坚持绿色发展 服务乡村振兴推动新时代江苏畜牧业高质量发展—在全省畜牧业高质量发展现场推进会议上的讲话

2019年2月28日16:51:11坚持绿色发展 服务乡村振兴推动新时代江苏畜牧业高质量发展—在全省畜牧业高质量发展现场推进会议上的讲话已关闭评论

坚持绿色发展 服务乡村振兴推动新时代江苏畜牧业高质量发展—在全省畜牧业高质量发展现场推进会议上的讲话

坚持绿色发展 服务乡村振兴推动新时代江苏畜牧业高质量发展—在全省畜牧业高质量发展现场推进会议上的讲话
文│袁日进(江苏省农业委员会副巡视员)

这次会议(全省畜牧业高质量发展现场推进会议)的主要任务是,贯彻落实中央和全省农村、农业工作会议以及农业农村部在长沙召开的南方水网地区养殖业绿色发展工作会议精神,总结过去五年特别是2017年工作成效,分析当前畜牧业绿色发展面临的形势,部署今后一个时期特别是2018年重点工作。会上,我们观摩了海安畜牧业提档升级、全产业链发展、畜禽粪污治理与综合利用等现场;3家畜牧主管部门就推进畜牧业供给侧结构性改革、绿色发展等做了典型发言;会议还邀请了科研院校专家代表就科研与畜牧产业紧密融合,企业代表就畜牧业智能化、全产业链发展以及畜禽粪污综合利用等方面进行了交流。无论是现场参观的典型,还是发言交流或书面交流以及播放的视频,内容多,形式新,有个性特色,有鲜明导向,很受启发,值得学习借鉴。下面,我再讲几点意见。
一、过去的五年特别是2017年全省各级持续推进畜牧业供给侧结构性改革成效显著,形成了鲜明的“六化”导向
过去五年,是畜牧业产业转型提速、行情跌宕起伏、管理职能拓宽、环保新政严苛的五年。畜牧业经历了畜禽养殖污染治理的严峻考验,战胜了H7N9流感的猛烈冲击,克服了家禽、生猪市场的剧烈波动。畜牧业在变革中前行、在转型中升级、在调整中优化,取得了高水平调减、高质量提升、高效益发展的新进展,既保障了市场的充足供应和安全供应,也促进了养殖环境的改善与净化,较好地统筹了治理与发展的关系。到2017年年末,全省生猪存栏1640万头、出栏2806万头,同比分别下降3.0%、1.5%;家禽存栏2.96亿只、出栏6.6亿只,同比下降1.9%、7.4%。猪肉产量214万吨,同比减少1%;禽蛋产量183万吨,同比减少7.6%;牛奶产量59.9万吨,同比增长1.6%。与五年前相比,肉蛋奶产量分别减少10.3%、9.5%、2.2%。2017年饲料总产量1237.1万吨,总产值509.1亿元,同比分别增长10.14%、3.13%。2017年全省兽药GMP企业120家,居全国第4位,实现兽药生产总值60亿元,利润6亿元,年产值超亿元企业达到17家。就畜牧产业发展而言,形成了鲜明的“六化”导向:

生产规模化。至2017年,全省年生猪出栏50头以上规模比重92%,年出栏500头以上规模比重达到69%;年出栏肉禽2万只以上规模比重80%、存栏蛋禽2000只以上规模比重89%、存栏奶牛100头以上规模比重95%;其中生猪大中型规模比重、生猪规模比重、肉禽规模比重、奶牛规模比重比五年前分别提高11个、24个、2个、10个百分点,标志着江苏省规模养殖主体地位基本确立。
装备机械化。自动饲喂、自动饮水、自动控温、自动收集鸡蛋、自动断喙、自动挤奶、自动清粪等机械装备在畜牧生产企业比比皆是,特别是一批智能化设施设备的应用,极大地提升了规模养殖的劳动生产率、土地利用率和养殖效益。据测算,2017年,全省畜牧业机械化装备率达到51.7%,比5年前提高5.6个百分点。
