在区委四届八次全体(扩大)会议上的讲话(摘要)

2020年8月12日22:05:07在区委四届八次全体(扩大)会议上的讲话(摘要)已关闭评论

在区委四届八次全体(扩大)会议上的讲话(摘要)

      《新滨湖》  2020.08.05

 

这次会议的主要任务是:认真落实省市委全会部署和市委主要领导调研滨湖讲话要求,总结上半年工作,分析当前形势,部署下半年任务,动员全区上下奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”,确保“十三五”规划圆满收官,高水平全面建成小康社会,开启基本实现现代化新征程,加快建设高品质美丽湖湾区、打造高质量发展标杆区。

下面,我根据区委常委会讨论精神,讲四个方面意见。

一、应对风险挑战,上半年取得来之不易的成果

面对突如其来的新冠肺炎疫情,全区上下深入贯彻习近平总书记系列重要讲话指示精神,按照中央和省市委部署要求,统筹推进疫情防控和经济社会发展,认真做好“六稳”“六保”工作,各项事业取得新进展。

1、坚持人民至上,落细落实疫情防控措施,保障群众生命健康安全。我们坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,全面落实“严防严控、以防为主、防控结合”原则,采用“大数据+网格化+铁脚板”工作模式,建立每日研判机制,强化从卡口到社区的闭环管理,排查56万多人次,转运密切接触者和发热病人601人,坚决守住“外防输入、内防扩散”的防线,实现“确诊病例零死亡、医务人员零感染”目标。经过艰苦努力,全区用半个月时间实现确诊病例零新增,再用不到一个月时间实现确诊病例清零。在全力抓好疫情防控的同时,高度关注民生保障工作,排查梳理并推动解决民生领域28个突出问题,有序实施18件惠民实事项目,落实就业、社会保险等稳岗政策补贴1.36亿元,滨湖双语实验中学等3所学校建成投用,蠡湖新城规划小学、滨湖中学等学校建设加快推进,卫生健康事业高质量发展建设布局规划(2020—2025)编制完成,创成首批省级居家和社区养老服务创新示范区。

2、坚持难中求进,多措并举助力复工复产,实现经济运行企稳回升。在极为严峻的发展环境下,全区上下千方百计稳经济、促生产,上半年全区经济运行总体呈现稳步回升态势,主要经济指标增幅大部分好于全市平均,其中9项指标增幅位居全市前三,尤其是工业经济延续稳中向好势头,工业投入同比增长44.7%,规上工业企业增长面持续扩大。认真落实上级复工复产的统一部署,快速建立企业复工复产帮扶机制,及时出台区“惠企15条”“优化营商环境40条”,向受疫情影响的企业发放纾困资金、减免租金,协调区内金融机构缓解企业资金压力,积极兑现产业扶持资金,至3月1日全区规上企业全部复工,目前各类企业经营基本恢复正常水平。围绕激发科技创新活力,出台“创新30条”,设立10亿元科创产业发展母基金,成立滨湖科技创新促进中心,科技企业实现逆势增长,高新技术产业产值占规上工业产值比重提升至70.3%,新兴产业税收同比增长9.7%,产业韧性充分体现。针对疫情给项目推进带来的挑战,我们在全市率先以视频方式签约健适高端医疗项目,智康弘义、海吉亚医院、小南湾乡创综合体等优质项目也纷纷落户,18个省市级重大项目有序推进。围绕加快产业培育、推动消费复苏,制定推动“三大经济”发展的《实施意见》,开展无锡太湖山水文化旅游节等消费促进活动,马山杨梅获得国家农产品地理标志认证,成功创建省级全域旅游示范区,圆满举办第四届太湖影视文化产业投资峰会。

