国务院副总理、国家防总总指挥汪洋在国家防总2016年第三次全体会议上的讲话

2019年3月20日21:59:15国务院副总理、国家防总总指挥汪洋在国家防总2016年第三次全体会议上的讲话已关闭评论

国务院副总理、国家防总总指挥汪洋在国家防总2016年第三次全体会议上的讲话

国务院副总理、国家防总总指挥汪洋在国家防总2016年第三次全体会议上的讲话
(2016年7月23日)
党中央、国务院高度重视防汛抗洪抢险救灾工作。一段时间以来,习近平总书记多次就防汛工作作出重要批示,近日在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话,对汛期安全防范作出重要指示,强调目前正值主汛期,一些地区出现了严重洪涝灾害,这是对我们的重大考验。各级党委和政府要坚持守土有责、履职尽责,做好防汛抗洪抢险各项工作,切实保护人民群众生命财产安全。李克强总理也亲自到安徽、湖南、湖北考察指导防汛工作,并在岳阳主持召开防汛工作会议,对防汛救灾提出明确要求。
在“七下八上”防汛工作紧要关头,7月20日,习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上再次专门就做好当前防汛抗洪抢险救灾工作发表重要讲话。这充分体现了党中央对防汛抗洪工作的高度重视,体现了对灾区人民群众的深切关怀。习近平总书记的讲话,进一步明确了防汛救灾的工作重点,为我们夺取防汛抗洪全面胜利指明了方向,坚定了我们打赢防汛抗洪抢险救灾攻坚战的信心和决心。今天我们召开国家防总全体会议,就是要深入贯彻习近平总书记的重要讲话精神,按照党中央、国务院的决策部署,进一步动员和行动起来,坚决打赢防汛抗洪抢险救灾攻坚战。前不久的防总全体会,目的是迎战主汛期。今天的防总全体会,旨在打赢攻坚战。
入汛以来,面对严重的汛情灾情,国家防总和流域防总超前部署,科学决策,精准调度,加强对防汛工作的指导、督导,防总各成员单位从不同方面加大支持力度。各地党委政府主要领导深入一线、靠前指挥,各地积极采取防范应对措施,加强监测预报预警、险情巡查抢护、人员转移避险等工作。人民解放军和武警部队舍生忘死、奋勇当先,公安干警主动请缨、连续奋战,承担了大量急难险重任务,形成了军地联动的强大合力。对于前一阶段的工作,党中央、国务院是满意的。正如习近平总书记在讲话中指出:“各级党委和政府高度重视、全力应对,各有关部门和单位密切配合、通力合作,广大干部群众众志成城、顽强拼搏,人民解放军和武警部队冲锋在前、敢打硬仗,防汛抗洪抢险救灾工作取得了重要阶段性成果。”
第一,企业应该不断弘扬工匠精神。对于高职院校现代学徒制而言,企业是其实施的主体,很大程度上做到了招生即招工,很多学生在的发展过程中,大多是在企业中度过的。所以,企业应该加大对自身文化的宣传,以保证可以有效提升学生的工匠精神。比如:企业可播放一些视频以及纪录片等,加大工匠精神的宣传力度,保证学生能够将工匠精神的含义合理运用的实际工作和生活中,保证在提升自身水平和工作效率的同时,还可以为企业创造很大的利益。[2]
3.2.3 资产管理 在资产管理部分中主要是建立电子台账,确保资产账物相符。包括资产卡片建立、条码扫描、分户电子账、资产转移、资产报废、资产外调、资产折旧、公用设备租借、资产查询、资产盘点处理等。
但是,我们也必须清醒地看到,今年的防汛形势确实特殊,未来的防汛抗洪抢险救灾任务仍十分艰巨。每年的“七下八上”是降水最集中的阶段,也是天气过程最复杂多变的时期。现在超强厄尔尼诺事件虽已结束,但后期影响尚在持续,有预测显示,拉尼娜很快将接踵而至,强降雨、强台风等极端天气和灾害发生的可能性进一步增大。我们必须提高认识,继续做好防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的各项准备。
