省档案局党组书记、局(馆)长胡振荣在全省档案工作暨表彰先进会议上的讲话(节选)

2019年3月16日21:39:16省档案局党组书记、局(馆)长胡振荣在全省档案工作暨表彰先进会议上的讲话(节选)已关闭评论

省档案局党组书记、局(馆)长胡振荣在全省档案工作暨表彰先进会议上的讲话(节选)

省档案局党组书记、局(馆)长胡振荣在全省档案工作暨表彰先进会议上的讲话(节选)
(2016年1月21日)
一、要广泛深入地开展向全国、全省档案工作先进集体和先进工作者学习的活动
2015年,国家档案局与人力资源社会保障部共同举行档案系统四年一度的表彰先进活动,经省人民政府批准同意,我省也同步开展了“全省档案工作先进集体和先进个人”评比表彰活动,对26个全省档案工作先进集体和60名全省档案工作先进个人进行表彰。他们的先进事迹和突出贡献,充分体现了新时期档案工作者为党管档、为国守史、为民服务的兰台情怀,甘守寂寞、不厌其烦、默默奉献的职业情操,忠诚担当、开拓进取、埋头实干的敬业精神,兢兢业业、一丝不苟、求真务实的严谨作风,集中展示了全省档案人良好的精神风貌。
全省各级档案部门和广大档案工作者要以受到表彰的先进单位和先进个人为学习榜样,广泛深入地开展“比、学、赶、帮、超”活动。要组织力量深入挖掘和总结先进典型的感人事迹,通过多种形式广泛宣传,着力宣传先进典型的时代特征和精神实质。《档案时空》杂志、湖南档案信息网等宣传阵地要全面系统地进行宣传报道。还要将事迹突出、精神感人的先进工作者组成优秀事迹报告团在全省档案系统巡回演讲。充分发挥先进典型的示范、辐射和引领作用。
二、“十二五”时期全省档案事业发展情况
“十二五”期间,全省档案事业发展步入了一个新的阶段,是全省档案事业快速发展的5年。
(一)全省档案事业发展环境明显优化的5年
档案事业发展得到了有力政策保障。2014年,省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》,这是省委、省政府全面加强和改进新形势下档案工作的纲领性、指导性文件。全省有11个市州、大多数市县区都及时出台了贯彻实施的意见或办法,结合本地实际,提出了一系列解决机构、人员、经费等瓶颈问题的具体举措。
档案事业发展得到了各级领导高度重视与大力支持。全国政协原副主席毛致用,时任省委书记、省人大常委会主任周强,守盛书记、家毫省长等领导前后多次来省档案局、省档案馆调研指导工作,看望慰问档案工作者。友志副省长分管档案工作这些年,对档案工作予以强有力指导与支持,多次亲临档案工作会议作重要指示,多次参观档案部门举办的历史档案陈列展览和“6.9国际档案日”活动并予以指导,多次到省档案局馆现场办公,亲自协调帮助解决问题,启动了省文档中心的建设和湖南红色档案馆的建设,为省档案馆每年解决了300万元的档案数字化专项经费,为全省中西部县级档案馆建设解决了4000万元的专项补助经费。特别是全省档案工作先进集体和先进个人评选表彰工作,家毫、肇雄、友志、振红等省领导先后多次批示。
档案事业发展也得到了社会各界的关心和关注。“十二五”期间,档案事业发展得到省委办公厅、省政府办公厅、省委组织部、省发改委、省财政厅、省人社厅等部门在政策制定、资金投入、人才队伍建设等方面的关心与支持。同时,通过开展档案法规宣传活动、“6.9国际档案日”主题活动,通过省市县档案信息网、“湖南档案”微博、《档案时空》杂志等媒体,通过开展档案馆公众开放日活动、举办档案文化讲座等方式,宣传档案工作,档案工作的社会关注度明显提升。
(二)档案利用与服务能力不断增强的5年
