陇南副市长童琳在全市招商引资暨党风廉政建设工作会议上的讲话

2020年4月2日19:08:32陇南副市长童琳在全市招商引资暨党风廉政建设工作会议上的讲话已关闭评论






在全市招商引资暨党风廉政建设工作会议上的讲话

(2020年3月24日)

陇南市委常委、副市长 童琳

同志们:

2019年,在市委市政府的正确领导下,全市上下通过承办茶旅节、药博会,精心筹备兰洽会,积极组队赴外开展招商,创新招商方式,大抓园区招商,狠抓项目落地,招商引资主要指标稳中有升,初步扭转了招商工作在全省排名靠后的被动局面,为推动全市经济高质量发展发挥了积极作用。这一成绩的取得,得益于市县各级组织的高度重视和大力支持,是广大招商工作者的开拓进取、扎实工作的结果,凝聚着各位来陇投资企业家的心血和汗水。在此,我谨代表市委、市政府向大家表示亲切慰问和衷心感谢!虽然我们在工作中取得了一定成绩,但认真审视和反思,在实际工作中还存在一些问题和不足,主要是对招商引资的重要性认识不足,有的县对招商引资工作重视不够,招商引资工作激励机制不够完善,基础工作薄弱,招商引资质量不高,园区平台承接项目能力不足,招商引资的整体水平较低,没有充分发挥招商引资助推经济高质量发展的作用等等。针对以上不足和问题,今年工作的主要任务就是要在确保完成各项指标任务的基础上,着力建立健全招商引资机制,打基础、建平台,多措并举大招商,开创招商引资工作新局面。前面,录顺同志作了一个非常详实的工作报告,我完全同意,大家要抓好落实。下面,我就做好2020年招商引资工作讲四点意见:


一、解放思想,凝聚共识,努力构建招商引资新格局


一要更新思想观念。拉动经济增长主要依靠投资、消费和出口,在投资方面,政府投资十分有限,主要投向了基础、民生领域和公益事业,靠地方财力投资发展也十分有限,可以说发展地方经济最具活力、最有效的手段是招商引资。近年来,全国各地纷纷开展招商引资大战,抢占产业发展高地,招商引资竞争日益激烈。青岛市GDP已经突破万亿还在大力开展“双招双引”(招商引资、招才引智);安康市与我市条件相差不大,但生产总值已突破了千亿,增速连续四年领跑陕西全省,秘诀就是大抓招商引资。陕西、四川两省把引进外资作为招商引资考核指标之一。我们的招商引资工作,目前主要依靠招商部门的单打独斗,没有形成全员招商大格局。招商引资是一项需要不断创新、主动作为的工作,需要大家持续解放思想、更新观念。今年这个观念务必要扭转,树牢招商引资是“开放发展的第一抓手、追赶超越的最强动力”的观念,各级各部门一把手要亲自谋划、亲自部署、带头招商、亲自协调、狠抓落实,市、县各部门都要联动起来,一切为了发展,一切服务于招商。


二要健全招商工作激励机制。招商引资是一项系统工程,需要调动各方因素全方位齐抓共管,逐步形成党委领导、政府主抓、人大政协参与、部门县区联动的大招商格局。今年市上给21个市直单位、5个国有企业 、8家金融机构下达了招商引资任务,修订了招商引资考核办法,优化了招商引资优惠政策,其他一些制度机制还在陆续建立完善中,各县区要认真借鉴落实,制定详细科学、良性运行的招商引资激励机制。要靠实各级各部门“一把手”责任,各级各部门的“一把手”就是招商引资第一责任人。“一把手”的站位、角度、决策和解决问题的能力不一样,没有“一把手”的重视和亲力亲为,招商工作打不开局面。作为政府分管招商的领导,我们既要精心谋划招商工作,又要善于向党委政府“一把手”汇报好招商工作,更要善于给主要领导“派活”,全力争取两位一把手的支持,真正把招商引资的“一把手工程”落实见效。要健全招商引资考核机制,让更多的单位承担招商引资任务,靠责任、立规则,明奖罚,对招商引资突出的单位要重奖,对突出的个人要优先重用提拔,对落实不力的要亮黄牌,通报批评。各县区要制定相应的招商引资优惠政策,优惠政策不能停留在口上,要写在纸上,这是政府作出的公开承诺,只要符合条件,无论国企、民企,内资或外资,都要一视同仁抓好兑现落实。


三要抓牢政策机遇。今年我们虽受疫情影响、经济下行压力加大,但我们依然充满机遇。除了“一带一路”、新一轮西部大开发等这些已经有的重大战略,国家还部署了打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域,对重点开发地区、生态脆弱地区、能源资源地区等制定差异化政策,政策、资金重点向深度贫困地区倾斜等政策。特别是在这次疫情当中,甘肃的中医药大显身手,我市是“千年药乡”,发展中医药加工、医养康养等产业潜力很大。还有一些容易受疫情影响的劳动密集型产业、养殖业势必会考虑向西部内陆城市布局,大健康产业、农产品加工业我们更是有先天的优势。这些都要求我们要树立大局意识,把握宏观大势,把一条条利好政策、机遇转化为具体的项目,既要善于向上争取项目和资金,又要善于谋划引进一批具有产业带动力的招商引资项目,两手抓,两手都要硬。