从南方的情况看,防汛抗洪任务依然艰巨。目前,南方大批江河仍处于超警状态,长江、太湖等水位仍然偏高。尽管大江大河干堤未出现大的险情,但一些中小河流堤防、民堤民垸发生溃口、漫堤,险情灾情不断。气象部门预测,后期江淮、黄淮及长江沿线地区降雨仍然总体偏多。前期江河湖库底水高,堤防临水时间长,一旦再遇新的强降雨,险情、灾情可能显著增加。同时,今年前期台风活动较少,后期生成和登陆的台风可能偏强,不仅对沿海地区造成影响,还可能深入内陆,引发严重的洪涝灾害。因此,防汛工作的气不能泄、劲不能松,要有打攻坚战、持久战的准备,对灾害的严重性、持久性决不能低估。
从北方的情况看,防汛抗洪压力多年未有。目前北方汛情已造成较大损失,后期还可能有强降雨,海河、松花江、辽河等有可能发生大洪水。北方暴雨成灾的突发性强、预见期短,一次大暴雨就可能形成致灾洪水,防范难度极大。和常年有水情的南方地区相比,北方地区多年不来大水,防洪工程基础相对薄弱,多数未经过大洪水考验,一些干部群众防洪意识较为薄弱,缺乏实战经验,一旦出现汛情,影响往往比南方更为严重。前几天北方一场强降雨,就造成大量人员死亡和失联,有的工矿企业发生群死群伤事件,一批城市发生严重积水内涝,教训极为深刻。我们务必保持高度警惕,决不能麻痹侥幸。
中医推拿可结合头面部及瘫痪肢体穴位,推拿的时候应该尽可能控制推拿的力度,避免引起患者的不适。在按摩后可以进行患肢及关节功能训练,主要依据患者训练情况,调整训练的时间及训练的频率。穴位按摩可以采取点按穴位的方式,选择的上下肢相应穴位进行按摩,其中上肢穴位:内关、曲池、合谷、肩井、尺泽、凤池。下肢穴位:涌泉、解溪、太冲、昆仑、三阴交、承山、足三里、阳陵泉。穴位按摩手法轻柔,并且穴位选择准确,保证穴位按摩的质量。
关于今年防汛抗洪的目标和任务,习近平总书记已经提出了明确要求。现在关键是进一步动员和行动起来,强化措施,狠抓落实,特别是全力加强薄弱环节,筑牢防汛抗洪的铜墙铁壁,最大程度减少损失。
第一,强化防汛责任,坚决克服麻痹松懈思想和厌战畏难情绪。防汛责任重于泰山。现在,南方主要江河水位有所回落,北方强降雨过程开始减弱,部分干部群众中出现了松懈思想。一些省市重复受灾,长时间防守抢险、巡查排险,救灾物资消耗大,加上天气炎热、连续作战、人困马乏,很容易产生疲劳和厌战情绪。对于这些问题,我们务必保持高度警惕,切不可麻痹。要认真落实防汛抗洪责任制,强化奖惩追责。前期在抗击“尼伯特”台风的过程中,就有个别干部工作不力,福建省已对相关干部作出追责处理。当然,责任制不仅只有惩罚,对作出突出贡献的,也要给予奖励。前不久,我到江西九江,他们对在长江干堤发现管涌的巡查人员给予奖励,这个做法值得提倡。7月17日,湖南古丈县发生山洪泥石流,前一天晚上县防办就发出大暴雨预警,第二天干部开始巡查,发现险情及时转移群众,1万方泥土从几百米高山倾泻下来,农民的房子瞬间被吞没,但由于群众已经转移,没有一人伤亡,相关工作人员就应当得到表扬。各级党委和政府、各有关部门必须以对人民高度负责的态度,不放过丝毫风险,不忽略细微隐患,认真抓好防汛抗洪工作。
第二,加强应急处置,把防止和减少人身伤亡作为防汛抗洪抢险救灾首要任务。人的生命是最宝贵的。习近平总书记和李克强总理都多次强调,把确保人民群众生命安全放在首位。要坚持以防为主、防避救相结合,完善应急预案,减少人员伤亡。在人员受到威胁时,行蓄洪区该行洪蓄洪的,就要行洪蓄洪,该破的圩堤要破,为了群众安全,该放弃的必须放弃。对山洪灾害易发区、蓄滞洪区、低洼易涝区等,要细化避险路线,遇到危险要及时组织人员转移,特别要关注孤寡老人、留守儿童、施工人员、外来游客等重点群体。山洪地质灾害防范难度很大,现阶段还没有什么更好的办法,最可靠的还是要充分发挥监测预警系统作用,落实预警到乡、预案到村、责任到人的防御机制,力争“不死人、少伤人”。“城市看海”受到社会诟病,当务之急是把城区易涝点摸清楚,把防洪排涝预案做扎实,把机动排涝能力提起来,尤其要避免因涉险蹚水、落井溺水、电击倒墙等造成的人身伤亡。