服务改革与发展举措有力。围绕新农村建设,开展创建全国社会主义新农村建设档案工作示范县活动,我省有4个县通过国家验收。围绕农村土地延包、山林权属改革开展建档服务,出台《湖南省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理实施办法》等系列规范标准,服务指导建档到丘块到农户。围绕洞庭湖生态经济区国家发展战略的实施,开展洞庭湖生态经济区专题档案资源数据库建设。省政府办公厅下发《关于做好洞庭湖生态经济区专题档案资源数据库有关工作的通知》,在常德召开了洞庭湖生态经济区专题档案资源数据库建设现场推进会。与省编办出台了《关于在机构改革中加强档案管理的通知》,加强了政府机构改革单位档案管理与处置工作;与省民政厅联合下发《关于做好乡镇区划调整改革中档案处置工作的通知》,切实做好了撤乡并村档案处置工作;配合国企改革,加强了改制企业档案处置与管理;积极开展了援藏、援疆档案工作的服务与指导。
服务文化建设成果丰硕。先后举办了《走向辉煌——庆祝中国共产党成立90周年中共湖南省委档案陈列》、《雷锋家乡学雷锋——湖南学雷锋活动50周年档案展览》、《血战三湘卫山河——湖南纪念抗日战争胜利70周年档案展》等展览,获得了极好的社会反响。出版了《湖湘档案图典》系列《湖南省国家档案馆珍藏概览》、《湖南红色档案馆馆藏精萃》、《湖南省档案馆馆藏青铜器铭文拓片集录》等一批档案文化精品力作。省档案馆被授予“全国人文社会科学普及基地”。“十二五”期间,全省各级档案馆(室)共举办各类档案展览1500余个,编辑出版档案编研史料500余种。
服务社会民生成效显著。“十二五”期间,全省档案部门共接待档案和政府公开信息查询超500万人次;2012年在全国率先取消档案利用收费,共为利用者减轻负担3000多万元。各级档案部门加大了就业、医保、社保、流浪乞讨人员救助、婚姻等民生档案资源指导服务与接收力度。
(三)档案资源建设快速发展的5年
资源总量在全国保持领先。认真贯彻国家档案局第8、9、10号令,树立国家综合档案馆收藏权威,强化了对国家档案资源的管控。截至“十二五”末,全省各级国家综合档案馆馆藏档案达2100余万卷(册),比“十一五”末增长23.5%,馆藏总量居全国第二。省档案馆2015年共接收档案资料15万卷(册),馆藏量达83.5万卷(册),比“十一五”末增长73.6%。“十二五”期间,加强了对国家重点档案抢救和保护。争取中央资金1753万元、省财政配套投入资金1050万元、市县两级财政配套投入资金1139万元,开展了对229项全省国家重点档案抢救与保护工作,抢救和保护重点档案15.11万卷。
3.1神经外科患者下呼吸道感染发生率高表1显示,我院神经外科医院感染部位以下呼吸道感染为主,占77.97%,与气管插管、呼吸机应用有关。当患者进行气管内插管或气管切开、机械通气时,呼吸道感染已成为常见的并发症。常因为带有病原体的分泌物吸入的结果,定植于呼吸机回路管道内的细菌,随着气流形成的气溶胶或通过污染的冷凝水倒流入气道,而气管插管等侵入性操作易损伤粘膜,影响纤毛清除功能,细菌极易与分泌物一起进入下呼吸道从而引起感染[3]。
档案资源结构进一步优化。出台了《湖南省公务礼品档案管理规范》、《湖南省省级领导个人档案收集管理办法》,在全国率先开展了领导公务礼品档案的接收与管理工作;出台了《湖南省知名书法家档案收集管理规定》、《湖南省知名美术家档案收集管理规定》,建立了湖南知名文艺家档案专馆,在全国率先开展了为知名艺术家建档的工作,现已接收湘籍或在湘工作过的近30位知名艺术家书画作品881幅、档案资料315件;成立了湖南省图片中心,开发了照片档案管理软件并免费推广使用,出台了《湖南省图片中心照片档案移交管理办法》,与省政协办公厅联合下发《政协湖南省委员会会议声像数据归档范围规定》,开展了“厂窖惨案”幸存者口述资料采集,图片中心新接收省直单位照片档案3万余张;成立了湖南海外档案征集项目组,从海外征集到了有关毛泽东、何凤山档案资料,接收了美国人上世纪20—30年代拍摄的反映当时湖南经济社会和人民生活的近12个小时视频资料。