经营产业化。一批现代畜牧企业成为骨干力量,至2017年全省省级以上畜牧业产业化龙头企业157家,其中国家级15家,比五年前分别增加了82家和1家;规模以上畜产品加工企业284家,实现加工产值972亿元。已经形成了以中粮、益客为代表的全产业链经营和以温氏、立华为典型的合作经营等产加销融合发展模式。同时,突出打造生态肉猪、地方肉禽、清洁蛋品、高品质奶、优质肉羊、特种畜禽六大产业,全省形成了泰兴生猪等37个产值超10亿元的县域主导产业和邳州肉兔等11个产值超2亿元的优势特色产业。
产品特色化。加大二花脸猪、狼山鸡等传统品种的保护和开发力度,全省培育出苏山猪、苏姜猪等12个畜禽新品种,数量居全国第2位。在此基础上,推出了东海老淮猪肉、淮安黑猪肉、高邮双黄蛋等一批优质地方资源畜产品。
永乐宫壁画是我国壁画史上,乃至中国绘画史上都非常重要的一件作品,同时也是道教壁画发展中的最后一个高峰。永乐宫壁画作为人物画的稀有作品受到更多人的注目,它诞生于元代,本意是为了宣传道教文化,旨在弘扬道教的教义和正义精神,用来鼓动和感化人心,永乐宫壁画对于线条艺术更是登峰造极,永乐宫壁画分别从造型,设色,构图,审美和线条五个方面进行创作,造型的写实与形式,构图的巧妙设计,用色装饰意味,用笔雄健气势,人物画像清晰,线条明朗为上乘之作,线条的运用严密细致,这些都显示出其艺术成就。
商品品牌化。形成了南京桂花鸭、高邮咸鸭蛋等一批市场知名度高、影响力大、竞争力强的“苏”字号品牌畜产品,拥有苏食、桂花、秦邮、老山、维维、雨润、圆绿、宁富、双鱼等一大批畜产品驰名商标。2017入选的100家品牌农产品中畜产品独占33席。
学习兴趣作为学生学习的第一推动力,只有激发学生的阅读兴趣,学生才能积极进行对于阅读知识的学习。因此,教师应使用合理有效的教学方式来提升学生阅读文章的兴趣。例如教师可以引导学生阅读一些较为有趣的文章,利用精彩的故事情节来吸引学生的注意力,从而培养学生勤于阅读的学习习惯,与此同时,教师还应帮助学生将文章所表达的内容、精彩的段落整理下来,从而作为写作素材进行积累,在进行写作的过程中加以应用。因此,教师在进行阅读教学的过程中可以帮助学生对阅读时遇到的名人典故以及名言警句进行摘抄,从而进行积累。这种教学方式不仅提高了学生阅读的积极性,还能培养学生的良好阅读习惯。
环境生态化。推动绿色发展,补齐生态短板,由点及面加快生态健康养殖示范创建。2017年,全省创建省级畜牧生态健康养殖示范场207家、部级畜禽养殖标准化示范场25家。大丰、东海被认定为第一批部级畜牧业绿色发展示范县,泗阳被认定为省级示范县。在泰兴、射阳、东海、灌云及如东启动实施了5个中央畜禽粪污资源化利用整县推进项目。大力度推进禁养区养殖场户关闭搬迁和非禁养区养殖环境治理达标工作,2017年13个设区市全部完成禁养区关闭搬迁任务,累计关闭搬迁养殖场10372家,12491家规模场通过了县级农业、环保和国土等部门组织的治理检查认定,全面完成养殖污染治理年度目标任务。
二、准确把握新时代畜牧业发展的新形势、新动能,积极探寻畜牧业发展新路径
十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。加快建设现代畜牧业对丰富居民菜篮子、振兴乡村发展、提升群众获得感有重要促进作用。只有充分认识新时代畜牧业发展的新趋势,认真转换驱动发展的新动能,努力寻找突围发展的新路径,才能谱写出新时代江苏畜牧业高质量发展的新篇章。