3、坚持系统思维,统筹兼顾抓好重点工作推进,促进各项事业发展提质增效。在抓好疫情防控工作、稳住经济基本盘的同时,我们以系统思维统筹推进其他各项工作。在生态保护治理上,严格抓好中央和省级环保督察反馈问题整改落实,强化蓝藻监测和打捞,建成区河道基本消除黑臭现象,国省考断面水质、水功能区达标率均为100%,PM2.5平均浓度全市最低,入围省国家生态文明建设示范区推荐名单。在城市建设管理上,全面开展全区国土空间规划“一张底图”梳理工作,创新实施“城市体验师”制度,优美环境合格区建设达标率、农村人居环境整治暗访测评得分均为全市第一,获评省国土资源节约集约利用模范县(市、区)和“四好农村路”省级示范县(区)称号。在深化改革开放上,谋划实施9大领域27个方面改革任务和34项重点改革项目,努力把创新活力激发出来,把发展潜能释放出来;全力稳外资稳外贸,实现协议对外投资4711万美元、实际使用外资1.2亿美元、外贸进出口总额11.15亿美元。在防范化解重大风险上,纵深推进扫黑除恶专项斗争,上级交办线索办结率100%;深入开展安全生产专项整治行动,上半年安全生产事故起数、死亡人数同比分别下降81.8%和60%。

4、坚持党建引领,激励广大党员干部担当作为,彰显党的组织力凝聚力战斗力。在疫情大考面前,在汛情紧要关头,全区各级党组织和广大党员干部冲锋在前、担当奉献,全力做好疫情防控和防汛减灾工作,涌现出一批先进党组织和优秀共产党员,基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用进一步彰显,防疫容错案例入选省“三项机制”典型案例。扎实推进省委巡视反馈意见整改落实,积极配合市委开展落实“六保”任务专项巡察、全市法院系统专项巡察,部署开展区委第十三轮巡察及巡察整改落实专项督查。大力实施基层党建“三项工程”,有序推进村(社区)书记主任“一肩挑”工作,7个党支部获评党支部标准化规范化建设市级示范点,党建指导站实现全覆盖。深入实施“滨湖之光”人才引育政策,扎实推进第二届高层次人才创业大赛。严格落实意识形态工作主体责任,建立区级首席网络安全官制度。压紧压实全面从严治党“两个责任”,纪检监察体制改革向纵深发展,形式主义、官僚主义集中整治持续深化,惩治腐败节奏不变、力度不减。支持人大、政协围绕中心、履职尽责,用好统一战线独特优势,发挥群团组织作用,凝聚起夺取“双胜利”的磅礴力量。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题和不足:经济下行压力叠加疫情冲击,给稳增长带来巨大挑战,一些经济指标排位后退,固定资产投资下滑较大,消费回补不足,部分企业亏损加剧;少数项目建设滞后于时序进度,还需要加大推进力度;民生领域还有一些短板要加快补齐,教育、卫生健康等公共服务供给能力和质量有待进一步提升;生态环境保护还有一些“硬骨头”要啃,臭氧、降尘等问题依然较为突出;城市形象风貌仍然存在不尽如人意的地方,景观绿化、背街小巷环境等还需优化提升;少数干部担当进取的干事劲头仍显不足,等等。对此,我们必须高度重视,采取有效举措,切实予以解决。

二、瞄准目标定位,奋力打造高质量发展标杆区

今年3月份,市委书记黄钦调研滨湖时,要求“打造优势独具、功能独具、魅力独具的高质量发展标杆区”,这是市委立足全市发展大局、着眼滨湖发展特点提出的一个很高的目标定位,体现了市委对滨湖目前发展的高度评价和未来发展的高度期许。在前不久召开的全区领导干部会议上,黄钦书记又进一步提出要构造优势独具的产业体系和创新体系、塑造功能独具的城市格局和协同格局、打造魅力独具的生态环境和人文环境。滨湖未来发展的目标更明确、路径更清晰。