数据已成为一种重要的资源形式。省档案局完成了馆藏民国档案数字化项目一期工程,并已启动数字化二期工程,共扫描200万页,各类数据量30T。完成了基于局域网的馆藏资源管理系统和电子文件管理系统开发工作,逐步规范数字档案的管理和电子档案接收工作。湘潭积极探索档案数据资源建设,已接收数据量4.3T,获得国家档案局和业界同行的高度认可;长沙市馆藏档案数字化2000万页、数据总量达17T,常德市300万页、数据量2.7T,衡阳市300万页、数据量3 T,邵阳80万页、数据量1.7 T,岳阳44万页、数据量0.8 T。
(四)档案基础设施建设取得质的飞跃的5年
“十二五”期间,全省国家综合档案馆基础设施“积贫积弱”的状况已发生了根本性转变。省档案馆扩建项目省文档公共服务中心纳入省政府第三集中办公区建设,建筑面积23700㎡,早已封顶。市州综合档案馆建设进展良好。6000多㎡的益阳市新馆已顺利搬迁;岳阳市16000㎡新馆、邵阳市12000㎡新馆已建成;郴州市馆扩建工程7000㎡已动工;娄底15000㎡、湘潭市16000㎡新馆建设即将动工;张家界市10000㎡新馆已启动前期建设工作;常德市、衡阳市新馆建设已纳入规划和领导的议事日程。县级档案馆建设来势更好。我省有100个县(市、区)和6个管理区档案馆列入了《中西部地区县级综合档案馆建设规划》,总投资达8.97亿元,其中争取中央支持5.85亿元。先后以邵东县、浏阳市、湘乡市、双峰县、冷水江市为现场召开了三次中西部地区县级档案馆项目建设推进会,对54家档案馆建设设计图进行了功能审查并出具意见书。目前,已有62个县级国家综合档案馆获得了中央预算内投资3.6532亿元。已建成39个县级国家综合档案馆,总建筑面积19万㎡,县级新建馆平均面积4800㎡。
不同实习阶段护生压力感受不同。复杂的人际关系、传统社会舆论、就业压力等因素均会导致护生实习热情消退,实习护生在不断调适个体身心同时,也渴望得到外界支持。理想与现实间差距使实习护生产生落差感,并陷入对职业前景的思考,随之产生对护理行业的不同情感体验。
(五)档案行政管理依法强化的5年
学生经过独立思考与操作,找到了一个或多个结果,这些结果经推理与证明都是正确的。这时从教学的角度来看,到底有几种解答结果意义已经不大,最有价值的是思考这些方法的共性是什么。借助不同的解答方法追求思维方式和解答方法本质的相同,这样的求同思维正是学生在学习小学数学中应培养起来的。
档案事业管理体制与机制不断完善。2011年7月,湖南省档案局和湖南省档案馆合并,履行全省档案行政宏观管理和档案事务微观管理两种职能。在政府系列机构分类改革中,全省各级档案管理机构维持了现状,档案部门的依法行政地位有所加强。
档案执法检查力度不断加大。出台了《湖南省档案行政复议程序规定》、《湖南省查处档案管理违法违纪行为程序规定》、《湖南省规范档案中介服务规定》;联合省人大教科文卫委和省法制办对14个市州组织档案行政执法检查,给各市委、市政府出具执法检查反馈意见书;对116个省直单位贯彻落实《档案法》、文件材料归档情况进行检查,并对各单位提出书面整改意见;对24个全省重大建设工程项目档案管理状况进行了稽查或督查。