一要认清畜牧业发展面临的新形势。新形势突出体现在四个方面:一是畜产品已从满足“数量需求”向“消费导向”转变。消费者对畜产品的需求更加多样化,质量安全的要求越来越严,更加注重舌尖上的安全。安全优质高品质的畜产品是人民日益增长的美好生活需要的基本要求。只有让人民吃得放心、舒心,才会不断增强安全感、获得感、幸福感。二是畜产品市场竞争更加剧烈。当前,畜牧生产“三大差距”依然存在。全省畜禽生产成本高企,单产潜能提升空间不大,与发达国家相比市场竞争力还有差距,与居民对安全优质高品质畜产品的需求还有差距,与养殖户期望平稳收益的要求还有差距。去年以来,肉牛肉羊生产供应偏紧;奶牛存栏和牛奶产量下降,进口乳品冲击国内奶业形势没有改观;蛋鸡肉鸡生产波动幅度大,预警调控能力总体不强。三是畜牧业“保供给”内涵大幅度外延。保供给既要保数量、保质量,更要保安全、保生态,再不允许以牺牲环境为代价来赢得一时的“繁荣”。突出强调绿色、循环、低碳发展,形成节约资源、保护环境的生产生活方式是新趋势、新要求。四是动物防疫压力持续存在。当前国内重大动物疫病高发频发的形势发生了变化,但病原复杂、污染面广的现状仍未根本改变;畜禽产品经营方式正在发生深刻变化,但群众喜欢热鲜肉的消费习惯仍未根本改变;畜禽主产区大幅转移,活畜禽的长途运输使疫病传播风险增加未根本改变。这些都对动物防疫工作提出了更大的挑战。
二要转换畜牧业驱动发展的新动能。面对土地制约、环保高压、竞争加剧的外部环境,以及单产触顶、市场饱和、质量有待提高的自身发展阻力,必须着力变革与创新,培植发展新动力,加快新旧动能转换。一是发展科技畜牧业。鼓励畜牧生产与科研相融合,加强畜牧业关键技术、高新技术的研发,在畜禽良种、畜产品加工、畜牧业装备、疫病防控、饲料兽药等领域实现突破,力争达到国内一流、国际先进水平。整合畜牧兽医部门推广力量、企业和社会中介组织的实践力量,大力开展先进技术培训、科技咨询和送技术下乡,形成推广应用及时、管理保护到位的科技转化机制。二是发展设施畜牧业。先进科技装备是现代畜牧业的重要物质基础。要坚持安全、先进、配套的原则,建设规范的畜禽圈舍和生物安全防护设施,配备先进的养殖和环保设施,实行病死畜禽无害化集中处理,以降低人力成本,提高管理效率,保障安全生产。三是发展智慧畜牧业。智慧畜牧业是促进养殖生产作业环节由人工向智能转变、促进畜牧业实施精准管理、推进各类畜牧资源合理高效利用的主要途径。在生产管理环节上达到精准调节、科学分配、自动化管理,在监督管理环节上健全从养殖到餐桌的畜产品质量安全过程监管体系,在应用服务环节上让优质产品依靠网站和物流,方便快捷地配送到消费者手中。四是发展数据畜牧业。大数据分析是研究畜牧业市场、掌控畜牧生产、实现管理高效的有效举措。建立大数据汇总平台,开展数据分析研判,实现畜牧生产与市场动态的及时监测、预警和调控。科技畜牧业、设施畜牧业、智慧畜牧业和数据畜牧业侧重不同,但相互关联、相互促进,是加快形成资源利用高效、产品质量安全、产地环境良好、生态系统稳定的新动能。