全区各级党组织要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记最新重要讲话指示精神,紧密结合省委娄勤俭书记对无锡的要求和市委黄钦书记对滨湖的要求,理解把握精神实质,切实转化为推动全区各项事业发展的强大动力。要深刻理解、准确把握市委对滨湖发展的高标定位。近年来,市委主要领导多次对滨湖发展提出要求,贯穿其中的一条主线就是发挥滨湖的独特优势,突出高质量发展的导向,树立高质量发展的标杆,成为高质量发展的代表。市委赋予滨湖这一定位,是基于滨湖发展实际和发展潜力作出的科学判断,是完全可以达成的目标。全区上下要树立强烈的责任感使命感,坚决完成好这一光荣任务。要深刻理解、准确把握滨湖拥有的资源禀赋。市委对滨湖发展寄予厚望,很重要是因为滨湖在全市、全省乃至长三角拥有无可比拟、非常独特的资源禀赋,紧紧围绕产业基础、科教资源、区位条件、山水人文等资源做好文章,是我们突破瓶颈制约、赢得错位竞争的关键一招,是滨湖打造高质量发展标杆区的底气所在。要深刻理解、准确把握今后滨湖发展的方向路径。黄钦书记在讲话中强调要加快把资源转化为优势,指明了发展的现实路径。我们要坚定不移地把产业资源加快转化为集群发展优势,把科创资源加快转化为创新发展优势,把地缘资源加快转化为协同发展优势,把生态资源加快转化为绿色发展优势,把人文资源加快转化为特色发展优势,真正把优势资源转化为现实生产力。

建设高品质美丽湖湾区、打造高质量发展标杆区,要切实把握好三个努力方向。一是在产业体系和创新体系的构造上,要紧扣产业强市主导战略和创新驱动核心战略,抓住太湖湾科创带建设的重大机遇,充分发挥生物医药、集成电路设计等战略性新兴产业的先发优势,充分激发科研院所和创新型企业的科技创新活力,努力在全市全省乃至全国产业链中发挥重要作用,成为国内大循环中的一个重要节点;稳住外贸外资基本盘,融入“一带一路”建设,进一步深化国际交流合作,积极融入国际大循环。二是在城市格局和协同格局的塑造上,要紧扣市委市政府双核联动、锡宜一体化发展战略,充分发挥滨湖的节点和纽带作用,聚焦重点地区、提升功能品质,在区域协同发展中找准定位、精准发力,在锡宜协同发展区建设上加快谋划推进,在新老城区连接带建设上加快成势见效,推动城市功能和品质迈上更高水平,用滨湖的一子活带动全市满盘活。三是在生态环境和人文环境的打造上,要紧扣“太湖明珠、江南盛地”这张名片,以创建国家生态文明建设示范区和国家全域旅游示范区为契机,把滨湖秀美的山水风光和深厚的文化底蕴涵养好、融合好,让滨湖真正成为无锡的明珠,用实际行动践行绿水青山就是金山银山的发展理念。

建设高品质美丽湖湾区、打造高质量发展标杆区,要把市委市政府对滨湖的发展定位、发展要求和当前的重点工作紧密结合好。一是与完成全年目标任务结合好。能不能高质量完成年度各项任务,是检验我们贯彻落实省市委决策部署最直接的“考场”。无论是指标进度、疫情防控,还是风险防范、度夏度汛,全区上下都要坚定信心不动摇、咬定目标不松劲,拿出一系列实实在在的举措,奋力夺取“双胜利”。二是与落实省市委全会最新部署要求结合好。省市委全会对美丽江苏、美丽无锡建设进行了专题部署。当好全市的“美丽”标杆,是滨湖当仁不让的责任,也是打造全市高质量发展标杆区的重要内容。我们要依托绝佳的资源禀赋,全面提升城乡功能、品质和宜人性,让滨湖成为美丽无锡的最强支撑。三是与“十四五”规划编制结合好。把高质量发展标杆区作为“十四五”规划的引领性目标,突出高质量发展、高品质生活、高效能治理的要求,深入研究加快资源转化的创新思路,系统确定提高发展质量的有效举措,精心绘好发展“新蓝图”。四是与干部队伍建设结合好。所有决策部署最终要靠人来落实,关键是靠全区广大党员干部来落实。我们要努力打造一支在政治上、工作上、作风上都与“标杆区”相契合的干部队伍,真正把省市委的要求转化为高质量发展的实际成效。