档案队伍对事业发展的支撑能力有所增强。出台了《湖南省档案教育培训管理办法》,在全国率先建立了档案教育培训考试题库,加强了档案教育培训工作。5年来,省档案局举办岗位培训和继续教育培训班11期,培训2236人次。档案系列职评工作进一步规范,5年来共评出正高职称3人,副高职称139人,中级职称168人。档案科研工作成效显著,有13个课题争取到国家档案局立项,72个课题成为省级课题。我省完成的《纸质档案缩微数字一体化工作站研发》、《文档安全智能速拍仪》、《档案仿真复制技术与工作研究》、《档案库房微生物以及有害气体对档案载体和人体健康影响研究》等成果受到全国同行的关注与推广应用。档案协作组联络工作组织有力,档案学会充分发挥了桥梁纽带作用。良好档案文化氛围逐渐形成,组织开展了全省档案系统纪念毛泽东同志诞辰120周年书法摄影作品展、全省档案战线“兰台杯”羽毛球团体比赛。
三、关于“十三五”时期我省档案事业发展规划
(一)“十三五”时期我省档案事业发展的形势和挑战
“十三五”时期我省档案事业发展在国际国内大背景下,既有着良好的历史机遇,也面临着诸多的挑战。
——档案工作与国家战略任务的对接将更加直接。国家“四个全面”战略布局、我省“一带一部”战略实施,国家核心利益的维护,都对档案工作提出了直接、迫切而强烈的要求,档案工作作为各项事业发展的基础性作用凸显,逐步成为政府治理和公共服务不可或缺的基础和支撑。
——大数据时代档案载体形态已发生了质的变化。现在人类的信息记录98%以上已是数据形态,非数据形态不到2%,传统的纸质记录正逐渐被数据记录所取代。对于以电子形式存在的档案,其特性已经发生了本质性改变,以传统载体为主要对象的档案管理模式必然会发生改变。
——档案工作领域全方位拓展。新常态下,新技术、新产业、新业态、新模式的快速发展,使得档案工作领域不断拓展。从机关到企业,从国有到民营,从城市到乡村,从集体到个人,档案工作的服务对象覆盖到全社会的方方面面,角角落落。
——档案工作面临着整体性技术转型。信息技术高度发展,档案工作“刀耕火种”的工作方式将被逐渐淘汰,以信息技术为主体的新的档案工作理念、技术、方法和管理模式逐渐成为主导,档案工作面临着技术转型、提质增效的战略任务。
面对新形势、新任务、新要求,掣肘档案事业发展的短板也日显突出。档案工作理念滞后,人才储备不足,专业技术人才缺乏,人才断档问题严重;档案法治素养缺乏,法规体系不够健全,依法管理档案事业的能力亟待加强。
(二)“十三五”时期我省档案事业发展的指导思想、目标和主要任务(略)
15例研究组患者治愈10例(66.66%),有效4例(26.67%),无效1例(6.67%);15例对照组患者治愈6例(40.00%),有效6例(40.00%),无效3例(20.00%);研究组临床有效率为93.33%,对照组临床有效率为80.00%,研究组的临床有效率高于对照组,差异有统计学意义(P<0.05)。说明在保留灌肠法治疗溃疡性结肠炎中应用舒适护理,有利于患者的痊愈。
(三)“十三五”时期我省档案事业发展规划的基本理念和主要特点
“十三五”时期全省档案事业发展遵循如下基本理念:
——创新。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。工作机制创新,激发事业发展的活力;管理模式创新,解决档案工作的瓶颈问题;科技创新,适应信息技术与档案融合发展的要求;服务方式创新,满足社会群众的多样需求。
——法治。依法治档是档案事业发展的重要保障,加快完善高效、严谨、有力的档案法治体系,全面提升档案法治治理能力和水平。