三要探寻畜牧业突围发展的新路径。实现新时代江苏畜牧业高质量发展,根本是要确保产品供给安全、畜禽防疫安全,养殖环境安全,核心是要确保生产过程、生产方式、生产品质和生产效率的高质量,路径是要做到生态养殖、健康养殖、优质养殖和高效养殖。一是生态引路,就是要建立能够实现永续运行的绿色发展体系,向生态友好的“三美”转轨。坚持绿色发展思维,实现周边水土净美。统筹畜牧生产和环境保护协调发展,既不能突破环境承载能力极限,以牺牲生态环境为代价换取一时的数量增长,也不能脱离保障畜产品有效供给的现实需要,简单禁养限养。探索种养结合模式,实现养殖环境秀美。畜禽粪便是改良土壤、统筹山水林田湖草系统治理不可或缺的组成部分。要把循环发展贯穿到畜牧业发展的各个环节,推广高效的生态循环模式,全面推进畜禽粪污资源化利用,加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。要源头减量过程控制,实现产品质优味美。严格规范兽药、饲料添加剂生产和使用,推广散装饲料和精准配方,提高饲料转化率,实现源头减量,达到畜禽产品少抗、减抗,乃至无抗。二是健康筑路,就是要建立适应兽医卫生需要的动物疫病防控体系,向科学防控的 “三化”升级。加快推动重点动物疫病净化。全面启动养殖场动物疫病净化工作,在去年推进种畜禽场疫病净化基础上,将种公猪站、种公牛站纳入疫病净化范围,启动规模养殖场动物疫病净化工作。鼓励有条件的地区开展区域净化、扩大净化病种,力争在净化场点数量、净化病种、净化技术上有所突破。实施病死动物处理无害化。加快推进病死动物无害化处理体系建设,完善无害化处理运行机制,健全跨县域运行协作机制,强化跨区域监管联动,规范病死动物无害化处理监管,确保实现全省无害化集中处理全覆盖。落实生物安全措施制度化。建立健全“检监结合、以检促防、联防联控”动物防疫制度,加强对规模养殖场动物防疫条件、强制免疫、消毒和病死畜禽无害化处理等情况的监管,督促规模养殖场完善动物防疫条件,实行封闭式管理。强化活畜禽及其产品跨省调运监管,防范外来动物疫病风险。三是优质拓路,就是要建立适应消费结构升级的有效供给体系,向彰显优势特色的“三品”提升。调整生产品种。瞄准市场行情,坚持什么赚钱养什么,扩大生态肉猪、地方家禽、优质肉羊生产,因地制宜发展肉兔、肉鸽、鹌鹑、蜜蜂等。优化产品品质。满足中高端需求,增加优质产品供给,发展清洁蛋品、高品质巴氏奶、风味酸奶,鼓励黄羽肉鸡屠宰加工、冷鲜上市,开发精深加工产品。创建特色品牌。立足资源禀赋突出比较优势,加大地方特色畜禽产品的开发利用,打造一批“苏”字品牌产品。四是高效开路,就是要建立具备显著竞争优势的生产经营体系,向增强产业竞争的“三高”挖潜。继续推进高标准的规模化养殖,提高畜牧业科技化、设施化、机械化、信息化水平,解决好“如何养”的问题。继续建设高水平的新型经营主体,培育家庭农场、专业合作组织、龙头企业,形成主体多元、协调互补的新型经营体系,解决好“谁来养”的问题。继续构建高质量的社会化服务体系,探索构建“托管或代养”等新型畜牧兽医社会化服务体系。
三、全面落实2018年重点工作任务,推进全省畜牧业高质量发展
2 0 1 8年是实施振兴乡村战略的第一年,也是“十三五”规划实施承上启下的关键之年。我们要主动与十九大提出的奋斗目标对标对表,瞄准2020年、2035年和本世纪中叶三个重要时间节点,以时不我待、只争朝夕的精神,坚韧不拔、顽强拼搏的勇气,坚定信心、聚精会神,不断克服畜牧业发展中的一切困难,全力以赴夺取畜牧业高质量发展的新胜利。2018年全省畜牧兽医工作的总体思路是:认真贯彻落实十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持生态、健康、优质、高效发展原则,坚持以绿色发展为导向,高质量发展为主线,以产品供给安全、养殖环境安全、畜禽防疫安全为主攻目标,以机制创新、技术创新、制度创新为着力点,积极实施乡村振兴战略,持续推进畜牧业供给侧结构性改革,不断加快江苏畜牧业现代化发展进程。