二、打好基础,建好平台,大力破解招商难题


一要做实项目策划包装。项目策划是一项基础工作。除了那些主动找上门、自带项目来的企业,我们向大家推介什么项目、有哪些支持条件,这些都要提前谋划,做到心中有数。机会都是眷顾有准备的人,我们要从“政策怎么规定怎么做”向“政策未明令禁止的都可以做”的思维转变,项目论证的好坏、包装的好坏直接决定企业的投资意愿。你的推介项目就是简简单单一张纸、几行字、几句话,论证不充分,分析不到位,没有吸引力,没有说服力,谁愿意来投资?今年每个县都要围绕资源禀赋、产业优势及发展重点,谋划论证一批投资亿元以上大项目。还有一些“无中生有”的项目要想招商成功,就要采取“轻资产招商”的模式,比如我们引进的“三窝鸡”,政府把基础、厂房这些建好,企业进来负责技术、品牌和运营,这就不仅仅是做好“七通一平”的事,所以我们要大力推广“轻资产招商”的模式,政企发挥各自优势,把一些产业、品牌、技术引进来。所以,只要是列入发展规划和实施计划的项目,就要及早开展项目的设计、选址、供地等前期工作,研究可以支持的优惠条件,研究合作的具体办法,与意向企业保持紧密联系和洽谈,避免项目停留在“概念”阶段,要调动一切要素为项目落地实施创造条件。


二要打造园区招商平台。陇南山地多平地少,人地矛盾突出、环境制约突出,解决之道就是要大力建设园区,集中人力、物力、财力办大事要事,好钢用在刀刃上。安康市用了不到十年的时间,陆续建成了1个国家级高新区、3个省级高新区、19个省级示范县域工业集中区、891个现代农业园区、5个“飞地经济”园区。近期,酒泉经开区因连续两年在219个国家经开区中排名后5位被摘牌,金昌、张掖经开区因排名靠后被约谈。今后省上对考核不合格的开发区,要限制新增土地指标,核减面积或摘牌。所以现在我们面临的形势是谁的园区建得越好,得到的支持就越多。反之,不光支持减少还面临着处罚。西和县重视园区建设,仅仅是储备了一千多亩土地,初步做了“三通一平”,就引进了好几个工业项目,说明不是我们招不来商,是我们的基础工作不到位。今年我们要着力建设好陇南经济开发区,加快基础设施建设,加强土地收储,大力建设标准化厂房,积极探索发展符合陇南实际的“飞地经济”模式。全市各级各部门要拧成一股绳,用地、路水电气网等要素都要向园区集中,资金、项目、人才、技术都要向园区汇集,不把园区建得有模有样决不罢休!各县也要重视园区建设,加快园区规划建设,筑巢引凤,提升项目承载力,加大招商力度,促进产业快速聚集。


三、多措并举,落实责任,抓好招商项目的引进和落地


一要多措并举开展招商。招商引资方式多元灵活,无论是小分队招商、以商招商、节会招商等,都要求我们要积极地走出去和请进来。要进一步强化小分队招商,制定专项方案,精准招商、专业化招商,紧盯京津冀、长三角、珠三角、川渝经济圈等重点区域,上门推介,持续对接,久久为功;要继续做好节会招商,以签约一批高质量项目为目标,办好第26届兰洽会,利用好药博会、“陇商回归”、粤企入陇、青企入陇等全省招商活动平台,做好宾客邀请、项目推介、组织签约等工作,广交天下客商;要重视以商招商,与全国各地商协会组织进一步深化联系,掌握投资信息;要把网络招商常态化,利用好各种新媒体平台积极推介招商项目。现在全国大的产业布局已基本形成,我们要“从无到有”来招商难度很大,现在我们本土的企业家、回乡创业的企业家、以及在陇南耕耘多年的企业家都有一定的资本积累、信息资源,苦于没有真正具有可行性、可操作性的大项目好项目,这是我们目前最大的招商资源,要依托这些企业,积极谋划一批并购、股权转让、技术合作项目。要继续以情招商,全面掌握陇南籍或与陇南有重要关系的在外成功人士信息,鼓励他们回乡创业。


二要落实责任抓好项目落地。达成的意向项目关键是要趁热打铁,跟踪对接,推进落地。要落实好领导包抓重大项目责任制、招商引资考核制度、“一事一议”等机制,做到一个重大项目、一名领导、一套班子、一笔资金、一个机制、一抓到底“六个一”。凡有招商引资任务、包抓任务的领导同志,都要亲自上手、亲自督促、亲自指挥。包抓领导从现在起,对负责项目一月要调度一次、一个季度要评比一次,一年要量化考核一次,力争把责任压实、把工作管到位。责任制落实如何、项目进展如何、任务完成如何都要严肃考核。大家要牢固树立“一盘棋”思想,打破招商引资工作各自为政、缺乏沟通、重复招商、重复建设的问题,着力消除“条块”分割、部门界限,只要有利于招商引资和项目建设,都要大开“绿灯”给予支持。

weinxin
公文有道APP下载
用浏览器扫一扫下载