——开放。档案工作必须以更开放的心态,全面融入经济社会的发展,敞开门走向社会,把自己推出去,把百姓请进来,提高档案馆公共服务的认知度和用户满意度,才能适应党和国家的新要求,适应社会的新需要,适应人民群众的新期待。
加强专职创新创业团队建设,引进一批有企业任职或兼职经历的专业教师和创业导师,建立一支专职创新创业教师团队;加强兼任创新创业教师团队建设,出台激励政策,吸引国内外相关领域著名专家、知名学者、创业成功者、企业精英、技能大师、风险投资人等各行各业优秀人才到学校兼任创新创业导师,形成创新创业兼任导师库。
——共享。档案事业发展成果应由人民共享,不断增加档案服务的供给,对涉及民生的各类档案、信息优先提供利用;充分挖掘档案资源的现实和历史价值,推出一批具有鲜明地方特色的档案文化精品,弘扬社会主旋律,传递正能量,共享档案文化建设成果。
——服务。要把“以人为本”作为服务的出发点,把为人的服务摆在首位,从人民群众的视角、需求、体验来改善服务,为人民群众提供精细化服务、个性化服务、一站式服务,利用档案信息化成果建成家门口的档案馆、口袋里的档案馆、零距离档案馆。
《规划》主要具有以下几个特点:一是以信息化为核心;二是高度关注档案事业发展的基础工作;三是作风强调“实”。
四、2016年全省档案工作主要任务
2016年全省档案工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深化中央两办《意见》和省里两办《实施意见》的落实,紧紧围绕省委、省政府工作大局,着力抓好档案资源体系、利用体系、安全体系和行政管理体系建设,推进档案工作提质增效,充分发挥档案工作在实施“一带一部”战略、促进“三量齐升”、推进“五化同步”发展中的独特作用。
(一)深化档案开发利用,提高档案服务能力
1.服务中心工作。要为政府机构分类改革和乡镇区划调整改革服务,积极处置、规范接受撤并机构档案进馆;要为农村土地确权登记颁证工作服务,抓好《湖南省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理实施办法》的贯彻落实,确保农村土地承包经营权确权登记颁证档案规范有序移交县级档案馆;要为洞庭湖生态经济区建设服务,着力抓好洞庭湖生态经济区专题档案资源数据库建设;要为国企改革服务,继续做好国企改革档案处置工作;要为精准扶贫服务,切实做好扶贫开发档案工作,加强对贫困乡村交通、水利、住房、电力、生态建设等扶贫开发项目档案的监督、检查、指导;要为党的建设和干部教育服务,试点与党校合办党性修养档案主题教室。
2.服务民生需求。各级国家综合档案馆要加强对与人民群众切身利益密切相关的档案资料的收集和整理,加强民生档案的接收进馆工作,对查阅量大、利用率高的民生档案优先数字化,提高服务效率。各级档案部门要进一步加强档案开放鉴定工作,不断完善鉴定工作流程,细化操作标准,提高鉴定工作效率。各级综合档案馆更好的行使政府信息公开职能,加强信息公开场所建设,充分利用移动互联网,拓展信息公开渠道,为社会大众查询档案资料和政府公开信息提供便捷服务。
3.服务文化建设。进一步抓好文艺家专馆建设,建立湖南知名文艺家档案专馆美术艺术专家顾问委员会,规范知名美术家档案收集,有序接收美术家的作品及档案,进一步树立国家档案馆的收藏权威。坚持做好档案宣传工作,围绕“国际档案日”集中开展形式多样、内容丰富的宣传活动,打造“国际档案日”品牌。
(二)强化档案行政管理职能,提升依法治档能力