三、坚定信心决心,“以保促稳”全力完成年度目标任务

越是在困难的时候,越要坚定必胜的信心。虽然下半年宏观形势严峻复杂、工作任务非常艰巨,但我们要有信心有决心战胜挑战、决胜全年。这份信心来源于上级稳增长、促发展政策的有力支撑。习近平总书记强调,疫情对中国经济的冲击是短期的、总体上是可控的,中国经济长期向好的基本面没有改变。上半年国家密集出台降准降息、减税降费、稳岗补贴、促进消费等一系列措施,省市也制定了降低企业负担、扶持企业发展、优化营商环境等惠企政策,对经济复苏的促进作用正在逐步显现。这份信心来源于全区经济社会运行的加速恢复。当前,滨湖经济企稳回升态势更加积极明显,主要经济指标逐月向好,新兴产业和特色产业支撑有力,龙头企业在疫情冲击下依然增势强劲,服务业逐渐回归正轨,基本民生得到较好保障,说明我区产业发展“底盘”扎实、社会稳定基础牢固。这份信心来源于各级应对挑战、化解难题能力的不断提高。近年来,在实践的磨练中,全区上下积聚了创新发展的强劲动能,拓宽了突破难题的创新思路,砥砺了攻坚克难的顽强意志,这些都是我们战胜困难的坚实依靠。只要我们坚定信心决心,在逆境中主动作为,在挑战中迎难而上,就一定能巩固扩大上半年成果,争取全年最好的结果。

标杆区定位催人奋进,同时也对我们下阶段克难求进提出了更高要求。做好下半年工作,要把握三个方面的要求。一是目标不变、保持定力。不管外部形势如何复杂多变,我们抓好疫情防控的目标不能变,高水平全面建成小康社会的目标不能变,推动高质量发展的目标不能变。全区上下在抓好常态化疫情防控的同时,要对照全年目标任务、高质量发展标杆区目标要求,担当作为、攻坚克难、笃定前行,打好收官仗、开启新征程。二是积极应变、守住底线。面对外部形势的变化,如果我们不能科学应对,确定的目标任务就无法完成。全区上下要围绕守住“六保”这个底线,全面准确把握企业和群众的需求,把上级各项政策措施落细落实,把现有扶持政策用足用好,把为企服务工作做优做精,把民生基础保障筑牢筑实,真正以保促稳、稳中求进。三是主动求变、开创新局。创造性地落实好总书记关于育新机开新局的重要指示精神,需要我们牢牢把握构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的重大取向,更加注重科技创新和产业链重塑,更加注重结构调整和动力转换,更加注重体系建设和制度完善,推动“危机”向“生机”转化。

下半年,重点要做好以下七个方面工作:1、精准有力抓好疫情防控。认真贯彻落实上级部署要求,慎终如始、毫不松懈做好常态化疫情防控。要保持高度警惕。深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要讲话指示精神,清醒认识疫情防控的复杂性长期性,严格落实“外防输入、内防反弹”要求,决不能麻痹侥幸、厌战松劲,坚决防止疫情反弹反复。要抓好常态防控。坚持“守住一线、放开全域”原则,完善“大数据+网格化+铁脚板”机制,切实做到重点地区人员防控不放松、重点场所检验检疫检查不放松、重要活动防疫风险评估不放松、群众防疫教育引导不放松、做好应急准备不放松,用“防得住”保障“放得开”。要严格落实责任。进一步压实属地、部门、单位、个人“四方责任”,加强对重点场所、重点交通工具防控责任的落实,强化常态化倒查机制,全面排查工作漏洞,确保责任落到实处。要加快补齐短板。针对疫情中暴露出的公共卫生领域的短板和不足,结合深入实施全区卫生健康事业高质量发展布局规划,不断健全公共卫生服务体系和应急机制,提高应对重大突发公共卫生事件的能力。