总体工作要求是:统筹粪污治理与畜牧产业发展,加快调结构、强主体、促融合、保安全,构建现代畜牧业产业体系、生产体系、经营体系,促进畜牧业高质量、高效益发展,努力做到生产环境环保,生产过程健康,生产管理高效和产品品质优良。今年主要工作目标是:全省生猪大中型规模养殖比重达到72%,畜禽生态健康养殖比重达到30%,规模养殖场治理率达到70%,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到85%以上,畜禽粪污综合利用率达到71%以上,不发生区域性重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件。突出抓好八个方面的重点工作:
从图7和图8可知:对于每一类船舶,其周围最近船舶大多数分布在其两侧,并且由于渡船的存在,右侧船舶数量多于左侧;上行船舶由于航速较慢,通过该块水域所需要的时间更长,并且上行航道距岸边具有更宽的水域。因此,上行船舶周围最近船舶分布比下行船舶周围最近船舶分布多。
第一,突出产业结构调优调强,推动畜牧业“强起来”。一是推动区域布局调整优化方案落地见效。积极优化非禁养区产业布局,鼓励借鉴镇江、响水、泰兴等地以县为单位统一规划建设畜禽养殖基地的做法,切实破解养殖用地落实难的问题。二是打造优势特色产业。围绕畜牧业结构调整六大重点产业,鼓励各地立足资源禀赋选择1~2个发展重点,打造一批县域优势特色产业、特色小镇和特色畜产品。重点推进肉蛋鸡、水禽、生猪、肉羊等重大新品种创制,2018年争取江南白鹅、海扬黄鸡配套系等新品种(配套系)通过国家审定。推动苏太猪、苏淮猪、苏姜猪、高邮鸭、雪山鸡、京海黄鸡等品种产业化开发,将品种资源优势转化为产业优势、价值优势,增加优质畜产品供给。三是促进产业融合发展。发展黄羽肉鸡集中屠宰、冷链配送、冷鲜上市;鼓励发展清洁蛋生产,打造自主品牌,实现农超对接;引导社会力量推广“学生饮用奶计划”,培育乳品增量市场;积极推动地方畜禽、特种珍禽与产品深度加工、电子商务、餐饮消费、文化旅游相融合,培育畜牧经济新增长点。
第二,突出示范引领,推动标准化养殖水平“提上来”。一是不断优化规模养殖结构。通过“改、扩、转、提”,引导小散养殖户有序退出,发展适度规模经营,鼓励大型一体化企业落户土地资源相对充裕地区集约发展。支持规模养殖场加快标准化改造,改进养殖工艺,提升设施装备,提高生产自动化、智能化、标准化水平。二是深入开展生态健康和现代化示范牧场创建。加强目标考核、强化技术指导、完善政策扶持,促进畜牧生态健康养殖技术推广与示范场创建联动。组织开展生态健康和现代化牧场示范创建“3321”行动,服务指导3000家通过畜禽养殖污染治理认定的规模场应用生态健康标准化生产技术,全省生态健康养殖比重力争达30%,创建200家省级畜牧生态健康养殖示范场、一批部级现代化示范牧场。三是积极推进生产经营和组织模式创新。按照“主体多元、合作多样、产业融合”的原则,鼓励大型养殖企业、饲料生产企业、屠宰和深加工企业采取“公司+家庭农场”“公司+专业合作社+农户”和托管养殖等多种模式,加强小农户与现代化企业的衔接,推进畜牧业全产业链融合发展。按照省政府和新希望集团战略合作框架协议,推动新希望乡村振兴产业发展基金与畜牧主产区养殖业发展的有效对接。