1.加强档案年度检查工作。各级档案行政管理部门要加强档案年度检查工作,夯实机关、企事业单位档案基础工作。2016年省档案局将抽调精干力量,组成10个检查组,检查120个省直单位。年检年审要成为常规动作,通过坚持第一时间反馈、书面形式通报、限期整改落实等方式,进一步增强年检年审工作的规范性。各级档案部门要高度重视档案年检年审工作,认真对待,针对检查中发现的问题,抓紧整改落实。对档案管理违法违纪行为,要坚决查处,维护档案法律权威。
2.启动档案系统“七五”普法工作。各级档案部门要全面系统总结“六五”普法工作,科学谋划“七五”普法规划。
3.加大档案业务监管力度。各级档案行政管理部门要关注新领域档案工作的监督管理,加强对业务系统数据的监管。各机关、企业、事业单位在业务系统建设过程中要考虑档案数据归档的要求,并根据国家及行业的有关规定制定业务系统数据的归档范围和保管期限表,并报同级档案行政管理部门审查备案。加强重大工程建设项目档案稽查工作,2016年省档案局将选择15个重大工程建设项目进行稽查。修订湖南省标准《档案工作规范化管理》,有序开展档案工作规范化评估工作。
(三)抓好档案基础业务建设,增强事业发展内生动力
1.开展档案业务规范化考核。聚焦档案馆(室)基础业务,进行档案业务规范化考核。除硬件条件、人员配备、经费保障等基本条件之外,重点考核档案基础业务工作绩效,包括档案的收集移交情况、档案的整理保管情况、档案的开发利用成果。
2.进一步加强档案资源建设。加大《归档文件整理规则》(DA/T 22—2015)的宣传贯彻力度。各级档案馆要加大档案接收力度,把到期应进馆的档案包括电子档案按计划接收进馆。有关企业要按照10号令的要求,将本企业文件材料归档范围和保管期限表报同级档案行政管理部门审核。各级档案部门要进一步做好专项工作档案的收集归档工作,积极参与专项工作机构或协调机构,确保建立档案与开展专项工作同步进行。加大湖南省图片中心谋划力度,完成湖南省图片中心的顶层设计。加强对重要会议、重点工作、重大活动声像档案的采集力度,做好省直机关档案室影像档案资料的收集整理。加强“口述”档案建设,继续开展境内外档案征集工作。
3.继续推进县级综合档案馆建设。重点抓好按规模独立建馆,抓好功能审查与验收。督促“十二五”未完成项目及“十三五”启动项目按计划开工建设。各级档案部门务必扭转重建设轻管理、先建设后管理、顾眼前轻长远的观念,做到管理与建设同步,建筑安全与档案安全同步。
4.加强档案安全保障。各级档案部门要建立健全档案安全管理规章制度,不断完善档案安全保护措施和综合安防体系。要改善档案保管保护条件,基础设施要达到“九防”要求。档案信息系统在新建、改建、扩建时应当同步开展信息系统安全规划和建设。规范档案数据的日常备份工作,采用存储容量高、存储速度快的磁盘阵列、蓝光光盘库、磁带库等存储介质,完善离线备份体系。数据长期安全保存采取“321”策略,即保留三份数据拷贝,其中两份为异质备份,一个备份为异地存储。
(四)加强协作共享,做好重点档案保护与开发
1.做好国家重点档案资源的普查。围绕“十三五”时期国家重点档案保护与开发工作总体规划,加强国家重点档案保护与开发基础性工作,全面调查国家重点档案的内容、保管、整理、修裱、数字化、异质异地备份和开发利用情况,加强明清档案、民国档案、革命历史档案及反映党和国家领导人活动档案的整理编目,建立国家重点档案文件级目录数据库。开展保存在其他机构或民间、境外的国家重点档案目录的采集,建立非馆藏国家重点档案信息数据库。按照区域合作、资源整合、项目带动的思路,开展重大专题档案的基础性编研和深层次研究。