2、全力促进经济稳定增长。全区上下必须咬定年度目标不放松,想方设法挖潜增效,确保经济运行在合理区间。要着力优化现代产业体系。聚焦做强产业集群、提高产出效益,加快提升数字经济、总部经济、服务经济能级,培育更多在行业中有影响力的头部企业、总部企业。在新兴产业发展上,要加快建立覆盖六大新兴产业、惠及企业发展全生命周期的产业基金,积极推动产业链延伸、特色集群打造、产业联盟构建,大力培育“雏鹰、瞪羚、准独角兽”企业。在先进制造业发展上,以智能制造为主攻方向,鼓励支持企业实施智能化改造、加快“上云入网”,促进制造业升级换代。在现代服务业发展上,引导支持商贸、餐饮、教育、养老等领域企业加快向数字化、品牌化转型,培育服务业新增长点。在旅游业发展上,以创建国家全域旅游示范区为抓手,整合文旅资源、丰富产品供给、提升公共配套,推动旅游业加快复苏,增强特色吸引力。要加快重大项目建设和招引。一方面,紧盯今年省市重大产业项目以及排定的区级67个重点项目,加强实时跟踪和进度监测,认真落实重大项目推进协调责任分工机制,确保健适医疗等已签约项目尽快落地,智康弘义等已落地项目加快开工,华瑞特医、深海空间站无锡研发基地等已开工项目按时序推进,不断挖掘和扩大有效投资,为稳增长提供有力支撑。另一方面,抢抓长江经济带、长三角区域一体化等国家战略以及规划建设太湖湾科创带的重大机遇,紧跟5G、工业互联网等新基建领域的发展动向,深入开展“百日招商促进季”、金秋经贸洽谈会等活动,坚持招大引强、招优引新、招急引缺,加强宣传推介,加强项目对接,招引培育更多优质产业链项目特别是旗舰项目,加快形成地标性产业集群。要强化产业发展的要素支撑。深化工业企业资源利用绩效管理,改造提升传统园区,进一步清退“散乱污”企业和楼宇载体中的低效无效企业,加快淘汰落后低效产能,通过“腾笼换鸟”腾出空间、换来效益。深入实施“创新30条”等促进政策,加快无锡市知识产权运营服务集聚区建设,聚力打造重大创新平台,积极推动科技成果就地转化。充分用好“滨湖之光”政策招引顶尖人才,积极落实“双招双引”联动工作机制和党委联系服务人才、专家制度,办好第二届高层次人才创业大赛,构建“一站式”人才服务平台。依托统一战线人才荟萃优势,汇聚新的社会阶层人士、归国留学人员等各路英才。全面落实优化营商环境各项措施,加强领导干部挂钩联系服务企业,帮助企业保订单、保市场、保运转,和企业共渡难关。持续提高金融服务实体经济的质量和效率,抓好企业上市跟踪服务,力争全年新增上市企业3家,上市公司募投项目取得新进展。

3、不断提升城市形象品质。全面贯彻省市委关于推进美丽江苏、美丽无锡建设的部署要求,突出精致精细、品质品位,以绣花功夫抓好城市建设管理。要精心规划城市空间。结合“十四五”规划、国土空间总体规划编制,积极对接长三角区域一体化、苏锡常一体化、锡宜一体化等发展战略,科学谋划全域空间布局和功能提升。深入推进马山、河埒、蠡湖等重点区域发展规划、城市设计和控规深化,以高质量规划促进城市空间高水平利用。结合重大项目建设、城市更新等重点,深入推进“清点清障攻坚年”行动,确保扫清节点、拆平交地。要精准完善城市功能。全力保障苏锡常南部高速、宜马快通等重大交通工程建设,加强交通运输领域监管执法,优化区域交通环境。深化宜居示范居住区建设,加快推进老旧小区、棚户区改造和安置房小区消防设施改造提升,让群众的居住环境更加舒适安全。加快推进基层公共文化服务中心、公共体育场地等设施的建设更新,高水平新建改造一批城市小游园,打造“10分钟公园绿地服务圈”,不断满足群众健康生活需求。稳步推进海绵城市建设,抓好城市易涝积水点整治,补齐防洪排涝设施短板。要精美扮靓城市风貌。深入实施城市道路景观提升工程,高标准开展道路亮化、绿化、美化、净化工作,扎实推进背街小巷整治改造,打造一批特色景观道路。加快实施抛荒地块、闲置地块复绿补绿,提升区域“绿色颜值”。深入实施乡村振兴战略,深化“一推三治五化”专项行动,扎实推进马山南湾、胡埭中湾农村住房翻建试点,深化美丽乡村建设,巩固提升农村人居环境整治成效。要精细抓好城市管理。以全国文明城市复评为契机,用好“城市体验师”制度,全面查找整改薄弱环节和问题短板,以优异成绩保障全市通过复评。深化优美环境合格区建设,扎实推进生活垃圾分类和固废处置设施扩容升级,坚决整治违法建设,堵疏结合治理乱停车问题,深入整治偷倒垃圾、违法广告等市容顽疾,常态化开展“小微执法”,努力打造全市城市管理样板。

