王国生书记在省纪委六次全会上的重要讲话精神,加大监督执纪问责力度,对腐败问题发现一起查处一起,发现多少查处多少,让那些想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价,始终保持惩治腐败高压态势(这些都是王国生书记原话),不断净化党内政治生态,推动全系统党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效。
把握“四种”形态,深入推进全系统党风廉政建设和反腐败斗争
省纪委六次全会提出,要实践运用好监督执纪“四种”形态,特别是第一、第二种形态。实践运用“四种”形态,是全面从严治党管党措施的进一步完善和深化。近年来,省委不断推动纪检体制改革,实现省直部门派驻监督全覆盖。原先厅纪委身份和职能发生转变,不再是厅系统专门纪检机关,原先担负的督促检查、宣传教育等许多工作也将由各级党组织和纪检机关负责。面对越往后执纪越严的新常态,各级党组织和纪检机关是责任主体,要切实把“两个”责任担起来,履行到位。这方面如果出了问题,落实不到位、措施不具体,问题该发现没发现、或者发现了没报告没处置的都必须严肃问责。
下一步,各级党组织和纪检机关要认真学习领会省纪委六次全会精神,重点抓好以下四个方面的工作:一是坚持抓早抓小。践行第一、第二种形态,各级党组织和纪检机关要把各类问题发现在“早”、处理在“小”。要做到四个及时:及时发现党员干部轻微违纪问题,及时咬耳扯袖、让其红脸出汗;及时批评教育、约谈提醒;及时采取函询诫勉、纪律处分和组织处理措施。二是坚持挺纪在前。践行监督执纪“四种”形态,其核心就是用纪律管住大多数,惩治极少数。因此,各级纪检机关要强化纪律建设,使纪律成为管党治党的尺子,一把尺子量到底,使纪律真正成为带电的高压线,使守纪律变成党员干部的行动自觉。各级纪检机关要把严明纪律贯穿于监督执纪全过程,加强对土地、矿产等重点领域、关键环节和群众反映集中问题的监督检查,及时纠正苗头和倾向性问题,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。三是坚持灵活运用。践行“四种”形态过程中,各级党组织和纪检机关既要用党的政策教育挽救干部;又要强化责任担当,严肃查处违纪行为,防止小错酿成大错。对反映的轻微违纪问题,要综合运用党纪处分和组织处理手段,在严明纪律中体现关心爱护。对不同违纪问题,要综合运用谈话函询、组织处理、纪律处分等方式尽早处理,防止党员干部走向违法犯罪深渊。四要持续整治“四风”。各级党组织和纪检机关针对“四风”易发多发、群众反映强烈的突出问题,要紧盯年节假期,盯住领导干部这个“关键少数”,一个节点一个节点地抓。要严肃查处违反八项规定精神的行为,加大公开通报曝光力度,形成有效震慑。要加大对反映领导干部问题线索的排查处置和纪律审查力度,严肃查处发生在基层和群众身边的腐败问题,回应社会关切,努力打造阳光国土、清廉国土品牌。
供 图:马德贵