第三,突出防御重点,确保重要设施和工程的安全。习近平总书记明确要求,要确保大江大河重要堤防、大中型水库、重要基础设施的防洪安全,努力减轻中小河流、山洪灾害、城市内涝和台风灾害损失。当前,长江中下游干流及洞庭湖、鄱阳湖水位高位波动,堤防防守压力不断增加,要继续强化重要堤防的巡查值守,实行全天候、全时段、全覆盖巡堤查险,上足巡查防守力量,及时排险除险,避免大江大河发生溃口性重大险情。进一步做好铁路、公路、地铁、调水供水设施、输电线路、输油管道等重要基础设施的防汛工作。对京沪高铁、南水北调、西气东输、特高压输电等长线路工程,要特别注意暴雨、洪水、山洪地质灾害可能带来的危害,细化防范措施,不能有半点疏忽。我国水库众多,且大多位于人口聚集区上游,要全面排查水库安全隐患,落实应急除险措施,尤其是对中小型水库中的病险库、尾矿库、“头顶库”要高度重视,确保安全度汛。中小河流洪水、山洪地质灾害、台风灾害、城市内涝,是今年防汛抗洪中暴露出来的突出薄弱环节,要全面加强防范。
第四,充分发挥政治、制度优势,强化防汛抗洪机制。这是取得防汛抗洪胜利的重要保证。要强化统一指挥、多方协作的工作机制,充分发挥国家防总、流域防总和地方各级防指的统一指挥、统筹调度、统揽大局的作用。各部门要按照职责分工做好工作,加强相互配合,加强对系统、行业防汛抗洪的指导和监督。强化群防群控的抗灾体制,充分发挥灾区群众在防灾减灾中的主体作用,注重调动基层干部群众的积极性,运用多种手段向群众发布灾害预警信息,大力普及防汛救灾知识,提高群众的自救能力。要重视发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,要通过抗洪抢险,检验“两学一做”成果。强化军民联防联动机制,充分发挥人民解放军、武警部队和公安干警在防汛抗洪抢险救灾中的突击队作用,各地政府要进一步加强与人民解放军、武警部队的联系和协调,及时通报信息,有针对性地制订部队参加抗洪救灾的各种具体措施,同时要对抢险救灾部队在生活安排、后勤保障等提供便利条件。
另外,要强化新闻宣传和舆论引导工作,营造抢险救灾的良好环境。要广泛宣传在防汛抗洪抢险救灾斗争中涌现出来的英雄模范和先进典型,弘扬正能量,鼓舞精气神。对于防汛抢险中出现的问题,要彻底查清原因,及时向群众通报,对于因失职造成重大人员伤亡和财产损失的要依法追责。要认真做好群众工作,积极回应群众诉求,切实安排好受灾群众生产生活和灾后恢复重建。当前,灾情严重,第一位的任务是抢险救灾,对一线抢险救灾的干部群众,不仅要在物质上提供有力保障,在精神上也要大力支持,要努力把社会关注点引导到支持抗洪抢险救灾上来,把舆论工作的重心放到凝心聚力、推进形成防汛抗洪抢险救灾合力上来。
今年的防汛抗洪工作再次表明,兴修水利是应对洪涝灾害的治本之策。习近平总书记对谋划灾后水利建设提出了明确要求,我们要认真研究防汛抗洪中暴露的突出问题,加强中小河流治理、小型病险水库除险加固、城市地下综合管廊和防洪排涝体系建设等,下决心补齐水利“短板”,全面提高防灾减灾能力。
同志们,防汛抗洪减灾救灾工作任务艰巨繁重。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,凝心聚力,团结抗洪,共克时艰,全力以赴夺取防汛抗洪工作的全面胜利,为促进经济社会持续健康发展作出新的贡献!