4、加快改善生态环境质量。以创建国家生态文明建设示范区为抓手,把滨湖秀丽的山水风光涵养好、把滨湖绿色发展的水平提上去。要坚决打好污染防治攻坚战。围绕打赢蓝天保卫战,紧盯挥发性有机物、烟粉尘等重点污染物,用好现代化监测手段,精准治理污染源,全力实现PM2.5和臭氧“双控双降”、环境空气质量优良天数稳定达标。围绕打赢碧水保卫战,坚持控源截污与生态修复并重,深化排水达标区建设,深入落实“一河一策”“一断面一策”方案,加强生态河湖创建,确保年内黑臭水体全部销号、排水达标区建设圆满收官、劣Ⅴ类水体基本消除。围绕打赢净土保卫战,着力做好固危废环境监管、土壤防治等工作,确保土壤环境安全。要不折不扣解决突出环境问题。对上一轮中央环保督察及“回头看”、国家长江经济带生态环境审计和省环保督察反馈意见整改工作进行全面检视,抓紧时间还清欠账,做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过,为迎接新一轮环保督察打牢基础。认真研究解决环境信访突出问题,加强回访督办,确保事事有回音、件件有着落。要雷厉风行强化环境执法。坚持源头严防、过程严管、损害严惩、责任追究,加大明查暗访、联合执法和集中执法力度,深入开展“绿刃2020”“绿盾2020”等环保专项行动,强化挥发性有机物排放、固危废、铸造等行业执法工作,对环境违法行为果断亮剑、重拳出击。要全力以赴确保太湖安全度夏。一方面,毫不松懈抓好监测预警、蓝藻打捞、调水引流、水源地保护等工作,确保饮用水安全,确保不发生大面积湖泛;另一方面,立足综合治理、系统治理,加快推进污水处理厂提标改造,大力实施河道整治、排污减量、生态清淤、生态修复等工程,努力实现更高水平“两个确保”。

5、千方百计增进民生福祉。对照高水平全面建成小康社会的标准要求,着力解决突出民生短板,以民生建设的滨湖品质书写好高水平全面小康的滨湖答卷。要全力稳就业促创业。精准落实企业稳岗补贴、社保费减免缓缴等惠企政策,加大对就业困难人员、高校毕业生等重点群体的帮扶力度,积极防范和化解劳动纠纷,确保全区就业大局稳定。把促创业作为稳就业的重要手段,能够有效激励创业的政策举措要应出尽出、能用尽用,积极为有创业意愿的群众提供相应技能培训,真正以创业带动就业。要着力补短板兜底线。集中精力解决医疗资源配置不合理、安置房小区物业服务管理水平不高等群众反映强烈的突出民生问题,高质量完成18件惠民实事项目,让群众有更多获得感、幸福感。认真落实社保扩面和困难人员政府“贴息续保”等社会保障政策,进一步完善覆盖全民的社会保障体系。积极探索构建分层梯度温情救助体系,加快整合形成综合救助一门受理信息平台,切实做到困难群体应保尽保、应救尽救。要用心强供给优服务。以创建全国义务教育优质均衡发展区为目标,持续完善教育资源布局,“一校一案”逐步化解办学条件不达标等问题,加快中小学幼儿园改扩建和提档升级,着力提升教育质量。围绕建设“健康滨湖”,深化紧密型医联体和分级诊疗制度建设,加快推进疾控中心易地新建、基层医疗卫生设施改造升级等工作,广泛开展爱国卫生运动。深入推进养老院服务质量建设专项行动,编制完善全区2020—2035年养老设施布局规划,加大困难老年人家庭适老化改造力度。深化公共文化服务供给侧改革,精心组织重大体育赛事,创新发展创意设计、艺术表演等多元文化产业,打响滨湖独特的文体品牌。