2.加强地区档案资源整合共享。围绕加快中部地区全面崛起战略,按需求导向、优势互补、合作共建、资源共享、合作共赢的原则,与湖北省、江西省联合开展湘鄂赣革命根据地档案目录中心建设,联合开展纪念北伐战争90周年、长征胜利80周年史料编撰出版和展览工作。
3.建设日军侵华常德细菌战档案专题资源库。全面整理我省关于细菌战的档案、照片、资料、实物等,2016年基本完成全文数据库建设,在此基础上开展档案编研工作。
4.举办曾三同志诞辰110周年档案学术研讨会。2016年国家档案局、中国档案学会与省档案局、省档案学会及益阳市有关方联合举办“曾三与新中国档案事业体制发展——纪念曾三同志诞辰110周年档案学术研讨会”,并举行曾三纪念馆开馆仪式。
5.开展首届档案文献遗产评选活动。2016年将出台《湖南省档案文献遗产评选管理办法》,组织开展我省首届档案文献遗产评选活动。
(五)补齐发展短板,促进全省档案信息化协调发展
1.抓好档案管理平台建设。省档案局拟于2016年底前建成省级档案数据中心管理平台,这个平台包括三个系统,即依托局域网建立的馆藏资源管理系统、依托政务网建立的馆室一体化系统(含电子文件管理系统)、依托互联网建立的档案开放利用系统。平台建成后,2016年将选择条件成熟的档案局(馆)进行试点,总结试点经验,在市、县两级档案部门低成本推广运用,以此建立起省、市、县三级档案数据中心。建成数字档案馆的单位可申请国家数字档案馆测试。
2.抓好存量档案数字化。从2016年起,省档案馆每年新增300万页数据量,各市州档案馆每年最少要新增100万页的数据量;县级档案馆每年最少要新增50万页的数据量。机关档案室特别是省直单位要对移交进馆的档案进行数字化处理,从2017年开始,纸质档案与其数字化版本同步移交。
3.抓好增量档案电子化。加强OA系统中电子文件的接收工作,各单位严格按照国家档案局《电子公文归档管理暂行办法》、《电子文件归档与管理规范》等规定,制定本单位办公自动化系统中电子文件的管理制度,规范办公自动化系统电子文件的归档与管理。接入政务网的单位通过馆室一体化系统在线移交电子文件;未接入政务网的单位统一安装电子文件管理系统,离线移交电子文件。2016年抓好省档案局、省林业厅、嘉禾县档案局三个单位的数字档案室建设试点。
4.抓好数据利用与共享。各级国家综合档案馆和机关、企事业单位档案室要按照国家标准加强档案著录工作,2016年实现文件级目录电子化。机关、企业、事业单位通过馆室一体化系统向同级档案数据中心在线报送电子目录和全文数据,市县档案数据中心逐级向省级档案数据中心移交目录数据,建成全省档案目录中心。省市县三级数据中心互联互通、资源共享,逐步实现异地查档、跨馆出证。
(六)加强档案队伍建设,全面提升干部队伍综合素质
1.抓好档案干部队伍思想政治建设。各级档案部门和档案工作者要认真学习习近平总书记在中共中央政治局第二十五次集体学习时的讲话,忠实践行“五个坚持”和“三严三实”要求,从抓细抓小入手,坚持不懈地抓好作风建设。
2.加大教育培训力度。2016年,省档案局将继续举办档案岗位培训班和继续教育班,更新档案干部队伍专业知识。配合档案管理平台建设,举办档案信息化专题培训,面向全省市、县档案局(馆)档案技术人员,培训馆藏档案资源管理系统、电子文件管理系统、馆室一体化系统的基本功能、操作和维护方法。
3.抓好档案宣传、档案科研和档案学会工作。进一步办好湖南档案信息网、《档案时空》杂志、“湖南档案”微博,扩大信息量,传播正能量。档案学会要主动承担政府转移的档案业务教育培训、中介管理、咨询服务等职能。省档案学会将组织第24次优秀论文评选,同时还将继续在档案系统组织文体活动。