第三,突出畜禽养殖污染治理与资源化利用,推动养殖环境“绿起来”。一是认真实施畜禽粪污资源化利用整县推进工作。对2017年已获批投入建设的5个畜禽粪污资源化利用整县推进项目,要严格按照项目时序和质量要求积极推进。同时,2018年农业农村部、财政部将在江苏等4个省启动整省推进工作,对全省其余21个畜牧大县实现国家畜禽粪污资源化利用整县推进项目全覆盖。其余县(市、区)由各地自筹资金推进。要求2019年年底全省畜禽粪污综合利用率达到75%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。各市县要提早谋划工作方案、积极争取资金。国家方案下发后,省级将进行具体部署、组织培训等。上半年,农业农村部、生态环境部还将就畜禽粪污资源化利用工作对省政府进行考核,各地要认真做好自查工作,省级也将组织抽查。二是探索推广多元化养殖污染治理模式和技术。坚持“源头减量、过程控制、末端利用”的治理路径,指导规模养殖场推行清洁生产方式,配套畜禽粪污无害化处理及资源化利用设施设备,推进小散养殖场户畜禽粪污社会化处理体系建设。持续聚力“双节”技术推广,创新集成一批以节水减排、节本增效为核心的重大技术,总结推广一批畜牧业结构调整典型和畜禽粪污资源化利用新技术、新模式。探索政府和社会资本合作(PPP)模式,培育壮大多种类型的粪污处理社会化服务组织,推动建立畜禽粪污收集、转化、利用网络,加快构建种养结合、农牧循环的发展机制。三是构建畜牧业绿色发展长效机制。组织实施“千场百园”工程,鼓励生态健康养殖示范场和其他有条件的规模养殖场配套流转种植用地,通过循环利用或还田利用,以点带面统筹推进农牧结合、循环发展。2018年,各县(市、区)建设3~6家种养结合型示范家庭牧场,畜牧大县和有条件的县建设1个农牧循环型产业示范基地(园区)。
第四,突出科学防控,推动防疫环境“净起来”。一是扎实落实动物疫病综合防控措施。加快推进《江苏省中长期动物疫病防治规划(2012—2020年)》,全面落实重点疫病防治计划、指导意见。要扎实开展H7N9流感等重大动物疫病基础免疫工作,以常年防疫落实程序免疫要求,实现科学防疫,确保免疫效果,以三大集中防疫行动落实补免要求,确保免疫密度。要以规模养殖场猪伪狂犬病、禽白血病净化技术推广为重点,全面启动养殖场动物疫病净化工作,2018年每个设区市至少推荐上报5家规模养殖场参加全国动物疫病净化示范创建。要突出抓好布病净化措施的落实,强化布病等人畜共患病的防治。要着力推进强制免疫“先打后补”试点工作,2018年每个设区市50%以上的畜牧养殖县(市、区)要启动“先打后补”。要切实加强兽用疫苗、耳标使用管理。二是健全动物疫病监测预警机制。坚持常规监测、定点监测、飞行监测相结合,强化分析预警工作。继续开展兽医系统实验室考核、续展、能力比对、技能培训等,加强全省各级兽医实验室规范化建设与管理。三是加强畜牧兽医服务体系建设。完成第二批“五有”乡镇畜牧兽医站建设。稳定动物卫生监督体系,做到管理不松、工作不断。引导支持动物防疫社会化服务组织,构建公益性与经营性服务相结合的新型兽医社会化服务新格局。规范动物诊疗行业管理,促进诊疗市场健康发展。组织开展动物防疫、检疫技能竞赛。