6、坚决维护社会和谐稳定。高度重视并切实加强安全稳定各项工作,强化风险意识,加大攻坚力度,确保全区安全稳定、和谐有序。要深入开展安全生产专项整治。纵深推进38个重点领域重点场所安全生产专项整治,以及“反三违”“利剑出鞘”等专项行动,强化隐患排查整改和监管执法,抓好上级安全生产督导检查指出的问题,确保事故总量和死亡人数同比下降20%以上。加快建立系统高效、覆盖各行业领域的长效监管机制,推动全区安全生产形势平稳向好。要深化扫黑除恶专项斗争。坚持斗争态势不减、整改力度不减、宣传力度不减,突出长效机制建设,聚焦10大重点行业领域专项整治,深入开展“六清”行动,以扎实成效迎接中央特派督导检查。要打好防范化解重大风险攻坚战。聚焦金融、公共卫生、食品药品等关键领域,健全风险防控“四项机制”、社会及信访稳定工作联动、重大疫情防控等机制,深入推进“防风险、排隐患、建清单、保稳定”专项行动、非法金融专项治理、政府融资平台综合治理、信访维稳“一战五行动”等重点工作,坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。要全面提升社会治理水平。深入推进“三官一律”进网格、“警网融合”等创新举措,推广“大数据+网格化+铁脚板”治理机制,做实做优“网格+”工程,深化拓展网格化治理内涵。加快建设“枫桥式”综治中心、矛盾纠纷多元调处区块链服务中心,不断提高矛盾纠纷化解能力。围绕建设省现代社区治理创新实验区,优化“六建五协同”小区治理模式,打造共建共治共享的治理共同体。

7、切实抓好改革落地见效。紧扣十八届三中全会部署要求,紧密结合贯彻落实十九届四中全会精神,认真抓好改革工作系统谋划和改革任务落地落实。要抓准重点激活发展活力。紧紧围绕9大领域,突出优化营商环境、社会治理创新等重点,加强调查研究和科学谋划,以点带面推动各方面制度机制更加完善、更加高效,真正以全面深化改革应对变局、开拓新局。要抓好试点形成示范带动。围绕基层整合审批服务执法力量改革、电影产业创新实验区建设等一批省级以上改革试点,准确把握改革方向,把制度创新作为核心任务,充分发挥试点对全局改革的示范、突破、带动作用,努力形成制度成果和可复制推广的改革经验。要抓住节点确保进度成效。对照全年目标任务全面查漏补缺,对进度滞后、全年预期不理想的,提前预判、跟踪督查,加快协调推进;对改革中遇到的问题加强研究、逐个击破,确保按时序推进到位。坚持走出去和引进来相结合,积极构建对外交流合作机制,全力完成外资外贸目标任务,加快提升滨湖对外开放水平。

四、全面从严治党,为夺取“双胜利”提供坚强保证

推动事业发展,关键在党、关键在人。全区各级党组织要以自我革命的精神推进新时代党的建设,推动党建工作与事业发展深度融合,为经济社会发展提供坚强有力的政治保证。

一要切实加强政治建设。坚持以党的政治建设为统领,把政治标准和政治要求贯穿党的各项建设始终。要强化政治意识。切实增强“对国之大者心中有数”的政治意识,更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严肃政治纪律和政治规矩,推动政治监督具体化常态化,确保党中央重大决策部署和省市委具体要求在滨湖落地生根。要提高政治能力。建立落实不忘初心、牢记使命长效制度,常态化开展理想信念教育和党性教育,开展“一把手”政治能力提升行动,推动区管干部上好政治必修课,进一步加强和规范党内政治生活,不断提高党员干部的政治觉悟和政治素质。要压实政治责任。认真贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,着力构建横向到边、纵向到底的责任体系,对照落实主体责任清单,持续强化履责纪实,深入开展区委巡察,推动管党治党责任落细落实。要抓好巡视整改。牢固树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的理念,对照巡视整改“三清单”,压实责任,加快进度,确保“见底清零”,对未按要求整改的严肃问责,以全面彻底整改体现政治担当,提升高质量发展成效和管党治党水平。

二要不断强化思想武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,以理论清醒保证政治坚定,以思想自觉引领行动自觉。要加强干部学习教育。始终把学习新思想作为干部教育培训的首要内容,引导推动党员干部及时跟进学习总书记最新重要讲话、重要指示批示精神,下转第3版>>>上接第2版>>>创新用好“学习强国”“掌上滨湖”等网络学习平台,加强对落实理论学习中心组制度、学习型党组织建设的监督检查,推动学习往深里走、往心里走、往实里走。要推动学习成果转化。紧密结合实际推动思想解放,围绕上级重要决策部署和省委、市委主要领导调研滨湖讲话精神,认真组织开展学习研讨,完善落实领导干部重点课题专题调研制度,明确今后一个时期推动高质量发展的着力点。要抓牢意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制,大力培育弘扬社会主义核心价值观,深化拓展新时代文明实践内涵,为发展营造良好的舆论环境。

三要深入推进组织建设。认真贯彻新时代党的组织路线,为党的各项工作落地落实夯实基础。要建强干部队伍。全面落实党政领导班子建设“五围绕五加强”实施意见,不断提高领导班子建设质量。坚持重实干、重实绩的用人导向,统筹使用好各年龄段干部,大力培养年轻干部、党外干部、专业化干部,有序推进混岗混编清理,做好公务员管理工作,加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,切实提高干部队伍的能力素质。要激励担当作为。落细落实“三项机制”,深化“干部不担当不作为问题”专项整治,把敢不敢扛事、能不能干事作为识别评判干部的重要标准,把敢担当善担当的干部大胆使用起来,把不作为慢作为的干部坚决调整下去,更好激发战斗力、调动积极性。要夯实基层基础。纵深实施基层党建“三项工程”,稳步推进村(社区)书记主任“县乡共管”和“一肩挑”工作,开展党支部标准化规范化建设专项检查,拓展基层党建指导站功能,推动基层党建整体过硬。精心筹备实施村(社区)“两委”换届,加强基层党组织后备力量建设。深入抓好非公党建,积极打造“两新”领域党建省级示范点,为非公企业发展注入红色动力。

四要持续深化正风反腐。把“全面从严”的要求贯彻到底,进一步营造风清气正、廉洁从政的良好氛围。要强化监督执纪。深化拓展纪检监察体制改革成效,聚焦区属国企、公立医院、事业单位等领域,不断织密监督网络。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接,完善执纪执法贯通、有效衔接司法的制度机制,形成监督合力。坚持执纪必严、违纪必究,紧盯重点领域、重点环节、重点人员,精准运用监督执纪“四种形态”,切实增强监督实效。要持续纠治“四风”。坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题,深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索,扎实开展村级集体资金违规出借和资产违规出租问题专项清理,切实维护群众利益。深入整治形式主义、官僚主义问题,巩固拓展为基层减负成果,用好“四风”监督举报平台,严肃查处违反中央八项规定精神的行为和隐形变异问题,完善“发现+打击+治理”的纠治“四风”长效机制。要深化反腐倡廉。围绕一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,以零容忍态度严厉惩治腐败问题,保持反腐高压态势。结合查处的违纪违法案件、发现的制度漏洞、存在的廉政风险点,建立完善制度机制。加强警示教育,推进廉洁文化、家教家风建设,不断筑牢拒腐防变的思想堤坝。

同志们,疾风知劲草,担当见初心。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,以更加振奋的精神、更加扎实的措施、更加过硬的作风,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”,为建设高品质美丽湖湾区、打造高质量发展标杆区不懈奋斗!

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