第五,突出重点环节,推动畜产品质量安全“管出来”。一是加强饲料及饲料添加剂等畜牧投入品的监管。推进《饲料质量安全管理规范》的全面实施,开展双随机和飞行检查,突出加强对药物添加剂、预混料等生产企业的监管。开展生鲜乳质量安全、“瘦肉精”专项整治行动,加强生鲜乳收购站、运输车的信息化监管,严格执行养殖、屠宰环节“瘦肉精”检测规定,严厉打击使用“瘦肉精”的违法行为。加强畜产品监测与风险预警,全年组织畜产品及投入品质量监督抽检及例行监测6000批以上,组织开展猪肉、蜂蜜、鸡蛋等畜产品及畜牧投入品风险预警监测3000批以上。开展畜禽抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动和兽用抗菌药使用减量化行动试点工作,推动兽用抗菌药物减量使用。推进兽药经营环节二维码质量追溯体系建设,7月1日起全省经营企业兽药产品要实现追溯全覆盖。二是加强检疫监督规范化。开展动物卫生监督执法规范年活动,在全面规范检疫与防疫监督基础上,扩大动物检疫规范管理示范县创建。落实产地检疫“检监结合”制度,开展手持式机打检疫证明试点。强化活畜禽及其产品跨省调运监管,优化全省指定通道布局,按照“四统一”开展标准化建设。三是规范病死动物无害化处理监管。加快项目建设和验收进度,推进配套收集点建设及运行对接。规范监管流程,加强督查,对问题突出地区实施重点县控制制度。
第六,突出全面监管,推动畜禽屠宰行业建设标准“升上来”。一是积极推进生猪定点屠宰企业标准化创建。以“五化四有”建设为重点,着力提高设施装备和质量管理水平,推动畜禽屠宰行业提档升级。2018年,每个设区市至少完成2家生猪定点屠宰企业标准化示范建设。二是切实加强牛羊家禽集中屠宰管理。推进牛羊家禽“集中屠宰、集中检疫、规范管理”,从动物防疫条件审核、屠宰检疫、粪污治理等方面入手,限期清理取缔未取得动物防疫条件合格证、治污不达标的牛羊家禽屠宰场点。三是强化畜禽屠宰监督执法。规范屠宰检疫、无害化处理和安全生产监管,认真开展“双随机一公开”检查,严格落实《生猪屠宰厂(场)监督检查规范》,规范检查结果处置。继续开展生猪屠宰监管“扫雷行动”,严防清理整顿后私屠滥宰抬头。
利用无人机进行工程测量时,需要考虑在山地、矿区和丛林等特殊的环境条件下使用的效果。在工程测量范围内,应对无人机进行合理的升降设置,设置滑翔距离,使其能够顺利完成起飞。对于大型无人机而言,当不能满足其起飞的条件时,需结合自然环境适当调节起飞的高度,提高对风力的抵抗能力,并有效防止因山间大风的干扰造成无人机坠毁。另外,运用无人机测绘技术还需考虑无人机重量、机械设备的外形等会影响起飞状态的因素,再结合实际情况调整无人机机械设备的参数,以便提高操作过程中的安全性,并满足工程测绘过程中的测量需求。
第七,突出系统内上下左右互联互通,推动畜牧兽医管理的信息化高速公路“建起来”。一是全面推广智慧动监系统。7月1日起全省启用智慧动监信息系统检疫管理模块,年底实现智慧动监信息系统应用全覆盖。加强远程视频监控系统建设,完成全省病死动物无害化运输专用车辆移动视频监控和GPS定位设备的安装调试。加强生猪屠宰厂等重点场所远程视频监控系统的应用与维护,发现问题及时解决,保障高清摄像头正常在线运行率达90%以上。二是启动畜牧兽医大数据建设。整合资源,建设覆盖畜牧生产、动物防疫、屠宰管理、畜产品检测、动物卫生监督等畜牧兽医大数据应用平台,实现数据资源共建共享。加强数据深度分析应用,做好趋势分析、预报预警和智能决策等服务,提升畜牧兽医管理信息化、精准化、科学化水平。三是做好信息系统建设的基础工作。加强规模养殖场信息服务云平台动态管理,完成全省畜禽养殖场统一赋码,为实现行业监测监管联动奠定基础。强化畜牧业统计监测,组织统计数据质量核查,开展形势分析研判,指导养殖场户合理安排生产。开展信息技术培训,建立高素质的畜牧兽医信息化工作队伍。
第八,突出政策落实、制度执行与项目实施,推动畜牧兽医管理“强起来”。一是要落实好政策。发挥省级畜禽养殖污染治理奖补资金的引导作用,对照农业农村部《畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范(试行)》要求,切实做好规模养殖场污染防治基础设施及种养结合配套设施建设,促进畜牧业生态循环发展。认真落实无害化处理补助、扑杀补助、人工授精补助等政策,确保精准到位。二是要执行好制度。动物及动物产品跨省调运指定通道管理、种畜禽跨省调运申报管理、财政资金使用管理等制度必须严格执行,确保按章办事。三是要抓好项目实施。“五有”乡镇畜牧兽医站、病死动物收集及无害化处理体系、畜禽粪污资源化利用整县推进等建设项目必须做到有始有终,不得重申报轻建设、拖进度宽验收,不得出现“烂尾楼”工程,或建成之日就是闲置之时。要实行项目责任人制度、责任追究制度,确保政策、投入、制度的有效落实。
首先分析振幅型偏振误差,它是偏振串扰次波与主波干涉产生的相位误差.在Y波导处合波叠加的CW、CCW光波有
四、着力强化求真务实作风,全面推进畜牧兽医体系自身建设
新时代江苏畜牧业要高质量发展,必须深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,发扬畜牧兽医系统求真务实、踏实肯干的优良作风,负责任、有担当、善作为、争一流。
一是凝神聚力强化落实。十八大以来,中央和省级围绕现代农业建设、畜牧业绿色发展、动物防疫等出台了一系列政策意见,各级畜牧兽医部门要加强学习,深入领会,聚精会神抓落实,一心一意谋发展。要深入一线,加强调查研究,向基层学习,拜人民为师,努力从实践中寻找解决新矛盾、新问题的办法与答案。要善于加强沟通协调,主动向党委政府汇报,加强与相关部门沟通,善于借力、形成合力,服务乡村振兴大局。
二是严守底线强化担当。坚守底线思维最根本的是要掌握好“有守”“有为”的统一,守好畜禽生产安全、动物防疫安全、畜禽屠宰安全、实验室检测及生物安全等底线,真正做到守土有责,确保不出事、平稳发展。要加强廉洁自律,进一步落实好“一岗双责”责任制,突出加强关键岗位风险点管控,切实守住底线,带好队伍。
三是转变作风强化效能。积极推广四点工作法,以实实在在的举措推动作风转变落细、落小、落实,从而促进效能有效提升。一要紧盯重点,对重点工作要发扬“咬住青山不放松”的钉子精神,做到有始有终,而不是喊喊口号。二要补齐短板,坚持回头看,发现的问题不解决不放过,整改中长效机制不健全不放过,确保不在同一个问题上犯重复的错误。三要培植亮点,注重典型的发现、培育和扶强做大,让亮点更亮,示范带动能力更强。四要推动盆景成风景,突出加大对好做法、好经验的推广力度,努力把溪流汇聚成大海,让盆景变成景点,最终形成风景,为全省乃至全国提供高质量发展的最优模式、最佳方案,争当新时代畜牧业高质量发展的先行者、领跑者。
同志们,今年是贯彻十九大精神的开局之年,也是落实“十三五”规划承上启下的关键之年。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府领导下,认真贯彻落实省农委决策部署,以绿色发展为引领,以乡村振兴为己任,坚持不懈,锐意进取,不畏困难,奋发有为,为推动新时代江苏畜牧业高质量发展做出应有贡献!

weinxin
公文有道APP下载
用浏览器扫一扫下载